【正文】 的損失和影響，降低員工及相關(guān)方生命和財(cái)產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。第六章　附　　則第十八條　本辦法由十天高速公路工程指揮部HC31標(biāo)段經(jīng)理部綜合辦公司負(fù)責(zé)解釋并修訂。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。第十五條 突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示和配合上級(jí)主管部門，在上級(jí)主管部門指導(dǎo)下做好新聞發(fā)布和新聞單位接待工作。 第十四條 經(jīng)理部和各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和復(fù)工等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定分別給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供必要的其他援助。 （四）應(yīng)急結(jié)束 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。 （三）應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。（一）信息報(bào)告 第十一條 經(jīng)理部和各作業(yè)隊(duì)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，同時(shí)根據(jù)相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人員隊(duì)伍、物資設(shè)備、交通運(yùn)輸、通信等方面的保障工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，并結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。 第十條 應(yīng)急預(yù)案報(bào)批程序，經(jīng)理部編制完畢并履行內(nèi)部相關(guān)報(bào)批程序后，還要報(bào)據(jù)指揮部和監(jiān)理單位審查，并由據(jù)指揮部突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)。第八條　經(jīng)理部和作業(yè)隊(duì)針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加強(qiáng)與地方政府的溝通與銜接，也要加強(qiáng)與相鄰施工單位之間的聯(lián)系，建立參應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的合力，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急管理工作。第五條 經(jīng)理部建立健全應(yīng)急管理組織體系，成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員開展應(yīng)急管理工作，依據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。組 長(zhǎng)： 高建奇副組長(zhǎng)： 李 強(qiáng) 李 鵬 宋 浩組 員： 祝河清 陳永峰 馮 燾 楊興云 劉曉陽(yáng) 段美旺 蔡國(guó)斌 余 河 鄔美剛 高昭龍 唐 俊 宋 林應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處理工作。加強(qiáng)以參建單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠有關(guān)地方政府，充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。切實(shí)把保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。高度重視安全穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在上級(jí)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理體制，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)參建單位和人員的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化。主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)暴力沖突、恐怖襲擊、勞務(wù)糾紛和集體上訪事件等。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病和群體性食物中毒事件等。主要包括重大安全質(zhì)量事故，交通事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi)等。十天高速公路陜西段漢中西HC31項(xiàng)目管理處駐地施工中的安全預(yù)防措施目 錄一、突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)施辦法二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章 隧道坍塌事故應(yīng)急預(yù)案第二章 隧道突泥涌水事故應(yīng)急預(yù)案第三章 基坑塌方應(yīng)急預(yù)案第四章 隧道巖爆險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案第五章 爆炸事故應(yīng)急預(yù)案第六章 鋼筋籠吊裝墜落事故應(yīng)急預(yù)案第七章 觸電、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案第八章 腳手架安拆坍塌應(yīng)急預(yù)案第九章 現(xiàn)澆梁（模架）支架系統(tǒng)坍塌應(yīng)急預(yù)案第十章 施工物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害應(yīng)急預(yù)案第十一章 高邊坡坍塌事故應(yīng)急預(yù)案第十二章 公路既有線行車事故應(yīng)急預(yù)案第十三章 防汛應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)案中的各種急救措施第一章 火災(zāi)緊急救護(hù)第二章 化學(xué)危險(xiǎn)品中毒緊急救護(hù)第三章 暈厥緊急救護(hù)第四章 骨折緊急救護(hù)第五章 觸電急救第六章 嚴(yán)重出血搶救第七章 顱腦外傷第八章 燒傷急救第九章 急性中毒搶救第十章 高溫中暑急救33 / 35 十天高速公路陜西段漢中西HC31項(xiàng)目管理處各種安全應(yīng)急救援預(yù)案一、突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)施辦法第一章　總　　則第一條　為了全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高施工生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，盡早恢復(fù)正常施工秩序，根據(jù)國(guó)家、鐵道部有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)理部工程實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件，主要分為以下四類：（一）自然災(zāi)害。 （二）事故災(zāi)難。 （三）衛(wèi)生安全事件。 （四）社會(huì)安全穩(wěn)定事件。第三條　突發(fā)事件應(yīng)急管理工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理。 （二）居安思危，預(yù)防為主。（三） 以人為本，減少危害。（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。 第二章　組織體系和工作機(jī)制第四條　經(jīng)理部設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的日常管理和信息收集工作。第六條　完善各方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第三章　應(yīng)急預(yù)案的編制、審批與應(yīng)急準(zhǔn)備第七條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)：；、相關(guān)成員及職責(zé)； ；（包括報(bào)警、救護(hù)電話及地點(diǎn)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T電話，人員安排、救援器材與物資準(zhǔn)備、通信保障及相應(yīng)事故的處理措施等）；； ，包括模擬演練等。 第九條 應(yīng)急預(yù)案的編制由經(jīng)理部部負(fù)責(zé)。，經(jīng)理部編制完畢并履行企業(yè)內(nèi)部相關(guān)報(bào)批程序后經(jīng)監(jiān)理單位審查，報(bào)局指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。第四章　應(yīng)急處置第十二條　應(yīng)急處置程序突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生作業(yè)隊(duì)要在第一時(shí)間向經(jīng)理部安質(zhì)部和調(diào)度室報(bào)告，由經(jīng)理部安質(zhì)部報(bào)中交二公局十天高速公路HC31標(biāo)段指揮部及綜合辦公司，同時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，通報(bào)有關(guān)地方政府和部門。（二）先期處置 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)作業(yè)隊(duì)在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。發(fā)生突發(fā)事件后，經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)立即成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。 第十三條　積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。在情況穩(wěn)定或應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)組織恢復(fù)施工。 第十六條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。第五章　考　　核第十七條　經(jīng)理部實(shí)行季度檢查、半年考核、年度綜合評(píng)價(jià)的檢查考核形式，對(duì)各經(jīng)理部應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立情況、應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、應(yīng)急救援設(shè)備器材與物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案的演練等方面情況進(jìn)行考核，同時(shí)將考評(píng)結(jié)果報(bào)業(yè)主安全質(zhì)量環(huán)保部。第十九條　本辦法自二〇〇九年七月一日起施行。二、應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)現(xiàn)坍塌時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)發(fā)出警告信號(hào)，在危險(xiǎn)區(qū)域的人員立即撤離，同時(shí)禁止其他工作人員接近或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或值班安全員、工班長(zhǎng)等立即報(bào)告經(jīng)理部和局指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)程序。塌方可能對(duì)受害者造成兩種嚴(yán)重的后果：一是土埋窒息，迅速造成死亡；二是土方石塊壓埋肢體，引起擠壓綜合證。其表現(xiàn)為傷部邊緣出現(xiàn)紅斑，肢體腫脹，傷員口干舌燥，惡心嘔吐，厭食、煩躁亂動(dòng)，因此，發(fā)現(xiàn)塌方要及時(shí)搶救。搶救全身被土埋者，根據(jù)傷員所處的方向，確定部位，先挖去其頭部的土物，使被埋者盡量露出頭部，迅速清潔其口、鼻周圍的泥土，保持呼吸暢通，進(jìn)行口對(duì)口呼氣，然后再挖出身體的其他部位。對(duì)各種外傷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。當(dāng)搶救出傷員時(shí)，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的救治措施，采取“先重后輕”的原則及時(shí)將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行搶救、治療。1現(xiàn)場(chǎng)采取與坍塌程度及范圍相對(duì)應(yīng)的施工技術(shù)措施，控制坍塌的進(jìn)一步發(fā)展。三、應(yīng)急體系應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： 高建奇副組長(zhǎng)： 李 強(qiáng) 李 鵬 宋 浩組 員： 祝河清 陳永峰 馮 燾 楊興云 劉曉陽(yáng) 段美旺 蔡國(guó)斌 侯 龍 鄔美剛 高昭龍 唐 俊 宋 林救援小組的職責(zé)分工當(dāng)隧道坍塌安全事故中受傷事故人員較少時(shí)，由救援組長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。.高建奇負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，恢復(fù)正常施工。.李鵬負(fù)責(zé)提供進(jìn)行搶救所用的設(shè)備和提供搶救所用的物資材料。.劉曉陽(yáng)負(fù)責(zé)提供資金保障。根據(jù)預(yù)案的實(shí)施情況，完善本方案。物資和裝備保障針對(duì)可能發(fā)生的坍塌事件，要事先準(zhǔn)備一定量的搶險(xiǎn)物資材料、機(jī)具。應(yīng)急電話辦公司電話 09164915661急救電話：120 火警電話：119 有關(guān)人員電話：高建奇15229945678 李 強(qiáng)15229786889 李 鵬 15229786955 楊興云15291623199 宋 浩15229786895 祝河清 13571646006陳永鋒15229786886 蔡國(guó)斌 18992602229馮 燾 15291623911劉曉陽(yáng)15229565685急救電話上報(bào)內(nèi)容：事故地點(diǎn)、事故受傷情況、受傷人數(shù)、請(qǐng)求事項(xiàng)。第二章 隧道突泥涌水事故應(yīng)急預(yù)案一、目的：在隧道發(fā)生突泥涌水時(shí)能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地減少事故所造成的損失和影響，降低員工及相關(guān)方生命和財(cái)產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)做好安全防護(hù)，必要時(shí)在洞外設(shè)置沙袋，防止突泥突水涌出洞外，對(duì)洞外機(jī)械設(shè)備造成損壞，確保人員生命安全及財(cái)產(chǎn)不受損失。經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)程序，組織人力、物力全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，減少降低災(zāi)害損失。在確保救援工作人員無(wú)生命安全威脅的情況下進(jìn)行搶救工作，若自身無(wú)救援能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)局指揮部或當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作。現(xiàn)場(chǎng)采取安全警戒線或隔離措施，防止其他人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大。其它工作面人員聽(tīng)到報(bào)警后迅速撤出，對(duì)掌子面采用提前儲(chǔ)備砂袋等物資材料進(jìn)行封堵，減少泥水對(duì)其它工作面的破壞，如果涌水量較大，人員可利用救生圈、救生衣等進(jìn)行逃生。發(fā)生突水突泥險(xiǎn)情時(shí)可根據(jù)施工人員所在的位置，各班組負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)自己的班組，就近選擇逃生線路，向洞口方向撤離，進(jìn)行避難，不允許有人員在非避難處所停留，避免發(fā)生擁擠。待涌水突泥保持穩(wěn)定后，利用潛水泵進(jìn)行排水，并采取必要的措施進(jìn)行事故處理。逃生路線為預(yù)防在出現(xiàn)不可遇見(jiàn)情況下的人身安全，減少損失，在某一個(gè)作業(yè)面發(fā)生涌水時(shí)，洞內(nèi)有規(guī)定的逃生路線，以便人員能夠及時(shí)撤離。施工過(guò)程中對(duì)進(jìn)入隧洞內(nèi)的作業(yè)人員進(jìn)行緊急情況下的撤離訓(xùn)練，特別是在不良地質(zhì)地段施工之前，使所有的作業(yè)人員了解和熟悉洞內(nèi)的安全設(shè)備和緊急撤離規(guī)劃，避免涌水時(shí)發(fā)生慌亂，使人員能在預(yù)期的撤離時(shí)間內(nèi)能夠安全撤離。組長(zhǎng)不在情況下，由現(xiàn)場(chǎng)級(jí)別最高的行政領(lǐng)導(dǎo)指揮。針對(duì)事故原因，擬定措施方案。.宋浩負(fù)責(zé)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)職工學(xué)會(huì)正確的人工呼吸方法，并負(fù)責(zé)派車和求救電話聯(lián)系。.祝河清負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向據(jù)指揮部和地方政府上報(bào)事故情況，牽頭組織維護(hù)秩序、查清事故原因、分析事故責(zé)任，事后組織進(jìn)行教育和處理。當(dāng)