【正文】 有關(guān)管理規(guī)定》等一系列配套政策出臺(tái)，國(guó)內(nèi)太陽能電池市場(chǎng)將有望迅速打開。可再生能源中，利用太陽能發(fā)電是最有前景的技術(shù)之一。根據(jù)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，我國(guó)將通過大力發(fā)展可再生能源，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，促進(jìn)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高可再生能源技術(shù)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能耗的大幅度增加，能源和環(huán)境對(duì)可持續(xù)發(fā)展的約束將越來越嚴(yán)重。第二章 項(xiàng)目提出的必要性和意義符合可再生能源發(fā)展規(guī)劃和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，“十一五”以來，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，煤炭消費(fèi)約占商品能源消費(fèi)構(gòu)成的75%，已成為我國(guó)大氣污染的主要來源。C左右；年平均日照1800－2500小時(shí)，平均無霜期200－250天，平均降水量800－1600毫米，作為太陽能輻射量的四類地區(qū)，安徽省的太陽能資源豐富，一年直接使用太陽能在250天以上，太陽能的可利用率比較高。全省年平均氣溫14－16176。目前，用戶側(cè)光伏發(fā)電相關(guān)政策主要包括光電建筑項(xiàng)目和金太陽示范項(xiàng)目政策，基本為補(bǔ)貼初始投資的50%，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部直接撥付，不占用可再生能源電力附加。 2012年7月，太陽能發(fā)電“十二五”裝機(jī)目標(biāo)定格21GW，其中分布式光伏發(fā)電為10GW。　　2011年國(guó)家出臺(tái)光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)以來，通過制造業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的共同努力，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)太陽能發(fā)電的快速發(fā)展。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)是“兩頭在外”，多晶硅依賴進(jìn)口，組件依賴出口。(2)項(xiàng)目提出的背景隨著人類工業(yè)的發(fā)展，化石能源的利用不斷給環(huán)境帶來各方面的壓力，世界各國(guó)加快了對(duì)清潔新能源的開發(fā)利用，太陽能因具有清潔無害、分布廣泛等特點(diǎn)，越來越受到人們的青睞。始終致力于履行社會(huì)責(zé)任，自覺加強(qiáng)節(jié)能減排工作，落實(shí)國(guó)家關(guān)于高耗能行業(yè)調(diào)控措施，促進(jìn)電力行業(yè)“上大壓小”。始終致力于公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展現(xiàn)央企責(zé)任形象。始終致力于加快電網(wǎng)建設(shè)，不斷優(yōu)化我省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)省內(nèi)電力可持續(xù)發(fā)展。其中，500千伏變電所17座（含2座開關(guān)站），變電容量1760萬千伏安，線路4069公里，有7回500千伏省際輸電線路與華東主網(wǎng)相連，電力外送能力達(dá)800萬千瓦，初步建成以縱貫安徽南北的500千伏東、中、西通道為骨干網(wǎng)架、220千伏線路覆蓋全省的電網(wǎng)格局。%；，%；，%。安徽省電力公司安徽省電力公司是國(guó)家電網(wǎng)公司全資子公司，承擔(dān)著優(yōu)化全省能源資源配置、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力需求供應(yīng)的重要職責(zé)。在光伏發(fā)電材料領(lǐng)域，中國(guó)節(jié)能投資50億元建設(shè)產(chǎn)能達(dá)1400兆瓦的太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，并建立薄膜太陽能電池項(xiàng)目與光熱發(fā)電項(xiàng)目研發(fā)中心。在新材料領(lǐng)域，中國(guó)節(jié)能擁有亞洲最大的節(jié)能環(huán)保建材生產(chǎn)基地，可年產(chǎn)20億塊折標(biāo)新型節(jié)能墻材產(chǎn)品。公司擁有獨(dú)家開發(fā)權(quán)風(fēng)資源1000萬千瓦，已經(jīng)投產(chǎn)和在建風(fēng)電裝機(jī)150萬千瓦，累計(jì)建設(shè)容量位居國(guó)內(nèi)前十名，是我國(guó)風(fēng)電領(lǐng)域資產(chǎn)最為優(yōu)良的企業(yè)之一；太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目已簽約和在建裝機(jī)容量1400兆瓦，其中發(fā)電60兆瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)的1/4，是國(guó)內(nèi)最大的太陽能光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)商。目前，集團(tuán)在節(jié)能減排服務(wù)、垃圾發(fā)電、污水處理、新能源、節(jié)能環(huán)保建材、生命健康等業(yè)務(wù)板塊規(guī)模和實(shí)力均居全國(guó)前列。2010年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)節(jié)能投資公司與中國(guó)新時(shí)代控股（集團(tuán)）公司實(shí)施聯(lián)合重組，公司更名為中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司，并將中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司作為重組后的母公司。目前，中國(guó)節(jié)能擁有各級(jí)子公司260余家，上市公司4家，分布在國(guó)內(nèi)近30個(gè)省市及境外近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)。分布式光伏電站示范建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書分布式光伏電站示范建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng) 目 建 議 書目　錄第一章 項(xiàng)目背景與概況 3第二章 項(xiàng)目提出的必要性和意義 8第三章 需求預(yù)測(cè) 11第四章 建設(shè)方案、規(guī)模、地點(diǎn)和期限 14第五章 工藝技術(shù)方案 17第一節(jié) 技術(shù)方案 17第二節(jié) 電氣設(shè)計(jì) 27第三節(jié) 土建部分 32第六章 安全衛(wèi)生與節(jié)能減排 34第一節(jié) 安全、衛(wèi)生、消防 34第二節(jié) 節(jié)能及減排 37第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 38第一節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及初步評(píng)價(jià) 39第二節(jié) 建設(shè)施工期環(huán)境影響初步評(píng)價(jià) 41第三節(jié) 運(yùn)行期環(huán)境影響初步評(píng)價(jià) 42第四節(jié) 綜合評(píng)價(jià)和結(jié)論 44第八章 投資估算和資金籌措 45第九章 項(xiàng)目實(shí)施管理、人員培訓(xùn) 46第十章 經(jīng)濟(jì)效益初步分析 48第十一章 結(jié)論 49第一章 項(xiàng)目背景與概況、承擔(dān)單位項(xiàng)目名稱：分布式光伏電站建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位：中國(guó)**光電科技發(fā)展有限公司（籌）(1) 承辦單位概況中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司和安徽省電力公司根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，擬在**投資分布式光伏電站建設(shè)項(xiàng)目，并在**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊(cè)5000萬元成立中國(guó)**光電科技發(fā)展有限公司（籌），安徽省電力公司占49%，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司占51%。中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司是唯一一家主業(yè)為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的中央企業(yè)，是中國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域最大的科技型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)前身是中國(guó)節(jié)能投資公司。集團(tuán)始終專注于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，致力于節(jié)能減排，致力于先進(jìn)環(huán)保、資源綜合利用和健康產(chǎn)業(yè)，致力于清潔技術(shù)和新能源開發(fā)利用；依托規(guī)劃設(shè)計(jì)和咨詢方案制定，依托技術(shù)、產(chǎn)品和裝備的研發(fā)和集成，依托工程設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)，打造節(jié)能環(huán)保的“全產(chǎn)業(yè)鏈”；在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)為客戶提供集成技術(shù)和高端服務(wù)。集團(tuán)擁有集規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、裝備制造、投資、運(yùn)營(yíng)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，構(gòu)筑了以技術(shù)平臺(tái)、基金平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主的支撐體系，較好地發(fā)揮了中央企業(yè)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動(dòng)力。 在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)節(jié)能為高耗能企業(yè)提供從節(jié)能診斷、評(píng)估、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行移交一條龍式的節(jié)能減排服務(wù)，通過合同能源管理（在國(guó)外簡(jiǎn)稱EPC，在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱為EMC）等方式，為建材、冶金、化工等工業(yè)企業(yè)實(shí)施了一批大型項(xiàng)目，還開發(fā)了大型公共建筑節(jié)能、城市照明節(jié)能等項(xiàng)目。在國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池材料行業(yè)，擁有領(lǐng)先的鋰電池正極材料制備技術(shù)和獨(dú)特工藝。公司以風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電為主的新能源板塊，投產(chǎn)和在建風(fēng)電裝機(jī)150萬千瓦，擁有獨(dú)家開發(fā)權(quán)風(fēng)資源1000萬千瓦，正在投資建設(shè)一批大型光伏發(fā)電項(xiàng)目與光伏建筑一體化項(xiàng)目，并積極開發(fā)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，在建和已簽約太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)1400多MW。公司主要從事電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、設(shè)計(jì)和培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，下轄102個(gè)基層單位，管理各類員工近7萬人，服務(wù)電力客戶2100多萬戶。截至2011年底，、變電設(shè)備容量8420萬千伏安。近年來，安徽省電力公司始終致力于確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力有序供應(yīng)，全力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。始終致力于推動(dòng)省政府能源發(fā)展戰(zhàn)略，“皖電東送”成效顯著。始終致力于服務(wù)我省新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“戶戶通電”、城鄉(xiāng)同價(jià)。公司工作贏得了廣泛認(rèn)可，兩次榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，先后榮獲安徽省首批文明行業(yè)、全國(guó)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位、中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)集體、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)示范企業(yè)和全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。太陽能光伏也成為當(dāng)今分布式新能源發(fā)電的熱點(diǎn)。受歐洲補(bǔ)貼政策調(diào)整、美國(guó)雙反、歐洲金融危機(jī)等情況的影響，國(guó)外市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，亟需拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2012年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“支持自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭”。目前，國(guó)家能源局正在研究制定行業(yè)發(fā)展問題和配套支持政策，包括《促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》等　　截止2011年底，用戶側(cè)光伏發(fā)電已達(dá)到60萬千瓦，呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、項(xiàng)目容量大、建設(shè)周期短、投資商類型多樣、運(yùn)營(yíng)模式復(fù)雜和接入電壓等級(jí)低等特點(diǎn)。安徽省位于中國(guó)的東南部，地處暖溫帶過渡地區(qū)，以淮河為分界線，北部屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，南部屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，主要特征是氣候溫和，日照充足，四季分明。C，南北相差2176。為了充分利用和開發(fā)安徽省豐富的太陽能資源，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司和安徽省電力公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司提供資金和技術(shù)，安徽省電力公司提供市場(chǎng)和政策，雙方根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》（國(guó)能新能〔2012〕298號(hào)）要求，共同在國(guó)家新能源示范城市——**投資建設(shè)分布式發(fā)電站，以**為試點(diǎn)示范，最終擴(kuò)大到整個(gè)安徽省。由于能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，尤其是大氣污染狀況愈發(fā)嚴(yán)重，既影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響人民生活和健康。因此，大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿瓤稍偕茉蠢眉夹g(shù)將成為減少環(huán)境污染的重要措施，同時(shí)，也是保證我國(guó)能源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。到2015年，可再生能源在能源消費(fèi)中的比重將達(dá)到10%，全國(guó)可再生能源利用量達(dá)到6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！犊稍偕茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年，全國(guó)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬kw，進(jìn)行MWp級(jí)并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電示范工程的試點(diǎn)工作，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)體系的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電技術(shù)的模塊化應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。根據(jù)政策規(guī)定，太陽能發(fā)電并網(wǎng)將合法化，并規(guī)定電網(wǎng)必須收購(gòu)太陽能電力。2009年國(guó)家財(cái)政部等諸部門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知》、《關(guān)于印發(fā)太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》以及《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用豐富的太陽能資源開展建設(shè)工作。除水電外，相對(duì)于其它可再生能源，風(fēng)電開發(fā)及光伏發(fā)電的開發(fā)利用尚處于起步階段。改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的需要治理污染、保護(hù)環(huán)境、緩解生態(tài)壓力，是能源發(fā)展的重要前提。解決好能源利用帶來的環(huán)境問題，需要從提高清潔能源比重、實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好的能源開發(fā)，盡可能減少能源生產(chǎn)和消費(fèi)過程的污染排放和生態(tài)破壞，兼顧能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。太陽能