【正文】 生產(chǎn)模式和組織方式，打造全國智能制造先行區(qū)。加快構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雙發(fā)力、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙驅(qū)動、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)雙促進(jìn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展體系，打造長江經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮人才、科技資源密集優(yōu)勢，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，探索區(qū)域綜合集成創(chuàng)新模式，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，打造全國創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)。全面推進(jìn)“一主兩副多極”城市帶動戰(zhàn)略，建立完善省內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?、體系化、高端化發(fā)展。3．開放協(xié)作，區(qū)域聯(lián)動。2．創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。第二節(jié) 基本原則1．生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。在新常態(tài)下，我國勞動力成本優(yōu)勢逐步喪失，面臨來自發(fā)達(dá)國家發(fā)展高端制造業(yè)和發(fā)展中國家吸引低端制造業(yè)“雙重?cái)D壓”；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，面臨著有效內(nèi)需不足和外需持續(xù)低迷的雙重難題，去庫存、去產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)任務(wù)艱巨；新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，目前還難以取代傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的沖刺階段按照十八大報(bào)告要求，我國到2020年要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。2．主要挑戰(zhàn)。全面深化改革和精準(zhǔn)扶貧脫貧，為湖北全面建成小康社會創(chuàng)造了新保障。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略被提到前所未有的高度，為湖北轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了新動力。習(xí)近平總書記對湖北提出“建成支點(diǎn)、走在前列”的殷切希望，李克強(qiáng)總理明確要求湖北“挺起長江經(jīng)濟(jì)帶的脊梁”，為湖北發(fā)展指明了新方向。工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施不配套，僅有三分之一左右的企業(yè)廢水能夠進(jìn)入園區(qū)或城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理，三分之二的企業(yè)廢水都是經(jīng)自建污水處理設(shè)施處理后直接排放，且部分企業(yè)污染處理設(shè)施沒有正常運(yùn)行，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較大。湖北長江、漢江兩江沿線15公里范圍內(nèi)394家重化工及造紙行業(yè)企業(yè)， 2015年共排放廢水28672萬噸、COD20353噸、氨氮2453噸，%，%、18%%。4．沿江重化企業(yè)布局不合理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大?！秶鴦?wù)院印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》主要目標(biāo)顯示，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，表明碳排放約束進(jìn)一步趨緊。湖北省處于工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，尤其是資源能源消耗型重化工業(yè)比重偏大，主要產(chǎn)業(yè)部門能耗需求持續(xù)增長。傳統(tǒng)支撐行業(yè)如鋼鐵、石化、建材等產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)張期已過，2015年我省工業(yè)產(chǎn)能利用率僅為79%，短期內(nèi)又難以找到體量相當(dāng)、帶動力相近的新興產(chǎn)業(yè)板塊替代。從制造業(yè)自身看，效益下降與其轉(zhuǎn)型升級步伐的緩慢有關(guān)，而這種狀況又給制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來了阻力，直接危及到一些行業(yè)的生存能力與可持續(xù)發(fā)展。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍然處于“爬坡過坎”的量變積累階段。通過制度安排，增加違法成本，實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等綠色發(fā)展的體制機(jī)制還不健全。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長理念還未真正破除，對綠色發(fā)展缺乏足夠的認(rèn)知和應(yīng)有的重視。%。以節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)廣泛開展。擁有90個(gè)重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群，突出區(qū)域特色，打造了一批區(qū)域品牌，獲省著名商標(biāo)認(rèn)定370件，名牌產(chǎn)品260個(gè)。形成了一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。，%，；高新技術(shù)服務(wù)業(yè)完成609億元，%。%，%。其中，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室166個(gè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院10個(gè)，工程技術(shù)研究中心301個(gè)，校企共建企業(yè)研發(fā)中心163個(gè)，科技企業(yè)孵化器63個(gè)。2015年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入565億元，%，居全國第六、中部第一。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率逐步超過工業(yè)，呈現(xiàn)出以工業(yè)為主向工業(yè)和服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)特征。2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。主營業(yè)務(wù)收入千億元以上的支柱產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到17個(gè) 17個(gè)千億產(chǎn)業(yè)：分別是食品業(yè)、汽車、石化化工、光電子信息業(yè)、裝備制造、電子商務(wù)、金融業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)?！笆濉逼陂g，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨上2萬億、逼近3萬億，%，在全國的位次由第11位上升到第8位，實(shí)現(xiàn)5年前進(jìn)3位的重大突破；人均GDP達(dá)8000美元，進(jìn)入中等偏上收入地區(qū)行列；地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入先后邁過2千億、3千億兩個(gè)大臺階，由全國第20位上升到第9位。第一章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢第一節(jié) 現(xiàn)狀基礎(chǔ)經(jīng)過“十二五”期間的加速發(fā)展，湖北產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升，綠色發(fā)展水平也在逐步提高，為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。本規(guī)劃根據(jù)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三年行動計(jì)劃（20162018年）》、《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（20162020年）》、《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》、《湖北省人民政府關(guān)于國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》、《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃》、《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展綱要（20152025）》、《中國制造2025湖北行動綱要》、《湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等編制完成。.. .. .. ..湖北長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃湖北省發(fā)展和改革委員會目 錄前 言第一章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢 …………………………………1第一節(jié) 現(xiàn)狀基礎(chǔ) 1第二節(jié) 存在問題 2第三節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn) 4第二章 總體要求和目標(biāo)…………………………………………6第一節(jié) 指導(dǎo)思想 6第二節(jié) 基本原則 6第三節(jié) 戰(zhàn)略定位 7第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 8第三章 強(qiáng)化資源環(huán)境約束…………………………………10第一節(jié) 開展資源環(huán)境評價(jià) 10第二節(jié) 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展約束 11第四章 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級……………………………………15第一節(jié) 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 15第二節(jié) 升級改造傳統(tǒng)制造業(yè) 23第三節(jié) 提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 27第四節(jié) 積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè) 31第五章 提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭實(shí)力………………………………35.. .. .. ..第一節(jié) 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 35第二節(jié) 加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 36第三節(jié) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 38第四節(jié) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 39第六章 實(shí)施綠色示范重大工程……………………………42第一節(jié) 實(shí)施綠色制造推廣工程 42第二節(jié) 實(shí)施智能化改造工程 43第三節(jié) 實(shí)施“三品”提升工程 44第四節(jié) 實(shí)施服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程 45第五節(jié) 實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程 45第七章 保障措施………………………………………………47第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 47第二節(jié) 強(qiáng)化要素保障 47第三節(jié) 完善法制保障 48第四節(jié) 創(chuàng)新體制機(jī)制 50附件1：湖北省資源環(huán)境承載力評價(jià)………………………52.. .. .. ..前 言為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略部署，推動長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，現(xiàn)制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。規(guī)劃范圍覆蓋湖北全域，規(guī)劃期為20162020年，展望到2030年。1．綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。武漢市進(jìn)入GDP萬億元俱樂部，宜昌、襄陽雙雙超過3300億元，過千億元的城市由3個(gè)增加到10個(gè)。，食品、汽車、石化化工等支柱產(chǎn)業(yè)向萬億元規(guī)模邁進(jìn)?！谩谩谩茫~上萬億元臺階。3．創(chuàng)新能力不斷提升。湖北國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到27家， 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到46家，省級及以上各類技術(shù)創(chuàng)新平臺703個(gè) 截止2016年8月，湖北共有省級及以上各類技術(shù)創(chuàng)新平臺703個(gè)。其中，“四上” “四上”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：對達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)、限額及以上產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱。產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步顯現(xiàn)。2015年，全省擁有14個(gè)國家級和26個(gè)省級新型工業(yè)化示范基地，7個(gè)國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。5．綠色發(fā)展水平逐步提高。“十二五”節(jié)能減排任務(wù)超額完成，%%的增長，單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、%、%、%、%、%、%。第二節(jié) 存在問題1．綠色發(fā)展認(rèn)識有待提高，綠色發(fā)展體制機(jī)制還有待建立。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和具體的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會管理等具體制度設(shè)計(jì)方面，綠色低碳理念還未深入人心。2．制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)成長緩慢。在有效需求不足、核心競爭力缺乏、產(chǎn)能過剩矛盾突出、要素成本上漲、市場競爭加劇的背景下，制造業(yè)整體盈利水平持續(xù)下降，且由于經(jīng)濟(jì)放緩、成本上升及國內(nèi)外市場風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)不確定性所帶來的巨大阻力，使得轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程異常艱難。另一方面，繼房地產(chǎn)和汽車后，我省具有重大拉動作用的新興消費(fèi)熱點(diǎn)并未形成，雖然近年來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和通訊電子消費(fèi)快速增長，但總量依然偏小，整體作用有限。3．重化工業(yè)占比較大，能耗、碳排放約束進(jìn)一步趨緊。根據(jù)《應(yīng)對氣候變化與節(jié)能“十三五”規(guī)劃》，按照國家能源消費(fèi)總量控制的要求，規(guī)劃“十三五”，%。“十三五”期間湖北經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式不發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，將難以支撐經(jīng)濟(jì)增長的需要。污染物排放總量較大，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。目前，兩江沿線區(qū)域尚有25%左右的企業(yè)尚未進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。第三節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn)1．重大機(jī)遇。中央將長江生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，對湖北加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作提出了新要求。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓了新空間。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突破資源環(huán)境制約，是打造湖北經(jīng)濟(jì)升級版的戰(zhàn)略抉擇；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，有利于建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)綠色雙贏，是湖北實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的必由之路；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，有利于加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，強(qiáng)化湖北在國家區(qū)域戰(zhàn)略中的“支點(diǎn)”地位，是湖北的歷史使命和政治擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化中后期根據(jù)中國社科院發(fā)布的《中國工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》，2010年全國工業(yè)化水平綜合指數(shù)為66，即將進(jìn)入工業(yè)化后期；湖北省工業(yè)化水平綜合指數(shù)為63，處于工業(yè)化中期的后半階段。；同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以“中高速”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”、“新動力”、“多挑戰(zhàn)”為主要特征的新常態(tài)。第二章 總體要求和目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造為重點(diǎn)，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障，緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，實(shí)施綠色示范工程，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展體系，建立健全產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展長效機(jī)制，提高綠色國際競爭力，走高效、清潔、低碳、循環(huán)、安全的綠色發(fā)展道路，努力把湖北長江經(jīng)濟(jì)帶建成創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能制造先行區(qū)。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，強(qiáng)化資源環(huán)境承載約束，堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)綠色的雙贏之路。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將綠色發(fā)展理念貫徹始終，加快科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，提高全要素生產(chǎn)率，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、核心動力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、高端化、智能化、低碳化、安全化發(fā)展。深度融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，加快長江中游城市群建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展機(jī)制，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。第三節(jié) 戰(zhàn)略定位1．創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)。2．綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。3．智能制造先行區(qū)。第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力更強(qiáng)，能源利用效率、資源利用水平、清潔生產(chǎn)水平大幅提升，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初步建立（相關(guān)指標(biāo)見表1）。表1 湖北長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系類別指標(biāo)2015年現(xiàn)狀值2020年目標(biāo)值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速（%）8服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重（%）48制造業(yè)增加值率提高（%）—累計(jì)提高2個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重（%）17自主創(chuàng)新能力每萬人口發(fā)明專利擁有量10研發(fā)與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（Ramp。增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重（%）單位工業(yè)增加值用水量五年累計(jì)降幅（%）6130萬元GDP能耗降低≤下降16%工業(yè)固體廢棄物綜合利用率（%）7679非化石能源占一次能源消費(fèi)比重（%）≥13≥環(huán)境保護(hù)主要污染物排放強(qiáng)度（千克/萬元GDP）化學(xué)需氧量二氧化硫氨氮氮氧化物第三章 強(qiáng)化資源環(huán)境約束 以資源環(huán)境承載能力為約束，做好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入限制，著力化解重化工等污染型產(chǎn)業(yè)沿江布局的困境，推動長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，維護(hù)長江生態(tài)安全。我省人均可利用水資源總體豐富，但空間分布不均衡，局部地區(qū)缺水嚴(yán)重。2．土地資源評價(jià)。3．環(huán)境容量評價(jià)。4．生態(tài)脆弱性評價(jià)。5．生態(tài)重要性評價(jià)。6．自然災(zāi)害評價(jià)。 在各因素評價(jià)基礎(chǔ)上，開展全省資源環(huán)境承載能力綜合評價(jià)。這表明，在經(jīng)濟(jì)增長和人口集聚的同時(shí)，資源環(huán)境承載壓力明顯加重，亟需建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展。對《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度