【正文】 工程綜合成本合主要工程投資費(fèi)用及投資比例土地平整農(nóng)田灌溉土壤改良排澇工程林、路及農(nóng)電工程費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例1550（13001700）350（300400）2252034150102201431020鹽堿地開發(fā)工程特點(diǎn)及開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)說明：土地平整工程及農(nóng)田灌溉工程是該類開發(fā)項(xiàng)目的主要工程，兩項(xiàng)投資占工程總投資的一半以上。實(shí)例說明以淶源縣馬跑泉河灘地開發(fā)項(xiàng)目為例說明，其開發(fā)規(guī)模為458畝，實(shí)際發(fā)生工程費(fèi)用為2900元/畝，其中土地平整工程費(fèi)用為1800元/畝，農(nóng)田灌溉費(fèi)用為400元，補(bǔ)修防洪堤壩工程費(fèi)用為400元/畝，林、路及農(nóng)電工程為300元/畝。主要工程為土地平整、農(nóng)田灌溉、防護(hù)林、田間道路及農(nóng)電工程。該類開發(fā)項(xiàng)目灌溉水源一般為淺層地下水和行洪河道水，農(nóng)田灌溉方式為井渠雙灌，灌溉保證率達(dá)到5075%，防洪能力達(dá)到3050年/遇，開發(fā)后基本符合《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定及冀國土資發(fā)[2000]23號文有關(guān)要求。工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定及說明工程綜合成本合主要工程投資費(fèi)用及投資比例土地平整農(nóng)田灌溉防洪堤壩防護(hù)林、路及農(nóng)電費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例3500（27504000）1750（15002000）50450121000（5001500）293209河灘地開發(fā)工程特點(diǎn)及開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)說明： 該類開發(fā)項(xiàng)目主要工程為土地平整、防洪堤壩、農(nóng)田灌溉、防護(hù)林、道路、農(nóng)電及其他工程。實(shí)例說明以玉田縣葦荒地開發(fā)項(xiàng)目為例，其開發(fā)規(guī)模為320畝，實(shí)際發(fā)生工程費(fèi)用為1456元/畝，其中土地平整費(fèi)用為560元/畝，農(nóng)田灌溉費(fèi)用為487元/畝，土壤改良費(fèi)用為80元/畝，防護(hù)林費(fèi)用為45元/畝，道路費(fèi)用為112元/畝，農(nóng)電工程費(fèi)用為172元/畝。該項(xiàng)目區(qū)灌溉方式一般為井渠雙灌，開發(fā)后灌溉保證率達(dá)到70%；項(xiàng)目區(qū)排灌標(biāo)準(zhǔn)為5—10年/遇，其他方面的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)基本符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定和文件要求。 工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定及說明工程綜合成本主要工程項(xiàng)目及投資比例土地平整農(nóng)田灌溉土壤改良防護(hù)林田間道路農(nóng)電及其他工程1620（14001800）費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例700（500900）4348530906100611071358葦荒地開發(fā)工程特點(diǎn)及開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)說明：該類開發(fā)項(xiàng)目的主要工程為土地平整、農(nóng)田灌溉、土壤改良、防護(hù)林、田間道路、農(nóng)電及其他工程。 實(shí)例說明 以定州市東亭鎮(zhèn)黃家營村沙荒地開發(fā)項(xiàng)目為例，其實(shí)際發(fā)生工程費(fèi)用為2320元/畝，其中土地平整費(fèi)用為1200元/畝，土壤改良費(fèi)用為270元/畝，農(nóng)田灌溉費(fèi)用為350元/畝，農(nóng)電工程為300元/畝，道路及防護(hù)林工程為200元/畝。 開發(fā)后項(xiàng)目區(qū)耕作層土壤砂性得到一定改善，有關(guān)開發(fā)后的其他標(biāo)準(zhǔn)基本符合《土地開發(fā)整理驗(yàn)收規(guī)程》和冀國土資發(fā)[2000]23號文的有關(guān)要求。 該類項(xiàng)目區(qū)一般為井灌方式。（2）工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定及說明工程綜合成本合主要工程投資費(fèi)用及投資比例土地平整農(nóng)田灌溉土壤改良防護(hù)林道路及農(nóng)電工程費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例費(fèi)用比例2360（20002700）1400（12001600）6045019150615062109沙荒地開發(fā)工程特點(diǎn)及開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)說明 該類開發(fā)項(xiàng)目的主要工程為土地平整、農(nóng)田灌溉、土壤改良、防護(hù)林、道路及農(nóng)電工程。第五章 研究成果第一節(jié) 土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)通過研究，提出了河北省十種土地開發(fā)、整理與復(fù)墾類型工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、主要工程投資比例和各類型所涉及的工程特點(diǎn)、開發(fā)（整理或復(fù)墾）標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍說明等成果。 實(shí)際發(fā)生和一般費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合對每一樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)各主要工程費(fèi)用確定是在實(shí)際發(fā)生基 礎(chǔ)上，參考其工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定說明進(jìn)行修正，確保樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)工程標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到有關(guān)規(guī)程規(guī)定，費(fèi)用確定更加科學(xué)合理。最后，依據(jù)國土資發(fā)[2001]41號等文件規(guī)定，提出我省十種土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型的全成本投資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》及冀國土資發(fā)[2000]23號文等有關(guān)要求，結(jié)合預(yù)先提出的土地平整工程、農(nóng)田灌溉工程等工程標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用確定說明進(jìn)行樣點(diǎn)修正，確定每一樣點(diǎn)畝均工程綜合成本費(fèi)用。② 分析整理樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)資料將各樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)資料依據(jù)開發(fā)整理與復(fù)墾前的主要地形地貌特征進(jìn)行歸類，本次調(diào)研的63個(gè)樣點(diǎn)資料共涉及十種類型。走訪了省農(nóng)業(yè)廳、水利廳、河北水利水電第二勘測設(shè)計(jì)院、省水文局、省林業(yè)廳、省農(nóng)墾局開發(fā)辦、石家莊市水泵廠、省農(nóng)機(jī)公司等部門，為課題研究中涉及的各項(xiàng)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定提供了大量有價(jià)值資料。調(diào)查方法采用預(yù)先發(fā)放表格由樣點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫，課題小組隨后到各項(xiàng)目區(qū)實(shí)地查驗(yàn)并共同完善填寫內(nèi)容，與具體項(xiàng)目工程管理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)座談、咨詢、記錄有關(guān)信息以及去各市、縣其他部門收集有關(guān)資料的方式進(jìn)行。① 典型樣點(diǎn)項(xiàng)目外業(yè)調(diào)研從2001年4月15日至2001年7月15日，課題組人員工分兩個(gè)小組，分別對石家莊市、保定市、唐山市、滄州市、承德市等十一個(gè)省轄市的40多個(gè)市、縣工63個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。③ 在《方案》中課題組針對土地開發(fā)整理與復(fù)墾工程特點(diǎn)及課題研究的內(nèi)容和目的，設(shè)計(jì)了一系列調(diào)研表格，并在實(shí)際調(diào)研中進(jìn)行修改和完善，提高了調(diào)研工作效率。② 方案編制及論證 在調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，課題小組聽取了廳財(cái)政處、耕地保護(hù)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對課題研究提出的建設(shè)性意見，編寫了《河北省土地開發(fā)整理與復(fù)墾工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)研究總體設(shè)計(jì)方案》，并在有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)和專家對方案提出意見和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行多次修改，最后經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)認(rèn)為“該課題立項(xiàng)準(zhǔn)確，所編制的方案正確可行”。河北省土地開發(fā)、整理與復(fù)墾項(xiàng)目工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告第一章 課題背景及研究現(xiàn)狀第二章 研究目的及意義第三章 研究內(nèi)容和主要任務(wù) 全面系統(tǒng)地調(diào)查每一樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)工程特點(diǎn)、工程標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用等，并分類統(tǒng)計(jì)，對同一類型的所有樣點(diǎn)進(jìn)行資料分析整理，完成河北省轄區(qū)內(nèi)主要土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型畝均工程綜合成本費(fèi)用及全成本投資標(biāo)準(zhǔn)，各主要工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定說明，研究土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制辦法、調(diào)查表格設(shè)計(jì)、樣點(diǎn)修正方法等內(nèi)容，并提出研究成果的適用范圍等。第四章 工作過程及研究方法第一節(jié) 工作過程 河北省土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)研究工作從2001年3月1日起至2001年9月15日結(jié)束，歷時(shí)半年時(shí)間，整個(gè)工作過程分以下幾個(gè)階段： 準(zhǔn)備階段 ① 調(diào)研學(xué)習(xí)河北省土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型、工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 研究是一項(xiàng)全新的研究課題，為使研究工作順利進(jìn)行，課題組人員認(rèn)真收集、學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、文件及相關(guān)資料，并到國土資源部整理中心資金處和項(xiàng)目處進(jìn)行咨詢，與部整理中心的領(lǐng)導(dǎo)及專家進(jìn)行座談和交流，聽取了他們關(guān)于課題研究方面的意見和建議，為研究課題下一步工作打好基礎(chǔ)。2001年4月13日，河北省國土資源廳冀國土資辦發(fā)[2001]12號文，對各市土地管理局下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助做好土地開發(fā)整理與復(fù)墾工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作的通知》，要求各市、縣要積極給予配合，并提供必要的資料。 資料收集與外業(yè)調(diào)研階段資料收集與外業(yè)調(diào)研主要分兩部分內(nèi)容：一是全省土地開發(fā)整理與復(fù)墾典型項(xiàng)目的外業(yè)調(diào)研；二是收集相關(guān)資料。調(diào)查的基本單位為獨(dú)立的土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目。具體調(diào)研資料及分類見下表：② 相關(guān)資料收集在進(jìn)行各樣點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)外業(yè)調(diào)研的同時(shí)，還加強(qiáng)了調(diào)研項(xiàng)目所涉及工程的一般性、標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性的有關(guān)定額、規(guī)程和成果性及信息性資料的收集工作。 內(nèi)業(yè)資料整理及技術(shù)處理階段該階段工作共分兩部分內(nèi)容：① 整理相關(guān)資料及確定各項(xiàng)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)通過對相關(guān)資料進(jìn)行分析整理，結(jié)合實(shí)際調(diào)研中典型工程施工標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用發(fā)生情況，提出了我省土地開發(fā)整理與復(fù)墾項(xiàng)目涉及的主要工程標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用確定的相關(guān)說明，具體包括：土地平整工程、農(nóng)田灌溉工程、田間道路工程、防護(hù)林工程、農(nóng)電工程和其他工程。對每種類型的各樣點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生工程及費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，剔除非工程成本費(fèi)用，計(jì)算每一樣點(diǎn)各類工程畝均費(fèi)用。提出各土地開發(fā)整理與復(fù)墾類型的工程綜合成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)