【正文】 安全監(jiān)察工作的始終。（五）全面落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制。今年總局將要出臺特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管辦法，明確重大危險(xiǎn)源的范圍和監(jiān)控措施。（四）督促企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作。要繼續(xù)把氣瓶、壓力管道、電站鍋爐、危化品承壓罐車的專項(xiàng)整治以及取締土鍋爐、簡易電梯等作為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓下去。（三）繼續(xù)開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治?？偩謱討B(tài)監(jiān)管體系十分重視，在“金質(zhì)工程”建設(shè)當(dāng)中把特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管列為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。要通過狠抓安全源頭，確保設(shè)備符合安全質(zhì)量要求，確保在用設(shè)備安全運(yùn)行。特種設(shè)備安全的源頭涉及特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修和使用各個(gè)環(huán)節(jié)。為此，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門今年要在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，按照剛才張綱同志在工作報(bào)告中的部署，著力做好以下五個(gè)方面的工作。這個(gè)《意見》明確了我國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，擬定了分階段的奮斗目標(biāo)，提出了近期特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的主要任務(wù)和工作措施。在去年底召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會議上，總局從加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)、繼續(xù)開展專項(xiàng)整治、全面推進(jìn)依法行政、加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革和完善安全評價(jià)研究等五個(gè)方面，對今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提出了新的要求。中央領(lǐng)導(dǎo)最近多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示。2004年1月國務(wù)院又作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，對包括特種設(shè)備在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作采取了一系列的措施。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力防止和減少特種設(shè)備事故黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。另一方面，去年以來，能源和原材料市場供需兩旺，煤電油運(yùn)緊張，包括電站鍋爐、壓力管道在內(nèi)的特種設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、長周期運(yùn)行，增加了特種設(shè)備的潛在危險(xiǎn)，一些特種設(shè)備重大事故時(shí)有發(fā)生，暴露了我們在監(jiān)管工作方面的缺失，需要進(jìn)一步加快立法的進(jìn)度，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)社會化宣傳的效果，完善法制建設(shè)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長，而使用單位的安全管理基礎(chǔ)還比較薄弱，作業(yè)人員的安全技能和文化素質(zhì)仍然較低，特種設(shè)備安全狀況不容樂觀。這在當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，是很難做到的。在全國各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的共同努力下，全國特種設(shè)備安全狀況繼續(xù)保持了穩(wěn)中有降的平穩(wěn)態(tài)勢。多年來，全國特種設(shè)備安全監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們以保障特種設(shè)備安全運(yùn)行為己任，奮發(fā)有為，努力拼搏，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的改革創(chuàng)新，促進(jìn)了安全監(jiān)察事業(yè)的不斷發(fā)展。各地大力實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略，完善了特種設(shè)備科技規(guī)劃、科技投入、科研立項(xiàng)、成果應(yīng)用等科技管理機(jī)制，取得埋地壓力管道不開挖檢驗(yàn)等國家重大科技成果，啟動了構(gòu)建特種設(shè)備安全評價(jià)體系的研究工作。總局充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化組織和技術(shù)專家的作用，實(shí)行開放立法和民主決策，提高了制修訂安全技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量，工作進(jìn)度明顯加快。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷史，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，針對特種設(shè)備安全薄弱環(huán)節(jié)，組織開展了氣瓶、工業(yè)管道、?；烦袎汗捃嚨葘ｍ?xiàng)整治活動，強(qiáng)化了在用設(shè)備的使用登記和定期檢驗(yàn)工作，使設(shè)備安全狀況大大好轉(zhuǎn)，安全監(jiān)管的有效性明顯提高。去年許多地方局開展了安全監(jiān)察工作量化目標(biāo)考核，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，有力地促進(jìn)了設(shè)備登記率、持證上崗率、定期檢驗(yàn)率、事故結(jié)案率的提高。2004年，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，落實(shí)總局關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的各項(xiàng)部署，全面推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，取得了新的成效，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。張綱同志的講話集中表達(dá)了總局對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的總體要求，也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神。因秦平同志參加上級有關(guān)會議，總局決定我參加這次會議。突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí)確 保 特 種 設(shè) 備 安 全 運(yùn) 行——在全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作電視電話會議上的講話蒲長城2005年2月27日37 / 37為了認(rèn)真總結(jié)2004年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，全面落實(shí)全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會議的有關(guān)部署，進(jìn)一步做好2005年安全監(jiān)察工作，總局決定召開全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作電視電話會議。總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次會議，長江、傳卿同志在這次會議召開前專門聽取了特種設(shè)備局的匯報(bào)。剛才，張綱同志對2004年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作進(jìn)行了總結(jié)，對2005年工作進(jìn)行了部署，并提出了明確的工作要求。我完全贊同。一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感總局成立以來，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大局，在特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)域真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，工作成效明顯，為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全做出了重要貢獻(xiàn)。一是抓監(jiān)管到位，提高了安全監(jiān)察工作的有效性。為鞏固特種設(shè)備普查整治成果，各地積極構(gòu)建以安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的動態(tài)監(jiān)管體系。二是抓改革創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)了安全監(jiān)察工作的發(fā)展。去年，特種設(shè)備行政許可作為總局行政審批改革的試點(diǎn)，積極探索，實(shí)行了審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離的工作機(jī)制，取得了可喜成績。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門強(qiáng)化對使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，積極實(shí)施電子政務(wù)和動態(tài)跟蹤監(jiān)督，安全把關(guān)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。特種設(shè)備檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)加快聯(lián)合重組步伐，內(nèi)部改革不斷深化，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，綜合實(shí)力明顯提高。 三是抓隊(duì)伍建設(shè)，安全監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。同志們在工作上任勞任怨、在把關(guān)上認(rèn)真負(fù)責(zé)、在技術(shù)上精益求精，無論是普查整治、還是應(yīng)對各類突發(fā)事故，無論是行政審批制度改革、還是安全科技攻關(guān)，都能夠團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇往直前，展現(xiàn)了這支隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。從2001年至2004年，在特種設(shè)備總數(shù)逐年遞增的情況下，、已經(jīng)連續(xù)4年呈下降趨勢。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，特種設(shè)備安全形勢依然嚴(yán)峻，還面臨不少問題和困難，需要我們認(rèn)真加以研究解決。與此同時(shí)，我們的安全監(jiān)察由于手段不足、力量不夠、工作機(jī)制不完善等原因，與形勢的需要仍然有差距。對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的成效不能估計(jì)過高，安全監(jiān)察的力度不能減弱。黨的十六屆四中全會作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把安全生產(chǎn)擺在了與人口、資源、環(huán)保等基本國策同等重要的位置上；去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，“最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，加大工作力度，堅(jiān)決防止重大安全事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全”。當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重、特大生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會影響。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一定要深刻理解中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，進(jìn)一步深化對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，堅(jiān)持不懈地把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作推向深入。今年1月，總局又在本年度第一次局長辦公會議上，專題研究了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，審議、發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的意見》。今年是貫徹總局《意見》的第一年，各地要按照這次會議的安排，規(guī)劃長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，狠抓落實(shí)，努力防止和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生。（一）加大從源頭抓安全的工作力度。抓源頭就是要嚴(yán)格對生產(chǎn)單位實(shí)施行政許可，嚴(yán)格對設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)格使用登記，嚴(yán)格對作業(yè)人員進(jìn)行考核，嚴(yán)厲查處違法行為。（二）加快構(gòu)建特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分認(rèn)識構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系的重要性，認(rèn)真按照總局今年的安排部署，將其納入工作目標(biāo)考核范圍，確保必要的財(cái)力和人力的投入，建設(shè)好安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓出實(shí)效。開展專項(xiàng)整治是消除事故隱患的一項(xiàng)有效措施。要通過專項(xiàng)整治，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，理順工作職能和關(guān)系，形成齊抓共管的安全監(jiān)察工作格局。特種設(shè)備安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重，一定要集中力量，突出重點(diǎn)，對可能造成群死群傷的重點(diǎn)場所和重點(diǎn)設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)管。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要查清本地重大危險(xiǎn)源的數(shù)量，建立重大危險(xiǎn)源檔案，督促企業(yè)落實(shí)安全管理制度，在嚴(yán)格實(shí)施定期檢驗(yàn)的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察的力度，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，力爭杜絕特大事故、遏制重大事故?？偩衷凇蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的意見》中，全面歸納了特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)三方的安全義務(wù)和法律責(zé)任。要通過實(shí)施層級量化考核、簽訂責(zé)任狀等形式，落實(shí)各方安全義務(wù)，促進(jìn)特種設(shè)備安全工作的到位?？偩忠呀?jīng)在全系統(tǒng)作出安排部署，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，包括安全監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，緊密結(jié)合安全監(jiān)察工作和黨員隊(duì)伍實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支理想信念堅(jiān)定、組織紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)水平精湛、思想作風(fēng)優(yōu)良、行為公正廉潔的安全監(jiān)察、檢驗(yàn)隊(duì)伍。要結(jié)合特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)際，切實(shí)提高把握大局、服務(wù)大局的能力，提高依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的能力，提高適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷開拓創(chuàng)新的能力，提高妥善應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。要強(qiáng)化各類人員和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)管，嚴(yán)把上崗準(zhǔn)入關(guān)和許可后的監(jiān)督，不斷探索和改革考核與監(jiān)管機(jī)制，不斷增強(qiáng)依法行政能力和技術(shù)服務(wù)能力，努力提高隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求真務(wù)實(shí)，在如何抓落實(shí)上動腦筋，在推動落實(shí)上下功夫，在落實(shí)效果上求實(shí)效。要深入基層，深入特種設(shè)備生產(chǎn)使用第一線調(diào)查研究，不斷研究新情況，解決新問題，取得新成效。要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)檢系統(tǒng)“八嚴(yán)禁”和“特種設(shè)備安全監(jiān)察十不準(zhǔn)”，切實(shí)維護(hù)質(zhì)檢部門的行業(yè)形象。這里我還要特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前“兩會”即將召開，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分認(rèn)識做好“兩會”期間特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要性，按照本次會議的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，組織進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保公眾聚集場所特種設(shè)備的安全。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，努力提高安全把關(guān)服務(wù)的能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！鞏固提高 規(guī)范有效促進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作再上新臺階——在全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作電視電話會議上的報(bào)告張 綱2005年2月27日這次全國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作電視電話會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會議精神，總結(jié)回顧2004年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，安排部署2005年工作。一、關(guān)于2004年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)2004年，是我國全面建設(shè)小康社會邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年，也是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作長足發(fā)展的一年。（一）動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)成效顯著。在組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門積極在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型企業(yè)聘用安全監(jiān)察協(xié)管員，培訓(xùn)安全管理知識，建立協(xié)管員管理制度，全國為此進(jìn)行了有益的探索。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，部分省（區(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投入人力、財(cái)力，組織有關(guān)專家研發(fā)動態(tài)監(jiān)管軟件，其中，福建省局組織開發(fā)的軟件系統(tǒng)通過了總局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的測評，在全國推廣。各地加快了數(shù)據(jù)錄入工作，進(jìn)一步完善動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。（二）專項(xiàng)整治工作深入開展。近兩年來，檢驗(yàn)氣瓶2800多萬只，報(bào)廢氣瓶151萬只，各級政府、。江蘇、河南、安徽、浙江、廣東、山東等省提供了寶貴的整治經(jīng)驗(yàn)。共普查11萬個(gè)單位，普查長度 15萬公里, 檢驗(yàn)長度5萬多公里，%，發(fā)出安全監(jiān)察指令書9千余份。同時(shí)，陜西、黑龍江、山東、河南、河北、天津、新疆、湖南等省（區(qū)、市）還同步開展了長輸管道、公用管道的普查；山西、廣西、福建、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）同步開展了公用管道的普查。危險(xiǎn)化學(xué)品罐車專項(xiàng)整治工作取得階段性成果。同時(shí)，著手在全國建立 “移動式壓力容器公共信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)”，進(jìn)一步完善相關(guān)管理措施。（三）法制建設(shè)邁出新步伐。《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）正式公布，明確了壓力管道、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛的行政許可項(xiàng)目和執(zhí)行主體，對全面履行安全監(jiān)察職能提供了法定依據(jù)，為深入貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》創(chuàng)造了必要條件。去年共組織起草規(guī)章4件、安全技術(shù)規(guī)范83個(gè)。地方立法工作也取得進(jìn)展，上海市出臺政府規(guī)章2件，江西、陜西等省已將特種設(shè)備安全監(jiān)察立法列入本省計(jì)劃。去年，在國務(wù)院和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，總局和地方局分別制訂了特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案。2004年總局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備行政處罰工作的意見》，加大了特種設(shè)備安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的力度。湖北、遼寧等省局還制定了操作性較強(qiáng)的實(shí)施辦法，開展了安全監(jiān)察執(zhí)法評議和抽查工作，取得良好效果。在“六一”國際兒童節(jié)和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施一周年之際，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與司法、教育、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門和婦聯(lián)、少工委，聯(lián)合舉辦“為了孩子的安全快樂、為了明天”，“關(guān)愛生命、關(guān)注特種設(shè)備安全”的大型宣傳活動。有的地方在報(bào)刊、電視上開辟特種設(shè)備安全監(jiān)察宣傳專欄，進(jìn)一步加大社會化宣傳力度。（四）改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。作為總局行政許可改革的試點(diǎn)單位，總局特種設(shè)備局和地方局共同探索審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離的許可工作機(jī)制，公開了特種設(shè)備許可項(xiàng)目和許可工作程序，特種設(shè)備許可工作由封閉走向開放，初步實(shí)現(xiàn)了許可程序嚴(yán)密、評審過程開放、審批責(zé)任明確、監(jiān)督制約有效的改革目標(biāo)。加大特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。全國大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)鍋檢與特檢機(jī)構(gòu)合并，省與省會城市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合并，縣級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為市級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的派出單位，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總數(shù)從2003年底的1059個(gè)減少到828個(gè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過整合資源和內(nèi)部管理改革，在做強(qiáng)做優(yōu)上取得了可喜的成績，技術(shù)把關(guān)能力和綜合服務(wù)能力明顯提高。在安全技術(shù)規(guī)范制修訂工作中，總局充分發(fā)揮特種設(shè)備安全技術(shù)委員會專家和安全監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干的作用，實(shí)行開放立法，引入審議過程民主決策機(jī)制，初步建立了906人的安全技術(shù)規(guī)范制修訂工作專家?guī)?，全年有?00人次的專家直接參與了制修訂工作，加快了工作進(jìn)程，提高了制修訂質(zhì)量。構(gòu)建特種設(shè)備安全評價(jià)體系的研究工作已