【正文】 我們的親人！四是熱心捐資助學。老同志們知難而上，主動聯(lián)系，分別負責，對這些特殊青少年開展幫助教育。在這四家單位，不少人員不是價值觀存在問題，就是行為上有一定偏差，或是生理上有一定殘疾。老同志們針對問題，堅持以誠待人，以德育人，耐心細致做好這些流浪青少年的思想政治工作，時常到兒童生活區(qū)與未成年流浪人員開展談心交流，幫助他們化解心結，排遣苦悶，端正生活態(tài)度，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。老同志們還積極配合做好兒童心理疏導、兒童維權等各項工作，為孩子們健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。三是關心特殊人群。老同志們十分注意在工作中做到防微杜漸、防患未然，及時化解各類矛盾。近五年來，各關工委共開展專題報告講座上百場，受教育人數(shù)近兩萬人次。利用清明、“五四”、“六一”、“七一”、“八一”等節(jié)日，各關工委、五老志愿者與共建單位一起開展緬懷先烈、文藝聯(lián)歡、志愿者督導等活動。四、以“五老”志愿者隊伍建設為平臺，充分發(fā)揮老干部在關心教育下一代工作中的積極作用我局系統(tǒng)“五老”志愿者共87人，主要由各單位關工委成員和基層單位的離退休老干部組成，他們在關心教育下一代工作中發(fā)揮了積極作用。在接待老干部來訪中，堅持做到“熱心、耐心、誠心”，認真對待每一位來訪的老干部。老干部工作是一項政治性、政策性很強的工作，工作中不能有半點馬虎和懈怠。及時了解和掌握老干部的家庭情況，盡可能的幫助老干部解決家庭和生活中的實際困難，及時了解老干部的所思所想和需求并及時解決，使家庭困難的離退休干部感受到組織的溫暖和領導的關懷。比如一些年紀較大的離退休干部，每次邀請他們參加活動都安排車輛接送，保證安全。一是熱情服務獻真情。各基層單位也能結合實際認真制定好各項能夠體現(xiàn)出關愛老干部的相關制度，并且落到實處，使老干部真正感受到組織上的溫暖和各級領導的問候，感覺到有家的感覺，有愛的溫暖。妥善處理好病故人員的喪葬事宜及家屬慰問，協(xié)調(diào)各有關部門幫助家屬解決離休人員住院期間醫(yī)藥費的報銷問題。三是認真落實老干部的優(yōu)惠政策和相關制度。二是認真落實離退休干部的生活待遇。在全面落實老干部政治待遇的同時，注重關心老干部的政治榮譽，大力宣傳和表彰老干部中的先進典型和模范事跡，比如局系統(tǒng)每兩年召開一次關工委表彰大會。在不斷完善健全學習機制的同時，根據(jù)不同時期的各項重點工作，及時召開老干部座談會、情況通報會，向老干部傳達通報各級會議精神和各項民政工作情況，征求老干部對民政工作的意見和建議。二、以落實“兩項待遇”為保障，增強政治信念共享改革發(fā)展成果全面落實離退休干部的政治、生活待遇，是以人為本的重要體現(xiàn)，是老干部的需求和希望，也是各級黨組織對他們以前工作上的認可和肯定。局機關及各基層單位結合實際，按照“科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，綜合利用”的原則，加大對離退休干部學習活動場所建設的資金和物質(zhì)投入。三是加強陣地建設，增強吸引力。二是加強思想建設，增強向心力。根據(jù)老干部的基本情況，按照《離退休干部黨支部建設工作意見》要求，建立健全組織生活制度、學習制度、報告工作制度、聯(lián)系黨員制度、流動黨員管理制度、黨費收繳制度；黨支部定期向上級黨組織匯報工作，向黨員通報支部工作情況和傳達上級重要會議精神。離退休干部黨支部是聯(lián)系老干部的橋梁和扭帶，是武裝思想，凝聚老干部的陣地。一、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，全面加強離退休干部黨支部和黨員隊伍建設2010年，中組部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《關于在離退休干部黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》文件明確指出，老干部的支部建設和黨員隊伍建設要緊緊圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)活動這一主題，在離退休干部中廣泛開展創(chuàng)建“五好 ”離退休干部黨支部和爭當“四好”離退休干部黨員的活動。把握老干部工作基本規(guī)律 努力做好新時期民政系統(tǒng)老干部工作廈門市民政局老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是一項重大的政治任務，做好老干部工作是鞏固全市民政系統(tǒng)改革成果，推進構建和諧民政發(fā)展的需要，也是廣大老干部的熱切愿望。積極引進專業(yè)社工理念，開展以“居家養(yǎng)老”、“無訟社區(qū)”、“為老服務愛心橋”等為主要內(nèi)容的服務活動。與廈門大學、集美大學等高校建立合作關系，邀請社會工作相關專業(yè)的教授定期對社工服務項目進行專業(yè)評估和指導，在全市21個社區(qū)建立社會工作專業(yè)學生實習實踐基地。（三）加強扶持指導。按照“1+2+3+10”模式，在每個社區(qū)成立由1名社會工作師帶領2名助理社會工作師、3名以上社區(qū)工作者和10名以上社區(qū)志愿者組成的社會工作小組。（二）搭建工作平臺。與此同時，積極組織社工人員到金門考察學習，加強兩岸社工經(jīng)驗交流。加強對鎮(zhèn)、街及以上領導干部社會工作專業(yè)知識的培訓，不斷更新思想觀念和工作觀念。2009年，湖里區(qū)還被民政部命名為全國首批社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)。目前，全市138個行業(yè)協(xié)會全部與行政主管部門實行職能、機構、人員、財產(chǎn)“四脫鉤”，人員自聘，會務自理，有效增強自治能力。三是健全社會監(jiān)督機制。二是建立預警聯(lián)動工作機制。對“宗教類”、“氣功類”、“三會類”（同鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會、校友會）、“民辦社科類科研機構”等社會組織的發(fā)展，實行嚴格控制；對社會經(jīng)濟發(fā)展能起到積極促進作用和對民間資本投資的科技、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等慈善公益類的社會組織，采取積極引導、扶持和放開登記的政策，大力鼓勵發(fā)展和加強培育。（三）改進管理方式。降低門檻，放寬準入條件，從注冊資金、會員數(shù)量、辦公場所、業(yè)務主管單位、籌備程序等五個方面給予放寬。將社團登記審批時限從法定的30日改為15個工作日，并對外承諾；民辦非企業(yè)單位登記審批時限從法定的60日改為25個工作日，并對外承諾。目前我市登記在冊的社會組織門類齊全、層次多樣、數(shù)量較大，為解決“登記難”問題，我市大膽推行審批制度改革。大力完善政策法規(guī)體系，相繼出臺《廈門市事業(yè)單位民間非營利組織職工工傷保險實施辦法》、《關于進一步加強廈門市社會科學類學會管理的意見》、《廈門市異地商會管理辦法》等政策、法規(guī)和文件，有效優(yōu)化社會組織發(fā)展的外部環(huán)境。市、區(qū)兩級均成立社會組織建設與管理工作領導小組，由一名副書記擔任組長，相關部門副職領導擔任領導小組成員，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的領導體制和工作格局。為此，我市積極探索，大膽創(chuàng)新，形成了一套比較有效的管理方法。目前全市登記的各類社會組織達2146個。2011年9月，全省社區(qū)信息化建設現(xiàn)場會在廈門召開，我市在會上還做了典型發(fā)言。與電信公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造“2+N”項目體系，即加快信息化綜合服務平臺和電子政務綜合服務平臺建設，重點推進智能政府、城市管理、應急指揮等“智慧政務”項目以及“智慧社區(qū)”民生保障等“N”個項目，形成區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動的動態(tài)管理機制。各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）普遍建立社區(qū)服務中心、文體活動中心等服務設施，普遍設立“一站式”服務大廳。將社區(qū)基礎建設經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)干部工資福利經(jīng)費列入政府財政預算，每年全市社區(qū)活動經(jīng)費達2000多萬元，平均每個社區(qū)活動經(jīng)費在6萬元以上。%。一是夯實社區(qū)人才隊伍基礎。社區(qū)資源相對有限，整合各方資源的能力也不足。同時，探索“社區(qū)事務聽評會”、“社區(qū)道德法庭”等富有地方特色的居民自治形式，有效調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)工作的積極性。三是推進社區(qū)自治。二是整合服務窗口。一是健全工作組織。不斷深化居家養(yǎng)老服務，截止2011年底，全市共建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）130個，專（兼）職助老服務隊、志愿者隊伍近7500人，整合社區(qū)為老服務資源246種，為79674名老年人提供服務，%。全市共建立和完善130個社區(qū)綜合服務站（中心），%，面向社區(qū)居民拓展新服務項目近20個，內(nèi)容涵蓋生活（飲食）、醫(yī)療、康復、心理輔導等領域。為加強社區(qū)服務和管理，我市通過打造服務品牌、創(chuàng)新工作平臺、強化工作基礎等措施，有效增強了社區(qū)服務功能，促進了社區(qū)基本公共服務的均等化、優(yōu)質(zhì)化。廈門市2012年全市民政會議材料廈門民政工作參加上級會議經(jīng)驗交流材料（2011—2012年）大會秘書處2012年8月目 錄統(tǒng)籌推進 大膽創(chuàng)新 積極構建高效便民的民政社會管理新格局 廈門市人民政府（）把握老干部工作基本規(guī)律 努力做好新時期民政系統(tǒng)老干部工作 廈門市民政局（）多措并舉推進民政系統(tǒng)黨風廉政建設 廈門市民政局（）積極主動 有所作為 在創(chuàng)先爭優(yōu)中展現(xiàn)民政為民服務本色 廈門市民政局（）努力創(chuàng)建文明行業(yè) 積極培育文明新風 廈門市民政局（）樹慈善品牌 弘慈愛之心 廈門市民政局（）大力加強民政公共服務設施建設 不斷提升為民服務水平 廈門市民政局（）一嚴一熱兩手抓 堅持作為樹新風 廈門市民政局（）注重黨風廉政建設 打造清政廉潔民政 廈門市民政局（）弘揚先行先試精神 推進和諧海西建設 努力構建一支群眾滿意的社會工作人才隊伍 中共廈門市湖里區(qū)委 廈門市湖里區(qū)人民政府（）1以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為引領 深化提升和諧社區(qū)建設水平 廈門市湖里區(qū)民政局（）1健全社區(qū)管理體制 推進和諧社區(qū)建設 廈門市湖里區(qū)民政局（）97 / 100統(tǒng)籌推進 大膽創(chuàng)新積極構建高效便民的民政社會管理新格局廈門市人民政府近年來，我市根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，大力推進民政領域社會管理創(chuàng)新工作，在社區(qū)服務管理、社會組織培育發(fā)展、社會工作專業(yè)人才建設等方面進行了大膽的實踐和探索，有效提高了我市社會管理科學化水平，為我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極的貢獻。主要經(jīng)驗做法：一、創(chuàng)新社區(qū)管理新模式，打造文明和諧新社區(qū)目前，我市共有城市社區(qū)155個，“村改居”社區(qū)167個。（一）打造服務品牌。積極適應居民需求，建立“易物小站”、“愛心餐桌”、“黨員幫扶基金”等303個品牌項目，內(nèi)容涵蓋就業(yè)保障、民事調(diào)解、居家養(yǎng)老、社區(qū)矯治、扶貧濟困、慈善救助、心理疏導等50多個事項，幾乎涉及居民所有基本公共服務內(nèi)容。（二）創(chuàng)新工作平臺。在街道和社區(qū)兩個層面建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會，在社會層面建立街道商圈黨總支、商務樓宇黨支部、居民樓院黨小組，使黨組織社會面覆蓋率達100%，最廣泛地調(diào)動基層黨組織和廣大黨員參與社區(qū)管理服務工作。將社會治安、流動人口管理、公共衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育等工作內(nèi)容，整合成“一個窗口”對外服務，形成“一個牌子對外、一門式辦公、一站式服務”的工作模式。全市已有80個城市社區(qū)實行直選，%；117個城市社區(qū)實行戶代表選舉，%。（三）強化工作基礎。為此，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級政府積極調(diào)動各方行政資源，從人、財、物等方面給予大力支持。大力推行社區(qū)黨組織和居委會班子成員通過招考和競聘上崗制度，先后組織10次社區(qū)專職工作者考試，共招考社區(qū)專職工作者500名，文化程度均在大專以上。二是夯實社區(qū)服務設施基礎。全市203個社區(qū)用房達到500平方米以上，占全市社區(qū)的63%。三是夯實社區(qū)信息化工作基礎。目前，依托全市統(tǒng)一的社區(qū)服務與綜合管理服務平臺，已開通社區(qū)網(wǎng)站224個，社區(qū)服務總機117個，發(fā)布社區(qū)服務信息近3萬條，居民訪問量達78萬人次。二、創(chuàng)新社會組織管理，推進健康有序發(fā)展近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會組織也得到迅猛發(fā)展。如何有效地開展社會組織管理，促進良性發(fā)展，成為擺在我市面前一個重要的課題。（一）優(yōu)化組織保障。同時，建立領導小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究解決社會組織建設與管理過程中遇到的重要問題。（二）推進審批改革。一是縮短審批時限。二是試行“社區(qū)社會組織”備案登記制度。目前，全市登記或備案的“社區(qū)社會組織”達418個。一是實行“政治類控制、經(jīng)濟類放開”的工作原則。近年來，共發(fā)展此類社會組織近300家。民政、安全、公安等部門建立日常溝通協(xié)調(diào)機制，密切關注境外非政府組織和各類非法社會組織的活動情況，及時跟蹤掌握，有力維護國家安全和社會穩(wěn)定。啟動異地商會評估工作，推進行業(yè)協(xié)會與行政主管部門脫鉤，建立社會組織重大事項報告、信息公開、公眾投訴等制度。三、創(chuàng)新人才隊伍建設，提升社會工作水平自2007年開展社會工作人才隊伍建設試點工作以來，我市共有189人取得社會工作師、599人取得助理社會工作師的資格證書，參加考試的人數(shù)和成績合格的人數(shù)均接近全省的50%。（一）強化業(yè)務培訓。組織開展對社區(qū)社會工作人員系統(tǒng)化培訓，提高一線社工人員的工作水平，至今已培訓6200多人次。2011年，還成功舉辦廈門金門首屆社會工作研討會。在全市社區(qū)、機關事業(yè)單位、群團組織和民間組織等部位，積極開發(fā)設置社會工作崗位。制訂出臺調(diào)整規(guī)范全市社區(qū)專職工作者工資標準和福利待遇的文件，對助理社會工作師和社會工作師社區(qū)在崗工作人員，每月給予100元和200元的工作補貼。將社工人才隊伍建設試點經(jīng)費和政府購買社工服務經(jīng)費列入政府年度財政預算，有效保障政府和相關部門購買專業(yè)社工服務的經(jīng)費開支。啟動實施民辦社工機構“孵化園”，多項政策給予優(yōu)惠扶持，目前已有5家民辦社工機構進入湖里區(qū)“孵化園”培育發(fā)展。大力推進專業(yè)社會工作服務，不斷提高社會服務工作水平。近年來，隨著全市民政系統(tǒng)機構人事制度改革的深入推進，離退休干部人數(shù)急劇增加，目前，全市民政系統(tǒng)離退休人員已有302人，%，離退休干部工作份量越來越重，做好新時期老干部工作，已成為事關全市民政系統(tǒng)各項工作和諧發(fā)展的重大課題。一是加強支部建設，增強凝聚力。為使廣大離退休干部“離崗不離黨”、“退休不褪色”，局系統(tǒng)在選好配好離退休干部黨支部班子的同時，注重把離退休干部黨支部規(guī)范化、制度化建設做為主要內(nèi)容。通過加強離退休干部黨支部建設，提高班子整體素質(zhì)，進一步增強離退休干部黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。局系統(tǒng)注重加強老干部思想政治建設，在離退休干部黨員中積極開展爭當“四好”離退休干部黨員活動，確保老干部政治堅定，思想常新，青春永駐，永遠跟黨走；積極響應中組部和省、市號召，廣泛開展向全國優(yōu)秀離退休干部楊善州、馮俊夫同志學習活動；堅持每月的政治學習日制度，將當前的時事政治和中央、省、市委及省、市的一些相關文件政策及時地進行傳達學習，使他們能夠了解國情、局情。加強離退休干部學習活動陣地建設，是豐富離退休干部精神文化活動的重要基礎和選決條件，是黨在老干部思想文化領域的重要陣地。以自愿為原則，根據(jù)老干部的興趣愛好