【正文】 國經(jīng)濟下行，風(fēng)險比預(yù)想的嚴(yán)重，經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為 2022 年經(jīng)濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項目正是在新的經(jīng)濟形勢下，根據(jù)以上中央和海南各級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，著眼于“三農(nóng)” ，立足于海南，力圖推動海南XX 經(jīng)濟“跳躍式”發(fā)展的主題思想指導(dǎo)下提出的。隨著 2022 年“兩會”的圓滿結(jié)束，海南作為我國“后花園”的定位逐漸清晰。早在 2022 年 12 月閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,，黨中央就提出“要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點” ，并初步提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總的思路。今年 2 月1 日正式公布的 2022 年中央一號文件再度鎖定“三農(nóng)” 。4下面將報告予以簡要的陳述。第一部分著重描述該項目的政策背景及經(jīng)濟背景，另外對我們公司新農(nóng)村建設(shè)方面的經(jīng)驗做簡單的介紹；第二部分對項目的初步設(shè)想和建設(shè)目標(biāo)；第三部分針對項目設(shè)計示范區(qū)組織架構(gòu)和土地開發(fā)策略；第四部分對構(gòu)想方案的初步分析，包括示范區(qū)四大產(chǎn)業(yè)如何構(gòu)建，以及針對目前亟待解決問題的開發(fā)運作要點。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。1海南 XX 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項目建議書XX 控股集團公司202232 目 錄1 項目背景介紹 ........................................................................42 項目的初步設(shè)想 ....................................................................63 示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略 ..............................114 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)構(gòu)想方案的初步分析 ......135 項目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容 ..................................................216 需要政府提供的支持和幫助 ..............................................24項目開發(fā)技術(shù)路線圖 ...............................................................253XX 控股集團公司海南 XX 羅豆現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū) 項目建議書引言我國是一個農(nóng)業(yè)大國，全國 13 億人口，有 8 億在農(nóng)村，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?60%。就我國目前國情來看，農(nóng)業(yè)興，則百業(yè)興；農(nóng)民富，則國家富；農(nóng)村穩(wěn)定，則天下穩(wěn)定。積極響應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策導(dǎo)向，XX 集團在對羅豆農(nóng)場項 目初步考察的基 礎(chǔ)上，組織了國內(nèi)相關(guān)行業(yè)專家反復(fù)論證，并根據(jù)海南省政府規(guī)劃，初步形成了一個較為完整的項目構(gòu)想體系。第五部分項目的開發(fā)運作路徑初步設(shè)計；為保證項目的正常合作開展，可能隨時政府提供的支持和幫助，在報告第六部分進行簡單的陳述。1 項目背景介紹 政策背景農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系到黨和國家各項事業(yè)發(fā)展、社會保持穩(wěn)定、改革開放取得成功和奪取全面建設(shè)小康社會勝利的全局性重大問題。這份名為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于 2022 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》的文件，也是2022 以來，中央連續(xù)第六年將一號文件的落腳點鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，可見黨對三農(nóng)工作、農(nóng)村改革的工作重視程度。十七屆三中全會進一步深化了我們黨對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總思路，并就新形勢下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從 7個方面進行了部署，這必將對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。按照 2022 年海南發(fā)展規(guī)劃草案，在國務(wù)院正式批復(fù)同意海南農(nóng)墾由海南省全面管理，解決墾區(qū)民生問題全面啟動。相信在海南省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過 XX 集團和 XX 地區(qū)雙方的共同努力，一定會使這一項目取得成功。海南省5經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，抗風(fēng)險能力不強，國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟減速和效益下滑的影響雖然來得晚，但影響正逐步凸現(xiàn)，經(jīng)濟增長逐季減速，經(jīng)濟效益明顯下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅下降，房地產(chǎn)銷售市場回落，部分產(chǎn)品價格直線下跌，一些項目推進遇到困難。面對當(dāng)前國內(nèi)外金融形勢，海南正在落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的決策部署，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從挑戰(zhàn)中尋找機遇，堅定信心，迎難而上，迎接一個新的高速發(fā)展階段的到來。隨著 XX 主城與東郊海灣大橋的建設(shè)，將使得城市沿八門灣一線，突破城市現(xiàn)在的框架，將海灣城市的海景與城景相融合，如能持續(xù)地經(jīng)營與建設(shè)，XX 這個有文化底蘊又有自然風(fēng)情的城市，無疑將成為海南島最具吸引力的城市之一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項目位于海南 XX 羅豆農(nóng)場含周邊地區(qū)，遠期規(guī)劃總用地面積 20 萬畝，近期規(guī)劃用地為 6 萬多畝，建設(shè)用地約 5000 畝。 XX 集團的基本情況及項目運作條件XX 控股集團起步于 1988 年，通過 22 年的發(fā)展，已成為擁有房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、土木工程、建筑機械及材料和多元化投資等五大產(chǎn)業(yè)集團的大型上市公司。下轄 XX 房地產(chǎn)有限公司、南通建筑工程總承包有限公司、南通市 XX 建工設(shè)備安裝有限公司、北京城建地鐵地基市政工程有限公司、金豐環(huán)球裝飾工程（天津）有限公司、江蘇環(huán)宇建筑設(shè)備制造有限公司、南通市神宇建筑機械設(shè)備制造有限公司等 23 個子公司。同時，XX 集團公司近年來通過對江蘇南通 XX 村等村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和舊村改造，已探索一整套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗。集團公司顧問團隊里，有國內(nèi)頂級的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟專家。2 項目的初步設(shè)想 項目定位與項目建設(shè)目標(biāo) 項目定位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高品位、高質(zhì)量、高效益為標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有羅豆農(nóng)場改造成為具有國際先進水平又具海南熱帶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)。通過區(qū)域功能劃分及功能互補，完成羅豆農(nóng)場的改造，建立嶄新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村示范區(qū)，成為大型國際化旅游休閑度假區(qū)。羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)動力來自政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的7重視，來自海南 XX 經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要。同時，也是 XX 控股集團多元化發(fā)展戰(zhàn)略，打造高科技、規(guī)?；?、高效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體實施，是 XX 控股集團為奠定百年發(fā)展基業(yè)所作出的重要決策。 農(nóng) 業(yè) 、 休 閑 、 旅 游觀 光 旅 游業(yè)六 種 農(nóng) 業(yè)現(xiàn) 代 物 流 業(yè)農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工業(yè) 房 地 產(chǎn) 開 發(fā) 與建 筑 業(yè) 生 態(tài) 休 閑 產(chǎn) 業(yè)產(chǎn) 業(yè) 鏈 系統(tǒng) 運 營?產(chǎn)