【正文】 后申報相同新化學物質，后申報人征得前申報人同意后使用前申報人的測試數(shù)據(jù)的，可以提出新化學物質重復申報?！　∞k理特殊情形簡易申報，應當提交新化學物質簡易申報表以及符合相應情形的證明材料。　　辦理簡易申報，應當提交下列材料：　?。ㄒ唬┬禄瘜W物質簡易申報表；　?。ǘ┰谥袊硟?nèi)用中國的供試生物完成的生態(tài)毒理學特性測試報告?！　∫罁?jù)新化學物質申報數(shù)量，常規(guī)申報從低到高分為下列四個級別：　?。ㄒ唬┮患墳槟晟a(chǎn)量或者進口量1噸以上不滿10噸的；　?。ǘ┒墳槟晟a(chǎn)量或者進口量10噸以上不滿100噸的；　　（三）三級為年生產(chǎn)量或者進口量100噸以上不滿1000噸的；　　（四）四級為年生產(chǎn)量或者進口量1000噸以上的?！　〉谑粭l【常規(guī)申報數(shù)量級別】常規(guī)申報遵循“申報數(shù)量級別越高、測試數(shù)據(jù)要求越高”的原則。　　新化學物質申報報告，應當包括下列內(nèi)容：　　（一）新化學物質常規(guī)申報表，并附具按照化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范等國家有關標準進行的分類、標簽和化學品安全技術說明書；　　（二）風險評估報告，包括申報物質危害評估、暴露預測評估和風險控制措施，以及環(huán)境風險和健康風險評估結論等內(nèi)容；　?。ㄈ┪锢砘瘜W性質、毒理學和生態(tài)毒理學特性的測試報告或者資料，以及有關測試機構的資質證明。第二章　申報程序　　第九條【申報類型】新化學物質申報，分為常規(guī)申報、簡易申報和科學研究備案申報?！　〉谄邨l【保守秘密】從事新化學物質環(huán)境管理的工作人員，應當為申報人保守商業(yè)秘密和技術秘密?！　∥慈〉玫怯涀C或者未備案申報的新化學物質，不得用于科學研究?！　〉谖鍡l【登記證】新化學物質的生產(chǎn)者或者進口者，必須在生產(chǎn)前或者進口前進行申報，領取新化學物質環(huán)境管理登記證(以下簡稱“登記證”)?！　　吨袊F(xiàn)有化學物質名錄》由環(huán)境保護部制定、調(diào)整并公布?！　∥ｋU類新化學物質中具有持久性、生物蓄積性、生態(tài)環(huán)境和人體健康危害特性的化學物質，列為重點環(huán)境管理危險類新化學物質。　　設計為常規(guī)使用時有意釋放出所含新化學物質的物品，按照本辦法管理。保稅區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)的新化學物質相關活動的環(huán)境管理，也適用本辦法?！　? 環(huán)境保護部部長 周生賢二○一○年一月十九日主題詞：環(huán)保 法規(guī) 新化學物質 令新化學物質環(huán)境管理辦法第一章　總則　　第一條【立法目的】為了控制新化學物質的環(huán)境風險，保障人體健康，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》以及其他有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。現(xiàn)將修訂后的《新化學物質環(huán)境管理辦法》公布，自2010年10月15日起施行。蘇州日化2010年第3期 總第49期2010年3月25日蘇州市日用化學品行業(yè)協(xié)會 地址：蘇州市公園路118號電話：0512－65244077 郵編：215006傳真：0512－65222949 Email：szdcaok 目 錄● 新化學物質環(huán)境管理辦法● 食品藥品監(jiān)督局明確化妝品行政許可檢驗管理 ● 第五屆中國香料香精高層論壇日前在上海舉辦● 張鐵誠理事長在第五屆中國香料香精高層論壇致辭● 化妝品與原料● 江蘇省直行業(yè)協(xié)會負責人座談會3月16日在南京召開● 蘇州市工經(jīng)聯(lián)第三次會員大會暨三屆一次理事會3月20日召開● 蘇州市消保委一屆四次全體委員會議2月25日召開● 蘇州市“315”大型廣場咨詢服務活動隆重舉辦● 2010（第十一屆）國際表面活性劑和洗滌劑會議4月12－14日在上海舉辦● 第八屆中國香料香精化妝品學術研討會6月13日在廣州召開新化學物質環(huán)境管理辦法環(huán)境保護部令部令 第7號《新化學物質環(huán)境管理辦法》已由環(huán)境保護部2009年第三次部務會議于2009年12月30日修訂通過。2003年9月12日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《新化學物質環(huán)境管理辦法》同時廢止。　　第二條【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國關境內(nèi)從事研究、生產(chǎn)、進口和加工使用新化學物質活動的環(huán)境管理。　　醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、化妝品、食品、食品添加劑、飼料添加劑等的管理，適用有關法律、法規(guī)；但作為上述產(chǎn)品的原料和中間體的新化學物質相關活動的環(huán)境管理，適用本辦法?！　〉谌龡l【分類】根據(jù)化學品危害特性鑒別、分類標準，新化學物質分為一般類新化學物質、危險類新化學物質?！　”巨k法所稱新化學物質，是指未列入《中國現(xiàn)有化學物質名錄》的化學物質?！　〉谒臈l【基本制度】 國家對新化學物質實行風險分類管理，實施申報登記和跟蹤控制制度?！　∥慈〉玫怯涀C的新化學物質，禁止生產(chǎn)、進口和加工使用?！　〉诹鶙l【鼓勵先進技術】國家支持新化學物質環(huán)境風險、健康風險評估和控制技術的科學研究，推廣先進適用的新化學物質環(huán)境風險控制技術，鼓勵環(huán)境友好型替代化學物質的研究、生產(chǎn)、進口和加工使用，鼓勵申報人共享新化學物質申報登記數(shù)據(jù)?！　〉诎藯l【公眾監(jiān)督】一切單位和個人都有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行揭發(fā)、檢舉和控告?！　〉谑畻l【常規(guī)申報要求】新化學物質年生產(chǎn)量或者進口量1噸以上的，應當在生產(chǎn)或者進口前向環(huán)境保護部化學品登記中心（以下簡稱“登記中心”）提交新化學物質申報報告，辦理常規(guī)申報；但是，符合簡易申報條件的，可以辦理簡易申報。生態(tài)毒理學特性測試報告，必須包括在中國境內(nèi)用中國的供試生物按照相關標準的規(guī)定完成的測試數(shù)據(jù)。申報人應當按照環(huán)境保護部制定的新化學物質申報登記指南，提供相應的測試數(shù)據(jù)或者資料?！　〉谑l【簡易申報基本情形】新化學物質年生產(chǎn)量或者進口量不滿1噸的，應當在生產(chǎn)或者進口前，向登記中心辦理簡易申報。　　第十三條【簡易申報特殊情形】生產(chǎn)或者進口的新化學物質有下列特殊情形之一的，應當辦理簡易申報：　　（一）用作中間體或者僅供出口，年生產(chǎn)量或者進口量不滿1噸的；　?。ǘ┮钥茖W研究為目的，；　?。ㄈ┬禄瘜W物質單體含量低于2％的聚合物或者屬于低關注聚合物的；　?。ㄋ模┮怨に嚭彤a(chǎn)品研究開發(fā)為目的，年生產(chǎn)量或者進口量不滿10噸，且不超過二年的?！　〉谑臈l【備案申報要求】有下列情形之一的，應當在生產(chǎn)或者進口前，向登記中心提交新化學物質科學研究備案表，辦理科學研究備案申報：　　（一）以科學研究為目的，；　　（二）為了在中國境內(nèi)用中國的供試生物進行新化學物質生態(tài)毒理學特性測試而進口新化學物質測試樣品的。數(shù)據(jù)的測試費用分擔方法，由申報人自行商定。　　非首次進行新化學物質申報的，近三年內(nèi)不得有因違反新化學物質環(huán)境管理規(guī)定而被行政處罰的不良記錄?！　〉谑藯l【環(huán)境信息公開】申報人對所提交的申報材料中涉及商業(yè)秘密或者技術秘密要求保密的，應當在申報材料中注明。　　申報人對要求保密的內(nèi)容予以公開時，應當書面告知登記中心。　　境內(nèi)測試機構應當遵守環(huán)境保護部頒布的化學品測試合格實驗室導則，并按照化學品測試導則或者化學品測試相關國家標準，開展新化學物質生態(tài)毒理學特性測試。第三章　登記管理　　第二十條【常規(guī)申報登記程序】新化學物質常規(guī)申報登記，按下列程序執(zhí)行： 　（一）登記中心受理常規(guī)申報后，應當將新化學物質申報報告提交環(huán)境保護部化學物質環(huán)境管理專家評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）?！　。ǘ┰u審委員會應當依照環(huán)境保護部頒布的新化學物質危害和風險評估導則和規(guī)范，以及化學品危害特性鑒別、分類等國家相關標準，對新化學物質的以下內(nèi)容進行識別和技術評審：　　1．名稱和標識；　　2．物理化學、人體健康、環(huán)境等方面的危害特性；　　3．暴露程度以及對人體健康和環(huán)境的風險；　　4．人體健康和環(huán)境風險控制措施的適當性?！　。ㄈ┰u審委員會應當提出新化學物質登記技術評審意見，報送環(huán)境保護部?！　。ㄋ模┉h(huán)境保護部應當對新化學物質登記技術評審意見進行審查，確定新化學物質管理類別，并視不同情況，做出決定：　　，予以登記，頒發(fā)登記證；　　，不予登記，書面通知申報人并說明理由?！　〉诙粭l【簡易申報登記程序】新化學物質簡易申報登記，按下列程序執(zhí)行：　?。ㄒ唬┑怯浿行氖芾砗喴咨陥蠛螅瑧斕岢鰰嫣幚硪庖?，報送環(huán)境保護部?！　。ǘ┉h(huán)境保護部對符合要求的，予以登記，頒發(fā)登記證；對不符合要求的，不予登記，書面通知申報人并說明理由?！　〉诙龡l【登記公告】環(huán)境保護部應當在政府網(wǎng)站上公告予以登記的新化學物質名稱、申報人、申報種類和登記新化學物質管理類別等信息。　　常規(guī)申報登記的專家評審時間不得超過60日，簡易申報登記的專家審查時間不得超過30日?！　…h(huán)境保護部應當自收到登記中心或者評審委員會上報的新化學物質登記文件之日起15個工作日內(nèi)，做出是否予以登記的決定。　　第二十五條【登記證內(nèi)容】登記證應當載明下列主要事項：　?。ㄒ唬┥陥笕嘶蛘叽砣嗣Q；　?。ǘ┬禄瘜W物質名稱；　?。ㄈ┑怯浻猛荆弧　?