【正文】 報(bào)國務(wù)院審批。：中朝邊貿(mào)涉及兩國關(guān)系，使項(xiàng)目的協(xié)作關(guān)系帶來了復(fù)雜性。因此，使建設(shè)條件具有復(fù)雜性。，給“丹東中朝邊貿(mào)國際商品城”建設(shè)提供了風(fēng)水寶地。,并給予了相當(dāng)好的優(yōu)惠政策,明確指出丹東要開展邊貿(mào)的方針,為開展中朝邊貿(mào)提供有力的保障。，一層為商鋪（分前后二部分，前部為商品展示廳，后部小倉庫），二層為商戶辦公場所，三層為商戶生活區(qū)域。8）食品、煙酒、土特產(chǎn)商城主要經(jīng)營內(nèi)容為各地土特產(chǎn)、煙酒、食品等。7）機(jī)電汽配商城主要經(jīng)營內(nèi)容為汽車、汽車配件、各類機(jī)電產(chǎn)品等。6）家化日用品商城主要經(jīng)營內(nèi)容為各種化狀品、日用品等。5）家具、燈具商城主要經(jīng)營內(nèi)容為家具和各式燈具系列產(chǎn)品。4）家用電器、數(shù)碼電腦商城主要經(jīng)營內(nèi)容為各種家用電器產(chǎn)品、數(shù)碼產(chǎn)品、電腦產(chǎn)品等。3）鞋帽皮具商城主要經(jīng)營內(nèi)容為鞋、帽、皮革皮具、箱包、手袋、皮衣等。2）服裝布料商城主要經(jīng)營內(nèi)容為各式服裝及布料等。八大商城初步經(jīng)營與商戶分布情況如下：1）小商品商城主要經(jīng)營內(nèi)容為時(shí)尚飾品、玩具、工藝裝飾品、禮品、塑料制品等。，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目總投資45－50億元人民幣，規(guī)劃總占地面積3000畝土地。因此，我們?cè)凇暗|中朝國際商品城”規(guī)模設(shè)計(jì)上，要求超越義烏小商品城，針對(duì)朝鮮市場和國內(nèi)東三省的市場需求，把“丹東中朝邊貿(mào)國際商品城”規(guī)劃成小商品區(qū)域；服裝布料區(qū)域；鞋帽皮具區(qū)域；家用電器、數(shù)碼電腦區(qū)域；家具、燈具區(qū)域；家化日用品區(qū)域；機(jī)電、汽配區(qū)域；食品、煙酒、土特產(chǎn)區(qū)域等八大區(qū)域市場商城。利用丹東邊境、港口城市的優(yōu)勢(shì)，通過現(xiàn)代電子商務(wù)的科技手段，讓“丹東中朝邊貿(mào)國際商品城”，不但成為對(duì)朝邊貿(mào)的市場；也成為對(duì)全世界國家多邊貿(mào)易的市場；同時(shí)成為東三省商品貿(mào)易的第一大市場。導(dǎo)致市場興旺、人氣、銷售額都比不上義烏小商品市場。但二大重要邊貿(mào)市場，與國內(nèi)義烏小商品市場相比，仍有很大不足。中越邊境憑祥友誼關(guān)邊貿(mào)市場，從1991年開展貿(mào)易以來，業(yè)績相當(dāng)不錯(cuò)，占中越總貿(mào)易額的1／4。兩國的邊境海關(guān)，也為兩國的邊境管理提供了方便和保障。振安區(qū)九連鎮(zhèn)馬市島地處丹東市東端,為鴨綠江與渾河所環(huán)抱,區(qū)域獨(dú)立完整,地勢(shì)平坦,水系發(fā)達(dá),與朝鮮民主共和國新義州一衣帶水隔江相望。:中朝邊貿(mào),涉及兩國關(guān)系,管理上比較復(fù)雜,在選址上要便于兩國邊境的管理,同時(shí)又要為經(jīng)營和交易提供方便。主要從事項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目投資、資本運(yùn)作。拉近世界與丹東距離，讓丹東實(shí)實(shí)在在成為世界的采購中心。隨著電子商務(wù)貿(mào)易的開展，世界的距離越來越近，有“中朝邊貿(mào)國際商品城”作為基礎(chǔ)，丹東作為世界多邊貿(mào)易的采購中心，絕對(duì)不是夢(mèng)想。據(jù)我們調(diào)查所知，東北批發(fā)市場的商品大部分都是從義烏和浙江等其他地方采購，如果丹東有了一個(gè)超越義烏的市場，東北商人在家門口就能采購到所需的商品，何苦舍近求遠(yuǎn)呢？因此，一億多人口的東北內(nèi)銷市場也將給“丹東中朝邊貿(mào)國際商品城”的發(fā)展提供有力的商機(jī)和保障。,建設(shè)一個(gè)超越義烏的商品城，肯定是不夠現(xiàn)實(shí)的。,明確了丹東的邊境地位,明確指出丹東要發(fā)揮邊境優(yōu)勢(shì),開展邊境貿(mào)易。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好的愿望，在丹東市建立一個(gè)“中朝邊貿(mào)國際商品城”將是形勢(shì)發(fā)展的必然需要。當(dāng)年為抗美援朝立下汗馬功勞的邊境城市，將再次發(fā)揮它的邊境優(yōu)勢(shì)，讓中國優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的商品大軍雄糾糾、氣昂昂地跨過鴨綠江，涌進(jìn)朝鮮的千家萬戶；讓中國先進(jìn)的技術(shù)為朝鮮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮巨大的作用。由于朝鮮被長期的制裁，缺乏與國際世界的交流，致使朝鮮經(jīng)濟(jì)落后、商品緊缺、百業(yè)待興。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集合型園區(qū)向產(chǎn)業(yè)結(jié)合服務(wù)型園區(qū)轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)筑為園區(qū)企業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)體系。要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以信息化帶動(dòng)園區(qū)現(xiàn)代化，以適應(yīng)現(xiàn)代大工業(yè)的要求。要堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立園區(qū)管理委員會(huì)，打破行政區(qū)域的界限，實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目法人責(zé)任。　提高工業(yè)園區(qū)的管理服務(wù)水平　　要切實(shí)打造園區(qū)的軟硬環(huán)境，探索多種行之有效的園區(qū)管理模式。如引導(dǎo)擁有名牌產(chǎn)品的企業(yè)，利用品牌優(yōu)勢(shì)，細(xì)化分工，擴(kuò)大協(xié)作，積極發(fā)展協(xié)和單位入園投資合作，拉長名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，也可以品牌為紐帶，進(jìn)行聯(lián)合兼并，擴(kuò)大生產(chǎn)名牌產(chǎn)品的規(guī)模和能力，開發(fā)系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，拓展名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。　　三要抓好重點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)步伐，改善投資環(huán)境?！　《ズ镁奂?。　加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集整合建設(shè)　　一要抓好產(chǎn)業(yè)定位。　　其次，要立足于建設(shè)資金的動(dòng)態(tài)平衡、整體平衡和長期平衡，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè)?！　《?、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對(duì)策思考　為使工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)在以下方面努力：　　強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的論證規(guī)劃力度　　工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來，立足規(guī)劃現(xiàn)行，注重長期、中期和近期規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合?！? 大量園區(qū)沒有適度的規(guī)模，重復(fù)建設(shè)，不僅分散了土地、資金、項(xiàng)目，加大管理難度，也降低資源利用的集約度，使得園區(qū)低水平建設(shè)問題突出，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物處理不到位，園區(qū)容易成為新的污染源。工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策　　一、工業(yè)園區(qū)存在的問題　　產(chǎn)業(yè)布局不合理，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，頒布規(guī)劃缺乏前瞻意識(shí)，只注重即期開發(fā)，忽視遠(yuǎn)期建設(shè)，只注重企業(yè)數(shù)量，忽視產(chǎn)業(yè)鏈接，這不僅影響園區(qū)后續(xù)開發(fā)潛力，也使園區(qū)難以提升產(chǎn)業(yè)層次。　　園區(qū)有影響企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)層次不高?！　“l(fā)展機(jī)制不完善，整體效益偏低　　工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，園區(qū)之間為爭項(xiàng)目，不計(jì)成本，壓價(jià)招商，無序競爭的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)；工業(yè)區(qū)自我發(fā)展能力不足，有的甚至變?yōu)椤袄眻@區(qū)、“空殼”園區(qū)；尚未形成市場化運(yùn)作開發(fā)模式，投資主體單一，投資成本過高，大量的政府投資，補(bǔ)貼及政府擔(dān)保使政府承擔(dān)過多的投資風(fēng)險(xiǎn)，工業(yè)園區(qū)滾動(dòng)開發(fā)缺乏動(dòng)力；在企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)上，許多工業(yè)園區(qū)缺乏管理與控制、盲目引入企業(yè)，一些污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，有的企業(yè)甚至只征地不建設(shè)?！　∈紫?，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向、可接納的工業(yè)門類，規(guī)定各種污染物的排放總量指標(biāo)、綠化指標(biāo)和污染控制要求，完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保措施，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，盡可能地充分利用資源，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本最低、質(zhì)量最好、效益最高、污染物排放最少，構(gòu)造一種人與自然相和諧、相協(xié)調(diào)的人居環(huán)境?！　≡俅?，對(duì)入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等，都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，提高有限土地資源的利用率。園區(qū)建設(shè)要有意識(shí)地根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度培植企業(yè)群，發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)，要有具有鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)品；要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展一系列生產(chǎn)和服務(wù)；要使企業(yè)之間關(guān)系緊密，既有競爭又有協(xié)作，克服急功近利的思想。要以特色產(chǎn)業(yè)為主，形成產(chǎn)業(yè)的群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)相同產(chǎn)業(yè)的空間整合，使量大面廣、規(guī)模普遍較小的同類型企業(yè)聚集，才能適應(yīng)社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作要求，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)群體的規(guī)模效益?！　√嵘I(yè)園區(qū)的品牌創(chuàng)新意識(shí)　　首先，鼓勵(lì)名牌企業(yè)在園區(qū)內(nèi)以資金、技術(shù)、管理和信息等作支撐：其次，要以重點(diǎn)企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)市場宣傳，不斷提高園區(qū)名牌產(chǎn)品市場占有率，保持名牌的生命力。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為適宜于企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，能把企業(yè)引進(jìn)來、留得住的園區(qū)。要牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，提高工作效率，為企業(yè)提供“一站式”審批和“一條龍”服務(wù)。要進(jìn)一步搞好相關(guān)配套服務(wù)，加強(qiáng)管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，充分利用社會(huì)各種資源，幫助做好單個(gè)企業(yè)想做而做不了的事情。 興東街道辦事處 李勤 二OO八年三月十八日關(guān)　于　建　設(shè)“中朝邊貿(mào)國際商品城”項(xiàng)目建議書建議單位： 上海布萊森投資有限公司 建議日期： 二零零八年貳月關(guān)于建設(shè)“丹東中朝邊貿(mào)國際商品城”的項(xiàng)　目　建　議　書　　　目　　　錄1. 前言2. 項(xiàng)目發(fā)起投資公司介紹3. 中朝邊貿(mào)國際商品城的初步設(shè)想4. 資源情況 建設(shè)條件 協(xié)作關(guān)系的初步分析5. 投資估算 資金籌措1．1隨著朝鮮棄核問題談判的進(jìn)展,朝鮮半島無核化是形勢(shì)所向,朝鮮局勢(shì)也將隨朝核問題結(jié)束而穩(wěn)定,朝鮮將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。朝鮮振興的大量需求，也給相臨朝鮮邊境的中國丹東市帶來前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，也為中國企業(yè)在朝鮮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中創(chuàng)造大量商機(jī)。我們要把“中國義烏小商品城”復(fù)制到丹東來，同時(shí)還要把其擴(kuò)建成經(jīng)營全面商品的商品城，要讓丹東成為中朝邊貿(mào)的采購中心，讓丹東成為東北內(nèi)銷的采購中心，也讓丹東成為全世界的采購中心。中國繼續(xù)開放改革、中央振興東北老工業(yè)基地的決心和給予的優(yōu)惠政策、東北亞地區(qū)的局勢(shì)穩(wěn)定和中朝兩國的友誼歷史，給丹東建立“中朝邊貿(mào)國際商品城”，提供前所未有的最佳時(shí)機(jī)。但丹東背靠一億多人口的東北內(nèi)銷市場。丹東地處邊境、港口，地理位置遠(yuǎn)勝義烏。我們?cè)诘|復(fù)制一個(gè)有形的、超越義烏的商品城——“中朝邊貿(mào)國際商品城”；我們也可以在丹東復(fù)制一個(gè)無形的阿里巴巴——雙邊電子貿(mào)易平臺(tái)。2. 發(fā)起人投資公司介紹,注冊(cè)資金伍仟萬元。與國內(nèi)外多家資金公司有良好的合作關(guān)系，成功地為多個(gè)大項(xiàng)目的資金引進(jìn)提供了幫助。因此，我們認(rèn)為位于鴨綠江上的馬市島是最理想的地方。只要架通馬市島與朝鮮新義州和丹東振安區(qū)九連鎮(zhèn)的橋梁，并在朝鮮新義州入橋口和丹東入橋口互設(shè)邊境海關(guān)，一個(gè)馬市島自由貿(mào)易區(qū)的地位突顯眼前。，中國已有相當(dāng)成功的例子。還有中俄邊境的滿洲里邊貿(mào)市場，2007年貿(mào)易額也達(dá)到10億美元。一、規(guī)模不足；二、整體管理不足；三、局限于單邊貿(mào)易，沒有形成多邊貿(mào)易的采購中心。“中朝邊貿(mào)國際商品城”方案的設(shè)想上，要改進(jìn)友誼關(guān)和滿洲里邊貿(mào)的不足，吸收義烏小商品市場管理的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)集團(tuán)化、現(xiàn)代化管理。讓“丹東中朝邊貿(mào)國際商品城”實(shí)實(shí)在在成為世界商品的采購中心。商品經(jīng)營范圍上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越義烏小商品市場的商品范圍，要求讓國內(nèi)外經(jīng)營各種商品的商人，到丹東來，都能找到自己想要采購的商品，讓“丹東中朝邊貿(mào)國際商品城”，天天成為永不落幕的廣交會(huì)。其中八大商城及道路等配套設(shè)施占地2400畝，商城管理總部辦公、酒店及配套設(shè)施占地600畝。計(jì)劃用地約700畝，商鋪6000個(gè)。計(jì)劃占地約400畝，商鋪3000個(gè)。計(jì)劃用地300畝，商鋪2000個(gè)。計(jì)劃用地約200畝，商鋪1500個(gè)。計(jì)劃用地約150畝，商鋪1000個(gè)。計(jì)劃用地150畝，商鋪2000個(gè)。計(jì)劃用地400畝，商鋪2000個(gè)。計(jì)劃占地100畝，商鋪500個(gè)。4. 資源情況 建設(shè)條件 協(xié)作關(guān)系的初步分析，朝鮮將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，為中朝邊貿(mào)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。、市政府執(zhí)行中央振興東北老工業(yè)基地的決策，尋求丹東發(fā)展的決心，為“丹東中朝邊貿(mào)國際商品城”建設(shè)建立了巨大的信心?！暗|中朝邊貿(mào)國際商品城”的建設(shè)涉及兩國關(guān)系，項(xiàng)目立項(xiàng)必須經(jīng)國務(wù)院審批，還要?jiǎng)佑猛饨徊?、商?wù)部、邊防、海關(guān)等部門與朝鮮方面協(xié)商協(xié)定。但中越邊貿(mào)和中俄邊貿(mào)的成功案例，也為中朝邊貿(mào)創(chuàng)造條件提供了借鑒。必須要進(jìn)行高層協(xié)作、國際協(xié)作、和丹東市各部門的全面協(xié)作。并由國各院協(xié)調(diào)外交部、商務(wù)部、邊防、海關(guān)與朝鮮方面協(xié)商、協(xié)定。:由國務(wù)院組織各相關(guān)部門,與朝鮮相關(guān)部門協(xié)商協(xié)作。5. 投資估算 資金籌措:本項(xiàng)目的投資初步估算約為45—50億元人民幣左右，包括土地購買、商城市場的建設(shè)、市場道路、停車場及配套設(shè)施的建設(shè)等。:完全通過市場經(jīng)濟(jì)行為來融資運(yùn)行。作先期投資運(yùn)營。，保證項(xiàng)目的成功建設(shè)和正常運(yùn)營。 2008年8月前向丹東市政府提出立項(xiàng)意向，如果丹東市政府同意本項(xiàng)目立項(xiàng)要求。2008年12月前完成本項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃，上報(bào)遼寧省政府和國務(wù)院審批。 2009年5月開始動(dòng)工建設(shè),2012年底完成項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)的四年期間將給丹東市帶來300億元以上產(chǎn)業(yè)增長。 城商商戶的從業(yè)人員，進(jìn)貨采購客戶、市場管理人員，每年將在丹東市消費(fèi)超過100億元。、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)每年增長在100億元以上。,預(yù)計(jì)每年增長在80億元以上?！爸谐呝Q(mào)國際商城”正常營業(yè),將給丹東市直接提供10萬個(gè)就業(yè)崗位。“中朝邊貿(mào)國際商城”的建成，將迅速帶動(dòng)丹東市城市建設(shè)的發(fā)展，人口急速增長，城建、交通、能源、電訊建設(shè)迅猛發(fā)展；GDP總量的快速增長；人民生活水平的提高；讓丹東市城市地位在短期迅速提升?，F(xiàn)有城市建設(shè)和管理的體制將完全被打破，將面臨新的問題和挑戰(zhàn)。中國深圳市的管理經(jīng)驗(yàn)、東莞市的管理經(jīng)驗(yàn)、蘇州市的管理經(jīng)驗(yàn)、義烏市的管理經(jīng)驗(yàn)都可以學(xué)習(xí)。對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保治理體系提出極大的挑戰(zhàn)?！爸谐呝Q(mào)國際商城”一個(gè)項(xiàng)目，等于成功招商上萬個(gè)企業(yè)，將帶動(dòng)丹東市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，是一個(gè)振興丹東、振興東北的好項(xiàng)目。我是上海布萊森投資有限公司董事長沈明利先生，曾經(jīng)想在丹東啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目，也對(duì)丹東考察過一次，覺得政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的信心不足，所以提供在這里，供丹東市領(lǐng)導(dǎo)參考，如市領(lǐng)導(dǎo)有決心引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，我們?cè)敢饨M織企業(yè)來實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目。計(jì)策信息情況登記表獻(xiàn)策事項(xiàng)(標(biāo)題)丹東地方優(yōu)勢(shì)發(fā)揮獻(xiàn)策人姓名(單位)嚴(yán)龍國工作單位都興服裝廠現(xiàn)任職務(wù)廠長聯(lián)系電話13352165782評(píng)獎(jiǎng)等級(jí)計(jì)策信息梗概很多商人到丹東想跟朝鮮做生意，生意沒做成，種種原因，不是上當(dāng)就受騙，丹東政府應(yīng)該加大力度正確引導(dǎo)商人們提供投資環(huán)境。 跟朝方簽合同，建工業(yè)區(qū)，再加工、生產(chǎn)。在平壤設(shè)辦事處，只要你想坐這趟車旅游或商務(wù)考察都可以，這時(shí)候?qū)ι倘藗兘榻B丹東投資環(huán)境，也對(duì)朝鮮投資環(huán)境詳細(xì)介紹，我想用這種方法招商成功率是很高的。專家評(píng)審意見采納運(yùn)用情況 尊敬的丹東市市委辦公室、市直機(jī)關(guān)工