【正文】 的意見》（13）國(guó)家林業(yè)局國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（20102012年）》。中國(guó)的綜合實(shí)力和民族凝聚力也將因此得到可靠的物質(zhì)保障、生態(tài)環(huán)境保障。開發(fā)沙藥材給治沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，這對(duì)加快構(gòu)建沙藥材技術(shù)體系，拓展沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，調(diào)整沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大意義。 （3）科普教育、健康服務(wù) 本項(xiàng)目每年使數(shù)十萬的群眾得到科普教育和健康服務(wù)，可以極大地提高人民群眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)與熱愛，吸引大眾關(guān)心沙漠、關(guān)注沙漠。（2）解決就業(yè) 本項(xiàng)目直接就業(yè) 人,帶動(dòng) 人從事種植業(yè)，服務(wù)農(nóng)六師上萬農(nóng)戶。長(zhǎng)期以來沙漠一直被認(rèn)為是地球的毒瘤，人們一代代的對(duì)其圍追堵截，但始終無法徹底有效的制約沙漠，這不禁讓人想起了大禹治水，沙漠更甚于洪水，圍堵是圍不住的，只有用千古被證明的智慧，合理的疏導(dǎo)、發(fā)揮沙漠的價(jià)值，才可能馴服沙漠。 社會(huì)效益 （1）沙產(chǎn)業(yè)給中國(guó)傳統(tǒng)的生態(tài)建設(shè)方式帶來了巨大挑戰(zhàn)，但政府部門的現(xiàn)有政策措施、管理方式、思想認(rèn)識(shí)滯后于實(shí)踐，存在諸多的不適應(yīng)。④藥膳中心：年收益 300萬元。（4）沙藥材深加工工業(yè)園：計(jì)劃規(guī)模建設(shè)為年產(chǎn)值3000—，分三期完成。目前肉蓯蓉種子的價(jià)格在5萬元/公斤，未來幾年價(jià)格也不會(huì)松動(dòng)，原因是全球關(guān)注沙產(chǎn)業(yè)，大蕓人工種植的技術(shù)剛剛成熟，正是高速擴(kuò)張的時(shí)候。 經(jīng)濟(jì)效益（1）沙漠公園公園門票及配套的娛樂設(shè)施按年服務(wù)人數(shù)10萬人次，每人次消費(fèi)60元計(jì)算，年總收益600萬元，上繳利稅36萬元。項(xiàng)目實(shí)施完成后，將對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娖鸬胶芎玫氖痉缎Ч?，也將帶?dòng)社會(huì)資金投資這一領(lǐng)域，加大沙漠治理的投入力度。2. 效益分析（1）. 經(jīng)濟(jì)效益分析。（2）堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的原則。極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投身生態(tài)建設(shè)的積極性，為沙漠治理工作的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。1. 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想及原則1．1. 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想黨的十六屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，要求我們要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。沙漠公園總面積約6萬畝。建成后的沙漠公園，是色彩斑斕的花海景觀，與水泊粼粼如海市蜃樓般的千島湖在沙漠中無邊無際的展開，如果說這是對(duì)眼球的沖擊，不如說是對(duì)心靈的震撼。野生植物保護(hù)區(qū)：位于湖面規(guī)劃區(qū)周邊，面積為20平方公里，主要以生態(tài)建設(shè)為主，栽植各種適合生長(zhǎng)的喬、灌木樹科，掛牌標(biāo)示科屬科名，配合圖紙、模型、宣傳欄，建設(shè)生態(tài)科普中心、標(biāo)本館等項(xiàng)目。跑馬場(chǎng)：位于規(guī)劃區(qū)東北方向，地勢(shì)較平坦，規(guī)劃面積25平方公里，主要建設(shè)沙漠越野摩托車、汽車賽場(chǎng)及配套設(shè)施。一般一個(gè)療程為1周，每天埋2～3個(gè)小時(shí)。建成后從業(yè)人員達(dá)到60人，餐館年消費(fèi)者達(dá)5萬人。藥膳中心：利用藥食、藥茶、藥酒辨證施膳、科學(xué)用膳；②成為食療科普教育、傳播中醫(yī)藥保健文化的場(chǎng)所建筑面積1500 m2。建筑面積2000 m2。少數(shù)民族醫(yī)藥養(yǎng)生館：建設(shè)配套的風(fēng)格和規(guī)模迥異的養(yǎng)生公寓。觀光園建成后將集旅游/觀賞/科普/物種保護(hù)于一體，未來將依據(jù)《國(guó)家環(huán)?？破栈厣陥?bào)與評(píng)審暫行辦法》將申請(qǐng)其成為“全國(guó)野生植物保護(hù)科普教育基地”。沙漠植物觀光園建成中國(guó)最大的沙漠生物多樣性保護(hù)中心，沙漠植物園是沙漠植物的博物館，這里有標(biāo)本園、檉柳專類園、民族草藥園和固沙植物育苗繁殖區(qū)以及野生花卉區(qū)和珍貴觀賞樹木區(qū)等。：大漠千島湖旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位：新疆晉商通達(dá)投資有限公司項(xiàng)目支持單位：中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所 新疆大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 銘庭大蕓生物科技有限公司 項(xiàng)目建設(shè)周期：五年（2010年～2015年）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：新疆兵團(tuán)農(nóng)六師103團(tuán)古爾班通古特沙漠項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：二O一O年九月十七日第一章 項(xiàng)目概要1 項(xiàng)目名稱及承擔(dān)單位 項(xiàng)目名稱 大漠千島湖旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè) 新疆兵團(tuán)農(nóng)六師103團(tuán)古爾班通古特沙漠黃家梁水庫(kù)2 項(xiàng)目承擔(dān)單位 新疆晉商通達(dá)投資有限公司3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)和規(guī)模農(nóng)六師轄區(qū)內(nèi)的古爾班通古特沙漠是中國(guó)第二大沙漠，被評(píng)為世界上最美的沙漠之一，壯美的大漠風(fēng)光和千島湖（黃家梁水庫(kù)）的結(jié)合形成了無以倫比的魅力。沙漠公園是以大漠文化、生態(tài)文化、古原地貌文化和民族風(fēng)情為一體的綜合性旅游開發(fā)區(qū)，主要建設(shè)兩園一線，即沙漠植物觀光園；大漠千島湖（原黃家梁水庫(kù)）；一線為：徒步或騎駝穿越沙漠的一條體驗(yàn)之路。共計(jì)劃引種沙漠植物300多種，隸屬71科、247屬，其中珍稀瀕危植物43種屬，有沙拐棗屬、沙冬青屬、白刺屬、甘草屬、梭梭屬等；檉柳開花時(shí)紅霞遍野，春意盎然；民族草藥園別具風(fēng)情，搜集種植新疆維吾爾、哈薩克、蒙古等民族草藥50多種，成為新疆民族草藥研究基地和觀賞基地。大漠千島湖（原黃家梁水庫(kù)）的建設(shè)內(nèi)容：沙浴、沙療區(qū)：選擇水源潔凈的水域，規(guī)劃面積5000畝，主要開發(fā)建設(shè)湖面水域面積、建設(shè)游泳池、洗浴中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、攀巖區(qū)等。利用少數(shù)民族醫(yī)藥在養(yǎng)生和健康服務(wù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為廣大患者服務(wù)，成為少數(shù)民族醫(yī)藥和民間醫(yī)藥診療和傳承中心，主要開展亞健康和現(xiàn)代病診療業(yè)務(wù)。規(guī)模為300個(gè)房間，每個(gè)房間2個(gè)床位，從業(yè)人員達(dá)到150人，每年在園區(qū)服務(wù)患者5萬人次。餐館設(shè)置大小包間10個(gè)，能安排20桌的宴會(huì)廳1個(gè)，可同時(shí)供300人用餐。沙療館：沙療是國(guó)際上非常流行的一種保健治療方式，它是通過沙的高溫、高壓、高磁性的綜合性作用，對(duì)人體的某些部位或全身起到磁化作用，具有疏通血液、活絡(luò)經(jīng)脈、促進(jìn)新陳代謝、驅(qū)除寒濕，對(duì)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、坐骨神經(jīng)痛、腰腿痛、胃寒病等有療效，并具有增強(qiáng)人體免疫力的功能，達(dá)到防病、治病、健身的奇特療效?！鞭r(nóng)六師所轄的通古特沙漠是是離烏魯木齊最近的天然沙漠，僅70公里，在這建沙療館具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以服務(wù)全國(guó)乃至國(guó)外的患者，初期需設(shè)置住宿床位200張，最終達(dá)到1000張以上。大漠風(fēng)情園和垂釣中心：位于規(guī)劃區(qū)中心地帶，規(guī)劃面積10平方公里，主要以擴(kuò)大開發(fā)湖面和建造維、蒙、回風(fēng)情園和餐飲中心為重點(diǎn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括：沙灘、排球、足球場(chǎng)、游戲廳、歌舞廳，搞好周圍生態(tài)綠地建設(shè)，湖內(nèi)設(shè)垂釣中心。沙漠公園的建設(shè)，要充分利用進(jìn)入千島湖的路途中十五公里的沙漠草原風(fēng)光，在進(jìn)行園區(qū)前，先對(duì)游客興致來段預(yù)熱。無疑他將成為新疆乃至全國(guó)獨(dú)有的旅游品牌。建成后從業(yè)人員達(dá)到500人，年參觀人數(shù)達(dá)20萬人次以上。我們要認(rèn)真貫徹全會(huì)的精神，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以可持續(xù)發(fā)展、沙產(chǎn)業(yè)理論和《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，因地制宜，運(yùn)用新方法、新科技，變危害為資源，向沙漠要效益，推動(dòng)新疆的生態(tài)治理進(jìn)程，使該項(xiàng)目成為自治區(qū)乃至大西北沙漠產(chǎn)業(yè)化的示范、樣板工程。1．2 . 項(xiàng)目建設(shè)原則 （1）堅(jiān)持規(guī)模投入、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、出規(guī)模效益的原則。（3）堅(jiān)持以生產(chǎn)性投入為主，壓縮生活性基礎(chǔ)設(shè)施投入的原則。（2） 生態(tài)效益分析（3） 社會(huì)效益 項(xiàng)目實(shí)施過程中，雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力可增加當(dāng)?shù)厝罕姷膭趧?wù)收入。5 園區(qū)所有項(xiàng)目總投資、資金籌措和效益分析 項(xiàng)目總投資和資