【正文】 和民主化有重要作用。其中“國(guó)務(wù)院綜合國(guó)情地理信息系統(tǒng)”的建設(shè)為國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供了一套用于進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)管理和宏觀分析決策的輔助工具；“國(guó)務(wù)院防汛氣象信息服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)為國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建成了用于提供實(shí)時(shí)水情、雨情、汛請(qǐng)和災(zāi)情的輔助決策工具，并開(kāi)創(chuàng)了眾多產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)同為政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)模式。在此期間，我國(guó)政府各主管部門(mén)陸續(xù)建成了一批基于空間數(shù)據(jù)支持的專業(yè)信息系統(tǒng)，如土地資源管理信息系統(tǒng)，礦產(chǎn)資源管理信息系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)，水利資源管理信息系統(tǒng)，森林資源管理信息系統(tǒng)，石油天然氣資源管理信息系統(tǒng)，自然災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，城市管理信息系統(tǒng)，地籍管理信息系統(tǒng)，公安管理信息系統(tǒng)等。②辦公信息系統(tǒng)與GIS相結(jié)合，提高了辦公信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平，拓寬了辦公信息系統(tǒng)的發(fā)展空間。其中最具代表性的系統(tǒng)當(dāng)屬國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局建設(shè)的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展決策支持系統(tǒng)”，該系統(tǒng)根據(jù)國(guó)辦秘書(shū)局的要求，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)以動(dòng)態(tài)的形式進(jìn)行圖形顯比較、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警。此后，許多政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位相繼建設(shè)了各具專業(yè)特色的辦公業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)、交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、航運(yùn)管理信息系統(tǒng)等。突出表現(xiàn)為：①政府機(jī)關(guān)辦公信息系統(tǒng)取得了重大進(jìn)展，應(yīng)用層次開(kāi)始向綜合業(yè)務(wù)管理和輔助決策過(guò)渡。發(fā)展階段（1990年一1996年）。在該系統(tǒng)的支持下，山東省政府文秘人員不僅可以直接在微機(jī)上起草、編輯、存儲(chǔ)、傳輸公文信息，還可以與連網(wǎng)單位直接交流公文信息，大大地提高了工作效率。根據(jù)“省長(zhǎng)辦公服務(wù)系統(tǒng)”的內(nèi)容，江蘇省政府將系統(tǒng)分為政務(wù)信息管理、省際信息查詢、政府公文管理、領(lǐng)導(dǎo)批示管理、統(tǒng)計(jì)信息加工和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排等6個(gè)子系統(tǒng)，運(yùn)行效果良好。福建省政府機(jī)關(guān)還開(kāi)通了與部分地市、駐外辦事處的遠(yuǎn)程通訊業(yè)務(wù)，大幅度提高了計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平，為省級(jí)政府辦公信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用提供了經(jīng)驗(yàn)。該系統(tǒng)具有電子郵政、文字編輯、檔案管理。國(guó)辦秘書(shū)局與各省、區(qū)、市機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)通信的建立，加快了政府間公文、信息的雙向傳輸速度，為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、處理突發(fā)性事件提供了技術(shù)保證，同時(shí)為省際政府間的信息交流提供了快捷的技術(shù)手段。政府首腦機(jī)關(guān)的辦公信息系統(tǒng)在此期間有了迅速發(fā)展。到1990年底，我國(guó)在信息管理和辦公信息系統(tǒng)方面已初步建成全國(guó)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，國(guó)家人口普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，氣象信息系統(tǒng)，海關(guān)信息系統(tǒng)，能源信息系統(tǒng)，鐵路運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，冶金信息系統(tǒng)，金融信息系統(tǒng)，全國(guó)科技情報(bào)計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)，檔案管理信息系統(tǒng)和古籍檢索系統(tǒng)等。我國(guó)政府對(duì)辦公信息系統(tǒng)的應(yīng)用非常重視， 1985年國(guó)務(wù)院電子振興領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了辦公信息系統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，1986年又成立了辦公信息系統(tǒng)專業(yè)的專家組，并多次舉辦全國(guó)辦公信息系統(tǒng)工作研討會(huì)，對(duì)我國(guó)發(fā)展各類辦公信息系統(tǒng)設(shè)備，辦公信息系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)、通信網(wǎng)絡(luò)、辦公信息系統(tǒng)集成和接口、應(yīng)用軟件等七個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了研討，還組織專家編寫(xiě)了辦公自動(dòng)化設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)。1981年開(kāi)始與國(guó)外公司聯(lián)合舉辦展覽會(huì)、研討會(huì)和技術(shù)座談會(huì)，并開(kāi)始與國(guó)外公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)某些辦公設(shè)備，如復(fù)印機(jī)，電子式漢字輸入輸出技術(shù)等，后來(lái)又引進(jìn)局域網(wǎng)、PABX等設(shè)備，對(duì)某些典型辦公信息系統(tǒng)軟件包進(jìn)行了解剖分析，對(duì)有關(guān)系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件進(jìn)行了漢化處理，辦公信息系統(tǒng)在小范圍內(nèi)開(kāi)始試用。我國(guó)辦公信息系統(tǒng)的建設(shè)大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：起始階段（1998年以前）。 中國(guó)OIS的發(fā)展 我國(guó)辦公信息系統(tǒng)雖起步較晚，但發(fā)展很快。第三代OIS的基本特點(diǎn)是：以網(wǎng)絡(luò)(Internet/Intranet/Extranet)為中心，以基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)所挖掘的知識(shí)為主要處理內(nèi)容。與第一代OIS相比，不僅提高了辦公效率，而且增強(qiáng)了系統(tǒng)的安全性。第一代 OIS的基本特點(diǎn)是：在硬軟件配置方面，由大型機(jī)系統(tǒng)向中小型系統(tǒng)過(guò)渡、典型的要有一臺(tái)個(gè)人電腦并安裝一套版本較高的操作系統(tǒng)和一組跨平臺(tái)的辦公套件；以傳統(tǒng)的各原型數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主要處理和存儲(chǔ)對(duì)象，一般限于企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用，是面向辦公室管理層和事務(wù)處理人員的信息管理系統(tǒng)。 國(guó)際OIS的發(fā)展國(guó)外辦公信息系統(tǒng)的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。在該定義中，我們特別強(qiáng)調(diào)辦公自動(dòng)化的以下特征： ?是以人為本的綜合性人機(jī)信息系統(tǒng)；?是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的信息系統(tǒng)； ?是各類用戶進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)管理和輔助決策的有效工具，其最終目的是提高辦公質(zhì)量、效率和達(dá)到預(yù)期的工作效果；?強(qiáng)調(diào)了空間定位數(shù)據(jù)在現(xiàn)代辦公信息系統(tǒng)中的重要性；?規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)現(xiàn)代辦公信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)；?信息資源是建設(shè)現(xiàn)代辦公信息系統(tǒng)發(fā)展的必要條件。 為了充分反映信息社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下現(xiàn)代辦公自動(dòng)化的時(shí)代特征，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)辦公自動(dòng)化的需求，我們建議將“辦公自動(dòng)化”（Office Automate,OA） 改名為“辦公自動(dòng)化”(Office Information System,OIS)。對(duì)建立有關(guān)技術(shù)規(guī)范和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)辦公自動(dòng)化相關(guān)的語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)、文字等信息比較重視，但對(duì)現(xiàn)代辦公自動(dòng)化中不可或缺的空間定位信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，而后者恰是政務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)的空間定位載體，并為現(xiàn)代辦公自動(dòng)化進(jìn)行空間分析、空間模擬和空間型輔助決策提供了可能。從這個(gè)角度出發(fā)，我們認(rèn)為，在上述辦公自動(dòng)化的定義中存在以下不足：l、強(qiáng)調(diào)了辦公自動(dòng)化在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)單位辦公室內(nèi)的服務(wù)功能，沒(méi)有體現(xiàn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下超越辦公室、超越地區(qū)和超越國(guó)界的動(dòng)態(tài)辦公和跨時(shí)空服務(wù)特點(diǎn)?！蓖ㄟ^(guò)對(duì)上述有關(guān)辦公自動(dòng)化定義的分析，不難看出：上述專家都力圖從理論和實(shí)踐的結(jié)合上闡明辦公自動(dòng)化的基本內(nèi)容和功能，并以此為基礎(chǔ)，分別提出了辦公自動(dòng)化的基本內(nèi)涵和特征，均有其一定程度的科學(xué)性和合理性?！?993年，趙明柱同志在其主編的《辦公自動(dòng)化概論》一書(shū)中將辦公自動(dòng)化定義為：“辦公自動(dòng)化是以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)為主體的綜合處理與辦公活動(dòng)相關(guān)的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖象、文字等的人機(jī)信息系統(tǒng)。我國(guó)專家學(xué)者在 1985年全國(guó)第一次辦公自動(dòng)化規(guī)劃討論會(huì)上將辦公自動(dòng)化定義為：“辦公自動(dòng)化是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷使人的部分辦公業(yè)務(wù)活動(dòng)物化于人以外的各種設(shè)備中，并由這些設(shè)備和辦公人員構(gòu)成服務(wù)于某種目標(biāo)的人機(jī)處理系統(tǒng)。由于辦公自動(dòng)化涉及的技術(shù)領(lǐng)域很多，服務(wù)對(duì)象各異，服務(wù)模式千差萬(wàn)別，到目前為止，世界各國(guó)對(duì)辦公自動(dòng)化尚無(wú)統(tǒng)一的定義。第1章 辦公信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)第1章 辦公信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn) OA與OIS20世紀(jì)40年代，美國(guó)的部分企業(yè)開(kāi)始用機(jī)器處理辦公室業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)美國(guó)人把這種工作方式稱之為辦公自動(dòng)化（OfficeAutomation，OA）。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使傳統(tǒng)辦公自動(dòng)化的內(nèi)涵和外延發(fā)生了重大變化。美國(guó)麻省理工學(xué)院季斯曼教授曾將辦公自動(dòng)化概括為“所謂辦公自動(dòng)化就是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)及行為科學(xué)用于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)難以處理的數(shù)據(jù)量龐大且結(jié)構(gòu)不明確的包括非數(shù)值型信息的辦公事務(wù)上”。”1988年，我國(guó)孫德本同志等在其主編的《辦公室工作使用手冊(cè)》中對(duì)辦公自動(dòng)化的解釋是：“所謂辦公自動(dòng)化，就是指在辦公室工作中，采用諸如傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、文字處理機(jī)、電子打字機(jī)等一系列的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，并利用現(xiàn)代通信手段，把各地的設(shè)備連結(jié)起來(lái)，用于收集、處理、加工、傳輸、使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)?！?994年，譚偉賢同志在其主編的《現(xiàn)代辦公與管理自動(dòng)化500問(wèn)》中對(duì)辦公自動(dòng)化的定義是：“辦公自動(dòng)化就是利用現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)，代替辦公人員的部分業(yè)務(wù)活動(dòng)，優(yōu)質(zhì)高效地處理辦公信息和事務(wù)。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為了促進(jìn)辦公自動(dòng)化在新世紀(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，有必要以更廣闊的視野重新審視辦公自動(dòng)化的本質(zhì)特征、體系結(jié)構(gòu)、建設(shè)模式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和運(yùn)行機(jī)制等。后者對(duì)辦公自動(dòng)化的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和運(yùn)行機(jī)制提出了許多新的要求，并賦予辦公自動(dòng)化以新的內(nèi)涵和應(yīng)用空間。對(duì)數(shù)據(jù)比較重視，但對(duì)辦公及事務(wù)處理過(guò)程認(rèn)識(shí)不足?，F(xiàn)代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用必須以硬件、軟件和信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為基礎(chǔ)，以信息共享的法規(guī)體系為支撐，否則，就只能形成辦公自動(dòng)化“孤島”，不能建成以高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦公自動(dòng)化服務(wù)體系?，F(xiàn)代辦公信息系統(tǒng)可以理解為：辦公信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、地理空間科學(xué)、管理科學(xué)、行為科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐、以提高專項(xiàng)和綜合業(yè)務(wù)管理和輔助決策水平效果為目的的綜合性人機(jī)信息系統(tǒng)；在該系統(tǒng)中，指導(dǎo)思想是靈魂，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，信息資源是前提，硬件設(shè)備和軟件是工具，系統(tǒng)管理和維護(hù)是保證，系統(tǒng)應(yīng)用是目的。 綜上所述，本文認(rèn)為，用辦公信息系統(tǒng)取代辦公自動(dòng)化能更好地反映現(xiàn)代辦公自動(dòng)化的工作內(nèi)容和時(shí)代特征，并為辦公自動(dòng)化提供更廣闊的發(fā)展空間。80 年代以前：以大中型電腦為中心、以處理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的第一代辦公信息系統(tǒng)。80年代：以微機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)為中心、以存儲(chǔ)和處理信息為主要內(nèi)容的第二代辦公信息系統(tǒng).第二代OIS的基本特點(diǎn)是：以網(wǎng)絡(luò)為中心，以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的信息流和多分辨率空間數(shù)據(jù)為主要存儲(chǔ)和處理對(duì)象；可以在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上建立通信基礎(chǔ)平臺(tái)，可以進(jìn)行空間分析和空間輔助決策。90年代以來(lái)：以網(wǎng)絡(luò)為中心、以處理信息和知識(shí)為主要內(nèi)容的第三代辦公信息系統(tǒng)。第三代辦公信息系統(tǒng)具有為知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字地球的發(fā)展戰(zhàn)略提供信息服務(wù)的明顯特點(diǎn)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化和決策智能化的時(shí)代特征。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在技術(shù)水平、應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用層次等方面尚存在較大差距。我國(guó)辦公信息系統(tǒng)最早在國(guó)防科技領(lǐng)域進(jìn)行研究和應(yīng)用。示范應(yīng)用階段（1985年至 1990年）。在此期間，國(guó)務(wù)院作出了重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)大型信息和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的決策，當(dāng)時(shí)的55個(gè)部（委、局）和30個(gè)省市區(qū)相繼成立了信息中心。其中，氣象信息系統(tǒng)的建立，使我國(guó)天氣預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)了5—7天的中期預(yù)報(bào)，取得了很長(zhǎng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；鐵路運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)配置了500多臺(tái)中小型計(jì)算機(jī)和兩萬(wàn)多臺(tái)微機(jī)、4千多臺(tái)漢字終端設(shè)備，多項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了辦公信息系統(tǒng)；金融信息管理系統(tǒng)將全國(guó)236個(gè)城市連成一體，在全國(guó)50多個(gè)城市初步實(shí)現(xiàn)了同城票據(jù)清算電子化加速了同城范圍內(nèi)政資金周轉(zhuǎn)。國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局和上海、福建、廣東等省政府建成了以小型機(jī)為支持的辦公信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；山東、江蘇、山西等10余個(gè)省市建成了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)；其它省、區(qū)、市政府機(jī)關(guān)也都配置了計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備。福建省政府機(jī)關(guān)的辦公信息系統(tǒng)起步較早，建成了“福建省綜合業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)”。會(huì)議和個(gè)人日程安排等功能，能滿足個(gè)人用戶的事務(wù)管理。江蘇省政府于 1989年確定了開(kāi)發(fā)“省長(zhǎng)辦公服務(wù)系統(tǒng)”的四項(xiàng)基本目標(biāo)：一是及時(shí)提供公文運(yùn)轉(zhuǎn)信息；二是對(duì)動(dòng)態(tài)政務(wù)信息實(shí)施計(jì)算機(jī)管理；三是對(duì)省長(zhǎng)日?；顒?dòng)安排進(jìn)行管理，四是對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析。山東省政府機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)的“政府公文信息計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了省政府機(jī)關(guān)與所有地市之間的連網(wǎng)及公文、信息的同版異地印刷。與此同時(shí)，我國(guó)不少大中型企業(yè)也建成了各自的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，如鞍鋼企業(yè)管理信息系統(tǒng)，長(zhǎng)春汽車生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、大慶油田信息管理系統(tǒng)等，上述辦公信息系統(tǒng)對(duì)提高企業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平發(fā)揮了重要作用。90年代是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)及其應(yīng)用大發(fā)展的時(shí)期，在此期間，我國(guó)辦公信息系統(tǒng)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。為了加速我國(guó)政府機(jī)關(guān)辦公信息系統(tǒng)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局于1992年下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)全國(guó)行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng)的通知》，之后又下發(fā)《全國(guó)行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng)1994年度建設(shè)指導(dǎo)書(shū)》，指導(dǎo)書(shū)中對(duì)政府辦公信息系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、硬件與軟件、網(wǎng)絡(luò)與通信、安全與保密、建設(shè)與管理等均提出了明確要求?！叭鸸こ獭保ń饦蚬こ蹋痍P(guān)工程，金卡工程）在此期間相繼啟動(dòng)，極大地促進(jìn)了我國(guó)OIS的發(fā)展和應(yīng)用。通過(guò)與國(guó)務(wù)院綜合業(yè)務(wù)部門(mén)和地方政府機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要發(fā)展指標(biāo)的分布式共享、動(dòng)態(tài)跟蹤與綜合分析，為國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供了多層次的國(guó)民經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)分析與決策參考信息服務(wù)。國(guó)內(nèi)外辦公信息系統(tǒng)的發(fā)展和應(yīng)用證明，辦公信息系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，可以豐富OIS的功能，拓寬OIS的應(yīng)用范圍，并提高其應(yīng)用層次。在國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建成了“國(guó)務(wù)院綜合國(guó)情地理信息系統(tǒng)”、“國(guó)務(wù)院防汛氣象信息系統(tǒng)”、“國(guó)務(wù)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)輔助決策地理信息系統(tǒng)”?！皣?guó)務(wù)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)輔助決策地理信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)輔助決策與地理信息系統(tǒng)的有效集成。為了促進(jìn)政府辦公的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，我國(guó)政府機(jī)關(guān)已建成由內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和外網(wǎng)組成的高速網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，既保證了政府辦公信息的快速傳輸，又保證了系統(tǒng)的安全運(yùn)行。1996年開(kāi)始，在硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成熟的情況下，國(guó)內(nèi)一些比較有技術(shù)實(shí)力的公司結(jié)合用戶要求完成了具有文檔一體化和工作流功能的辦公信息系統(tǒng)。1998年后，美國(guó)蓮花公司和微軟公司先后在大陸推廣使用其群件系統(tǒng)Lotus Note/Domino和 Exchange Server，推動(dòng)了具有工作流概念的辦公信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些公司，如清華文通公司、國(guó)家信息中心等單位利用因特網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)出B／S結(jié)構(gòu)的辦公信息系統(tǒng)。隨著Linux技術(shù)的成熟與推廣，國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)基于Linux及相關(guān)自由軟件平臺(tái)的大型辦公信息系統(tǒng)。②企業(yè)、非盈利等機(jī)構(gòu)的OIS系統(tǒng)也有了相當(dāng)大的發(fā)展，盡管規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)先進(jìn)程度不一，但大部分大中型企業(yè)都有了各自的MIS和OIS系統(tǒng)，小型企業(yè)OIS系統(tǒng)也有相當(dāng)程度的發(fā)展。個(gè)人參與政府企業(yè)OIS系統(tǒng)；政府、企業(yè)OIS系統(tǒng)吸引個(gè)人參與，逐步形成風(fēng)氣。④以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支持的電子商務(wù)已經(jīng)啟動(dòng)。電子商務(wù)在國(guó)外發(fā)展很快，其中為電子商務(wù)提出的商品交易系統(tǒng)方案、金融電子化方案和信息安全方案等已形成多種新的行業(yè)，成為國(guó)際信息技術(shù)市場(chǎng)的熱點(diǎn)，并將成為21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易首要的增長(zhǎng)點(diǎn)。即使“B to C”的電子商務(wù)也很不完善，僅在電子支付這個(gè)環(huán)