【正文】 頭兵、全國改革開放18個典型地區(qū)之一，胡錦濤總書記高度稱贊昆山“不簡單”?！笆晃濉笔墙?jīng)受住重大考驗、取得重大勝利的五年。二、昆山的發(fā)展站在新的歷史起點上經(jīng)過全市上下的共同努力，“十一五”發(fā)展即將劃上圓滿句號。穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，認(rèn)真開展“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點，積極推行市級機關(guān)中層職位輪崗交流，繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，全力保持“昆山服務(wù)”品牌特色，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。推進全省干部人事制度單項改革試點工作，舉辦高層次專題性干部教育培訓(xùn)，干部能力素質(zhì)不斷提升。6．固本強基，黨的建設(shè)全面加強。鞏固平安法治創(chuàng)建成果，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，“五五”普法通過國家驗收。率先開展體育基本現(xiàn)代化試點，成功舉辦系列重大節(jié)慶活動和體育賽事，群眾性文體活動豐富多彩。穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。積極落實社保新政，完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老等政策措施，社會保障水平穩(wěn)步提高。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30640元，農(nóng)村居民人均純收入17540元，分別增長11%%。積極對接世博、融入世博、服務(wù)世博、共享世博，城市知名度、美譽度進一步提升，榮獲“聯(lián)合國人居獎”。全面優(yōu)化城市環(huán)境，深入實施以“四老”改造為重點的城市更新計劃，積極開展迎世博環(huán)境專項整治，完成自然村落改造和水環(huán)境治理年度任務(wù)。文化藝術(shù)中心、體育中心游泳館等建設(shè)有序推進。加快功能項目建設(shè)，上海軌道交通11號線延伸工程正式啟動，滬寧城鐵順利通車，東城大道快速化改造、西城大道延伸等項目加快建設(shè)，元豐路大橋、黑龍江路跨婁江橋等工程建成使用。4．形象提升，城市建設(shè)統(tǒng)籌推進。新增省級以上科技項目132個，其中國家“863”項目2個、國家重大科技專項1個。產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化，新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體43家、產(chǎn)學(xué)研項目51個，新增院士工作站2個、博士后科研工作站8個，省級工程技術(shù)研究中心12家、外資研發(fā)機構(gòu)11家。3．人才優(yōu)先，創(chuàng)新能力持續(xù)增強。在全國縣級市設(shè)立首家臺資銀行和外資銀行，滬電股份、金利科技和好孩子成功上市。新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)值增幅高于全市平均水平近10個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)23%以上。成功舉辦“江蘇臺灣周”昆山系列活動，海峽兩岸（昆山）商貿(mào)合作區(qū)實質(zhì)性運作，首屆昆山電腦電子博覽會成效明顯。2．功能突破，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。消費、出口拉動持續(xù)增強，完成社會消費品零售總額350億元，%；進出口總額820億美元，其中出口530億美元，%、30%。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，完成全社會固定資產(chǎn)投資530億元，%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長40%，服務(wù)業(yè)投資比重超過60%。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2100億元，比上年增長20%；全口徑財政收入460億元，其中地方一般預(yù)算收入超160億元，%、%；工業(yè)總產(chǎn)值7000億元，%。一、經(jīng)濟社會在復(fù)雜環(huán)境中保持又好又快發(fā)展今年以來，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，全市上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增速、促轉(zhuǎn)型、上水平、抓特色、強隊伍”的工作主線，全力推動各項重點工作取得新突破，呈現(xiàn)出“創(chuàng)新驅(qū)動、增長提速、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強、民生改善”的良好態(tài)勢，圓滿完成了全年和“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)，鞏固和擴大了科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型升級再突破 創(chuàng)新發(fā)展新跨越在新的起點上開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程—— 在中共昆山市委十一屆十次全體（擴大）會議上的講話張 國 華2010年12月15日同志們：這次全會的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆九次全會和蘇州市委十屆十三次全會精神，回顧總結(jié)今年工作和“十一五”成效，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展，研究部署2011年任務(wù)，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，搶抓機遇、主動作為，推動轉(zhuǎn)型升級再突破，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新跨越，全力以赴確保“十二五”良好開局，在新的起點上開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程?，F(xiàn)在，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講四個方面的問題。1．量質(zhì)并舉，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。招商引資再創(chuàng)新高，新增注冊外資32億美元，實際利用外資17億美元，新增注冊內(nèi)資200億元，新增注冊內(nèi)資和外資中服務(wù)業(yè)占比分別達(dá)61%、34%。旭硝子、東電光電、日月光等一批重大產(chǎn)業(yè)項目順利建設(shè)。節(jié)能減排力度加大，主要污染物排放總量削減4%。園區(qū)功能取得重大突破，綜合保稅區(qū)通過國家驗收，昆山高新區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，花橋國際商務(wù)城蟬聯(lián)“中國十佳服務(wù)外包園區(qū)”。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模擴大，IT和通用設(shè)備制造業(yè)完成產(chǎn)值4350億元，%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，新增服務(wù)外包企業(yè)110家、2A級以上現(xiàn)代物流企業(yè)28家，新認(rèn)定總部企業(yè)10家，旅游業(yè)收入突破150億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到35%?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作與交流深入推進，成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。高層次人才加速集聚，10名國家“千人計劃”人才、17名省高層次“雙創(chuàng)”人才在昆創(chuàng)業(yè)，1人入選國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”名單，梁子才團隊入選江蘇省首批創(chuàng)新型團隊?？萍紝ｍ椨媱澤钊雽嵤?，新增高新技術(shù)企業(yè)67家、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)4家、省級創(chuàng)新型企業(yè)26家。創(chuàng)新載體日益完善，陽澄湖科技園加快建設(shè)，工業(yè)技術(shù)研究院獲得省級認(rèn)定，綜合大樓落成啟用，小核酸、機器人、平面顯示、感知技術(shù)等研究所全面運行。強化規(guī)劃引領(lǐng)，中心城區(qū)和區(qū)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)，以及綜合交通、環(huán)境保護等專項規(guī)劃抓緊編制。第二飲用水源長江引水工程進展順利。新建改建公交候車亭100個，新辟公交線路37條，其中學(xué)生專線18條。大規(guī)模開展綠化建設(shè)，新增綠地1600萬平方米。5．民生改善，社會保持和諧穩(wěn)定。完善富民增收機制，探索強村聯(lián)合發(fā)展模式，出臺創(chuàng)業(yè)補貼政策，新增創(chuàng)業(yè)孵化基地7個。協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，成功創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)，完成婁江實驗學(xué)校等校舍新建改建，花橋外國語學(xué)校正式簽約。深入推進文化建設(shè)，昆山特色價值觀在全國宣傳推介。加強人口與計生工作，第六次人口普查進展順利。扎實開展信訪、安全生產(chǎn)和基層基礎(chǔ)“三項排查”，全力維護社會和諧穩(wěn)定，出色完成上海世博會“環(huán)滬護城河”安保任務(wù)。鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，科學(xué)發(fā)展長效機制不斷完善。全面開展村和社區(qū)黨組織、村（居）委會民主換屆，選優(yōu)配強基層班子，組織活力不斷增強。認(rèn)真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，落實“懲防體系基本框架形成年”要求，加快構(gòu)建具有昆山特色的懲防體系，廉政風(fēng)險防控的制度不斷健全。五年來，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“兩個率先”總攬全局，高水平建設(shè)全面小康社會，不失時機地開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展和各項事業(yè)新局面，譜寫了科學(xué)發(fā)展新篇章?！笆晃濉睍r期，昆山發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，國際金融危機帶來的嚴(yán)重沖擊前所未有?！笆晃濉笔庆柟绦】党晒⒕C合實力顯著增強的五年。五年新增注冊外資150億美元、到賬外資76億美元；新增注冊內(nèi)資超過600億元，；固定資產(chǎn)投資累計超過1900億元，是“十五”，為今后經(jīng)濟增長積蓄了強大后勁?；拘纬梢愿咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、先進制造業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，%，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超過23%，服務(wù)業(yè)在GDP中的比重逐年提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畝均效益提高到2238元。“十一五”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、一體化水平全面提升的五年?；拘纬晒δ芊謪^(qū)清晰合理、優(yōu)勢互補，商貿(mào)業(yè)態(tài)布局集中、特色鮮明，建筑風(fēng)格整齊協(xié)調(diào)、精致細(xì)膩，人與自然和諧、水鄉(xiāng)風(fēng)貌與現(xiàn)代文明交融的城市新格局，城市功能內(nèi)涵不斷完善，品質(zhì)形象不斷提升，管理服務(wù)不斷優(yōu)化，城市化率達(dá)到74%。始終堅持制度創(chuàng)新，基本形成較為完善的增收長效機制，城鄉(xiāng)居民收入每年實現(xiàn)兩位數(shù)增長；基本形成城鄉(xiāng)一體的社會保障和救助體系，社會保障水平逐年提高；基本形成全覆蓋、多功能的公共服務(wù)體系，各項社會事業(yè)均衡配置、協(xié)調(diào)發(fā)展，五年累計投入170多億元