【正文】 故責(zé)任者進(jìn)行教育處理。安全工作列為職工思想工作的重要內(nèi)容，采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育，經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線聽(tīng)取職工對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)，并及時(shí)向行政領(lǐng)導(dǎo)反饋。審查安全經(jīng)費(fèi)的使用情況。經(jīng)常傾聽(tīng)、采納干部職工為改進(jìn)和提高安全工作提出的合理意見(jiàn)。分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，討論制訂單位內(nèi)部的安全規(guī)章制度，并提請(qǐng)職代會(huì)討論審議。第八章 各級(jí)機(jī)構(gòu)安全工作責(zé)任制一、安全生產(chǎn)委員會(huì)安全工作職責(zé)在公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本單位的安全具體工作。違反其他安全法規(guī)造成事故的行為。無(wú)證上特種作業(yè)崗位操作，或有證但與作業(yè)不符合的行為；特種設(shè)備和要害部門(mén)不認(rèn)真填寫(xiě)值班寫(xiě)值班和報(bào)表，不認(rèn)真做好交接的行為。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)動(dòng)用非本人操作的工具，設(shè)備的行為。在操作時(shí)違反勞動(dòng)紀(jì)律，打逗、脫崗、睡覺(jué)、定神不集中或從事與本職工工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的行為。十三、指派身體健康狀況不適應(yīng)工種的人員繼續(xù)上崗作業(yè)的行為。十一、設(shè)備設(shè)施檢修不把安全防護(hù)裝置列為檢查內(nèi)容的行為。九、對(duì)安全技術(shù)部門(mén)已發(fā)出停止使用通知的設(shè)備和工具或已發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)整改，仍擅自指揮繼續(xù)作業(yè)和使用的行為。七、多工種、多層次、多部門(mén)臨時(shí)性聯(lián)合作業(yè)未明確現(xiàn)場(chǎng)指揮員和安全員；未制定安全措施；危險(xiǎn)作業(yè)未辦理審批手續(xù)或未按審批規(guī)定執(zhí)行的行為。五、對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律松馳、生產(chǎn)管理混亂，工作現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，不積極組織治理，以及發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)不制止、不處理的行為。三、對(duì)布置的安全工作不檢查、不督促造成工作落實(shí)的行為。第七章 違章指揮和違章作業(yè)的劃分凡強(qiáng)令操作者違反安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、條例、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，以及在無(wú)章可循情況下作業(yè)的指揮均屬違章指揮，內(nèi)包括：一、 國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全工作指示精神不及時(shí)傳達(dá)貫徹；對(duì)下級(jí)反映的安全問(wèn)題不及時(shí)批示、答復(fù)、處理或匯報(bào)，貽誤時(shí)機(jī)導(dǎo)致事故發(fā)生的行為。（十一） 對(duì)已發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，部門(mén)能解決而未解決或無(wú)力解決而不上報(bào)，因而造成事故的，由該部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（九） 無(wú)章可循或操作人員未經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，由指派者負(fù)責(zé)。（七） 因官僚主義錯(cuò)誤決定，瞎指揮引起的，由指揮者負(fù)責(zé)。（五） 機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收、分配和批準(zhǔn)投產(chǎn)使用而擅自使用造成的事故，由決定使用人負(fù)責(zé)。（三） 因施工及檢驗(yàn)的錯(cuò)誤和缺陷引起的，由施工、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé)。（一） 因設(shè)計(jì)上缺陷和錯(cuò)誤引起的，由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)。職工應(yīng)自覺(jué)地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并且要隨時(shí)制止他人違章作業(yè)，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)，愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個(gè)防護(hù)用品，有權(quán)拒絕不符合安全要求或違反規(guī)章制度的指揮、調(diào)試及安排，有權(quán)越級(jí)報(bào)告有關(guān)安全生產(chǎn)的一切情況。安全職能部門(mén)和專職安全干部應(yīng)當(dāng)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面的參謀，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好安全生產(chǎn)各個(gè)方面的管理工作，其它職能部門(mén)應(yīng)對(duì)所管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職責(zé)，都應(yīng)本著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好安全工作。八、確立安全一票否決制度，凡各級(jí)勞模、先進(jìn)工作者（先進(jìn)集體），推薦過(guò)程都必須有管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參與審核。七、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針。五、各工種施工單位、班組安全員，對(duì)本單位負(fù)責(zé)人和上級(jí)安全管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)，履行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控職責(zé)。三、各下屬工程項(xiàng)目部分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)代表全公司直接負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，對(duì)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)，主持本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)本單位各部門(mén)共同抓好安全管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬安全管理職能部門(mén)（或崗位）的工作。二、全公司安全管理職能部門(mén)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安管部門(mén)負(fù)責(zé)。”第63條規(guī)定：“企業(yè)和政府有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，因工作過(guò)失給企業(yè)和國(guó)家造成較大損失的；由于政府主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守，使企業(yè)財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民得益受重大損失的，將按《中華人民共和國(guó)刑法》第187條規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?；“女職工有依照國(guó)家規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)的權(quán)利。第41條規(guī)定：企業(yè)必須貫徹安全生產(chǎn)制度，改善勞動(dòng)條件，做好勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。由于從制度上明確了各級(jí)人員的安全職責(zé)，從而避免了安全工作無(wú)人管的現(xiàn)象，同時(shí)也增強(qiáng)了廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確地規(guī)定單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類業(yè)務(wù)人員在生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的同任，這是公司崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是本單位中最基本的一項(xiàng)管理制度。下屬工程項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。第三章 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)（防火）委員會(huì)，公司本部及下屬工程項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)（防火）領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立兼職安全員，公司設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全公司綜合性的安全管理工作，負(fù)責(zé)處理安委會(huì)的日常事務(wù)。二、 實(shí)施安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程的指導(dǎo)思想是：建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)管理新機(jī)制，強(qiáng)化單位安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，最大限度的避免或減少安全事故及損失，促進(jìn)本公司生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。第二章 安全生產(chǎn)管理綱要一、安全生產(chǎn)是關(guān)系國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)的頭等大事。公司副經(jīng)理對(duì)經(jīng)理負(fù)責(zé)，公司安全職能部門(mén)和各部門(mén)、職能科室、項(xiàng)目經(jīng)理部及各施工隊(duì)、場(chǎng)對(duì)分管副經(jīng)理負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)、場(chǎng)的安全員對(duì)公司安全職能部門(mén)、項(xiàng)目經(jīng)理及施工隊(duì)、場(chǎng)的第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各施工小組長(zhǎng)對(duì)施工隊(duì)長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)和施工隊(duì)、場(chǎng)的安全員負(fù)責(zé)。三、 公司安全管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。n安全生產(chǎn)責(zé)任制第一章 總則一、 為了切實(shí)貫徹“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理新體制，認(rèn)真貫徹江澤民總書(shū)記對(duì)安全工作的“三點(diǎn)指示”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全責(zé)任制的落實(shí)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，有效促進(jìn)我公司生產(chǎn)健康、穩(wěn)步、全面發(fā)展，特制定本責(zé)任制。二、 公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，實(shí)行公司經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行綜合治理。第一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全公司安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全公司安全生產(chǎn)負(fù)管理直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)綜合治理責(zé)任，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)全部門(mén)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，各基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)分管責(zé)任，職能科室和管理人員負(fù)管理監(jiān)督責(zé)任，駕駛員和其他生產(chǎn)工作者負(fù)直接責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)管理，同時(shí)實(shí)行群眾監(jiān)督。因此本公司安全管理是以橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系和安全管理體系為基礎(chǔ)的，以部門(mén)及崗位安全責(zé)任制操作規(guī)程、安全管理和獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)的，以專群結(jié)合、全面安全監(jiān)控為基本手段的全員、全方位、全過(guò)程的系統(tǒng)管理工程。三、 公司安全生產(chǎn)管理制度適用于本公司所屬各部門(mén)、科室、基層單位和所有職工。二、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)由經(jīng)理、副經(jīng)理工會(huì)主席、相關(guān)部門(mén)和職能科室負(fù)責(zé)人組成。三、公司根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，按國(guó)家規(guī)定比例配備若干名思想素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)，并具有一定文化、技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員，工程項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)需要配備相應(yīng)的專（兼）職安全管理人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制定了單位的中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、技術(shù)人員和有關(guān)科室等各職能部門(mén)直至生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍，以便各司其職在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，抓好安全生產(chǎn)，只有這樣，才能促使全公司在制訂生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，制訂安全措施計(jì)劃，在布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)安全管理工作?！镀髽I(yè)法》是企業(yè)的綜合法規(guī)，其中對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)做了如下規(guī)定：第5條規(guī)定：“企業(yè)必須遵守法律、法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向”。第49條規(guī)定：職工“有依法享受勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、休息、休假的權(quán)利。”第52條規(guī)定：職工代表大會(huì)有權(quán)“審查同意或者否定企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施。第五章 安全管理專職機(jī)構(gòu)和崗位一、公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)，代表公司的經(jīng)營(yíng)集體直接領(lǐng)導(dǎo)本公司的安全管理工作，主持安委會(huì)的會(huì)議，協(xié)調(diào)全公司各部門(mén)共同抓好安全管理工作，指導(dǎo)、督促、檢查安全職能部門(mén)的安全管理工作。組織實(shí)施全公司范圍內(nèi)的安全管理活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下屬工程部門(mén)的安全管理工作。四、各下屬工程項(xiàng)目部、安全管理職能部門(mén)（或?qū)Ｂ殟徫唬?duì)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)，組織實(shí)施本單位的安全管理活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下屬各工種施工單位、班組的安全管理和專（兼）職安全員的工作。六、本公司各級(jí)安全管理職能部門(mén)（崗位）在其所屬范圍內(nèi)具有安全管理的職能權(quán)威，當(dāng)其發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的事故隱患時(shí)，有權(quán)采取包括立即停止生產(chǎn)等一切必要的措施強(qiáng)制整改，消除隱患，以確保安全生產(chǎn)，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)匯報(bào)。各級(jí)安全部門(mén)應(yīng)廣泛深入宣傳、貫徹落實(shí)國(guó)家和公司頒布的安全法規(guī)、條令、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范，積極開(kāi)展多種形式的安全教育及技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，定期組織安全人員和特殊工種人員的培訓(xùn)及年審，以提高職工安全意識(shí)和技能，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；及時(shí)查處所屬單位的安全事故，做到“四不放過(guò)”（對(duì)事故原因不查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有追究責(zé)任不放過(guò)：廣大群眾不受到教育不放過(guò)；安全預(yù)防措施不落實(shí)不放過(guò)）。第六章 應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任國(guó)務(wù)院1963年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》和其他有關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)中對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制作了明確的規(guī)定：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）對(duì)本單位的勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)有全面的責(zé)任的（或總的責(zé)任），在管理生產(chǎn)的同時(shí)要管理安全工作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策法令制度，按照“管生產(chǎn)必須管安全”原則，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)，把安全工作落實(shí)到生產(chǎn)工作的每個(gè)具體環(huán)節(jié)中去。隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)應(yīng)抓好全隊(duì)、全班組的安全生產(chǎn)工作，配合領(lǐng)導(dǎo)和專職安全人員的安全管理工作；在全隊(duì)和班組中應(yīng)經(jīng)常檢查工人遵章守紀(jì)，遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，糾正、制止違章作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種隱患，遇到不能解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。對(duì)因人為因素造成事故或造成嚴(yán)重后果的，按下列原則確定責(zé)任。（二） 因采購(gòu)質(zhì)量控制不嚴(yán)引起的，由采購(gòu)者負(fù)責(zé)。（四） 未按規(guī)定修理所造成的，由修理工負(fù)責(zé)。（六） 因調(diào)度使用機(jī)械不當(dāng)而造成的，由調(diào)度員負(fù)責(zé)。（八） 違章作業(yè)由違章者本人負(fù)責(zé)。（十） 隨意拆除，更換安全裝置而造成事故的由拆除或更換者負(fù)責(zé)。（十二） 本部門(mén)無(wú)力解決且已呈報(bào)公司仍未解決而造成事故，由貽誤的公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。二、對(duì)上級(jí)安全工作的批示精神不及時(shí)匯報(bào)或不及時(shí)傳達(dá)貫徹；對(duì)公司布置的安全工作不及時(shí)研究布置，影響了政策精神的及時(shí)貫徹落實(shí)和公司安全工作的正常進(jìn)行的行為。四、對(duì)下級(jí)呈報(bào)的有關(guān)安全生的請(qǐng)示不按規(guī)定時(shí)間和規(guī)定要求批復(fù)，或?qū)Ψ从车陌踩[患，有能力解決而不及時(shí)整改或無(wú)力解決也不及時(shí)匯報(bào)的行為。六、對(duì)新進(jìn)單位、復(fù)工和調(diào)換工種的人員、對(duì)使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的人員，未按照安全教育管理制度進(jìn)行教育的行為。八、為了完成生產(chǎn)任務(wù)故意慫恿或使其違章的行為。十、在工作環(huán)境不斷深入或發(fā)生后不采取措施，冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。十二、在有事故隱患、安全防護(hù)裝置缺乏或失靈的設(shè)備上，強(qiáng)行安排生產(chǎn)任務(wù)；物種設(shè)備不按規(guī)定購(gòu)置、安裝和使用，或在使用中沒(méi)采取有效的保護(hù)措施和在安全防護(hù)裝置缺損的情況下，仍安排生產(chǎn)任務(wù)的行為。十四、在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中違反操作規(guī)程及企業(yè)安全管理制度，或不聽(tīng)從指揮、個(gè)人自作主張的操作行為均屬違章作業(yè)，具本包括以下內(nèi)容：在生產(chǎn)過(guò)程中不按規(guī)定穿戴，或穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋和裸胸、赤腳、露背的行