【正文】 無法有效運轉(zhuǎn)。許多單位未來也許要重建一套系統(tǒng)， 或者需要大量的二次開發(fā)，或者等待智能化新技術(shù)出現(xiàn)，現(xiàn)行的建設(shè)也許還需要再次整合或二次開發(fā)，這些都涉及大量的成本；同時，各個部門之間互不協(xié)調(diào)，者隨建設(shè)自己的電子政務(wù)，導(dǎo)致大量可以通用的系統(tǒng)功能被重復(fù)建設(shè)，缺乏一個宏觀的、有利推動的、配套的整體規(guī)劃，存在著戰(zhàn)略缺失的問題。據(jù)統(tǒng)計，2002年國內(nèi)電子政務(wù)的采購額超過350億元，年增長率近25 % ， 其中硬件支出高達(dá)250億元，軟件和服務(wù)方面的投入相對較少。三、重電子輕政務(wù)電子政務(wù)的核心詞是“政務(wù)”，衡量電子政務(wù)成功與否，不是看你采用了多先進(jìn)的技術(shù)，采購了多昂貴的設(shè)備，而是看你能不能更好地履行政府職能，更有效地為民服務(wù)。在數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)上，不考慮同其他部門的互聯(lián)互通、協(xié)同辦公，而是自成體系、互相封閉。二、重建設(shè)輕整合隨著電子政務(wù)項目一哄而上，投資浪費問題日益嚴(yán)重。重概念、輕實效還體現(xiàn)在電子政務(wù)項目的規(guī)劃上。第一章、我國電子政務(wù)存在的問題及現(xiàn)象我國的電子政務(wù)在建設(shè)的過程中還存在著一些問題，它們主要表現(xiàn)為：一、重概念輕實效目前，在國家把信息化提到戰(zhàn)略高度的情況下，大部分政府領(lǐng)導(dǎo)都對電子政務(wù)重視起來，但這種重視并不都是發(fā)自心底的重視，也不等于就能把電子政務(wù)工作有效推進(jìn)。我國建設(shè)電子政務(wù)的成就是有目共睹的。對電子政務(wù)的多視角思考畢業(yè)論文目 錄第一章 我國電子政務(wù)存在的問題及現(xiàn)象………………………………10第二章 我國電子政務(wù)發(fā)展的推動能力…………………………………15一、政府推動…………………………………………………………15二、市場推動…………………………………………………………16三、法制推動…………………………………………………………18四、競爭推動…………………………………………………………20第三章 電子政務(wù)明確的四個要求………………………………………21一、統(tǒng)一的要求………………………………………………………21二、信息通暢的要求…………………………………………………22三、資源共享的要求…………………………………………………22四、安全的要求………………………………………………………22第四章 電子政務(wù)未來的發(fā)展趨勢………………………………………23一、由注重技術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卣?wù)導(dǎo)向…………………………23二、由注重系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卣蠎?yīng)用…………………………24三、由注重效率提高轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅胤?wù)和管理………………………25第五章 我國電子政務(wù)存在問題原因分析………………………………27一、政府工作人員的觀念需要改變…………………………………27二、信息化發(fā)展水平不平衡…………………………………………27三、統(tǒng)一共享的政務(wù)信息資源與建設(shè)………………………………28四、舊有的管理模式阻礙電子政務(wù)的發(fā)展…………………………28五、信息孤島的阻礙…………………………………………………29六、電子政務(wù)仍受安全問題困擾……………………………………29七、現(xiàn)有的電子政府缺乏標(biāo)準(zhǔn)化體系………………………………30第六章、我國電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的方向………………………………30正文近年來，中國的電子政務(wù)引起了普遍的關(guān)注，“863”計劃和自然科學(xué)基金都把電子政務(wù)作為一個重大的研究課題。電子政務(wù)的發(fā)展對我國公共行政的影響是明顯的，也逐步深入到了中國的公共行政中，明顯地提高了行政的工作效率，對我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了巨大的作用。然而，在電子政務(wù)輝煌的成就光暈之后，我國在建設(shè)電子政務(wù)過程中仍存在著一些瓶頸問題。對電子政務(wù)的重視，現(xiàn)在更多是停留在口頭上、停留在概念上。曾有報道，某機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)項目規(guī)劃說要在2005年達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，在2007年達(dá)到世界先進(jìn)水平，但是整篇規(guī)劃方案卻沒有描述清楚，到底什么是國內(nèi)領(lǐng)先水平，什么又是世界先進(jìn)水平，也沒有詳細(xì)的實施策略。隨著電子政務(wù)的推進(jìn)，有的部門開始把自己掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)當(dāng)成獨家秘岌，不愿意共享。各級政府在推進(jìn)電子政務(wù)方面又多存在一定的盲目性，各自為政、自成一體、不聯(lián)不通，沒有有效整合，政府各部門變成了被“網(wǎng)絡(luò)大潮”包圍著的一座座信息孤島和資源孤島，給我國的電子政務(wù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙。但是，近年來，我國電子政務(wù)建設(shè)中存在著重電子輕政務(wù)的情況，電子政務(wù)的本色漸漸被硬件和網(wǎng)絡(luò)所遮掩，忽視了電子政務(wù)為民服務(wù)的工作出發(fā)點。四、重復(fù)建設(shè)由于我國信息化走的是信息化帶動工業(yè)化的道路，各單位大多采取的是“先上再改”、“摸著石頭過河”的方式，加上缺乏整體協(xié)調(diào)意識，致使我國的電子政務(wù)目前存在著一個嚴(yán)重的問題，這就是，重復(fù)建設(shè)。五、沙灘上的電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)站是電子政府為外部用戶提供服務(wù)的重要途徑，網(wǎng)站建設(shè)可以方便電子政務(wù)對外服務(wù)。這樣的電子政務(wù)就是根基不穩(wěn)的、沙灘上的電子政務(wù)。六、推倒重來近年來政府機(jī)構(gòu)改革的力度比較大，來自政府的應(yīng)用需求也有了較大變化，但是，需求一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，導(dǎo)致當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)中普遍存在著系統(tǒng)建設(shè)推倒重來現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和當(dāng)時需求不明確、設(shè)計不科學(xué)有直接的關(guān)系；另一方面，最近的行政機(jī)構(gòu)改革對這種現(xiàn)象也有直接影響。七、政府網(wǎng)站“打盹休眠”目前一些政府網(wǎng)站存在著三個問題：一是網(wǎng)站的動態(tài)信息發(fā)布量少，更新緩慢，不能適時同步地反映部門的工作，使信息的時效性大大降低；二是為民服務(wù)的內(nèi)容少，功能差。八、把手段當(dāng)做目的國內(nèi)不少政府機(jī)關(guān)認(rèn)為將政府事務(wù)搬到互聯(lián)網(wǎng)上去就是電子政務(wù)，把信息化這一電子政務(wù)的手段當(dāng)成了目的。比方說，對于一個開餐館的申請，申請者需要知道工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城管等各部門對此的審批和管理權(quán)限，隨后按照傳統(tǒng)的辦事程序到各部門的網(wǎng)站遞交申請，得到審批結(jié)果后再到另一