【正文】 籌城市空間開發(fā)與有序建設(shè)?！皟梢?guī)合一”，強(qiáng)調(diào)廣義的城市規(guī)劃與土地規(guī)劃在城市空間發(fā)展和布局上有效銜接，促進(jìn)土地利用的有序控制和與城市建設(shè)的相互協(xié)調(diào)。本文重點(diǎn)分析了基于“規(guī)土融合”的棚戶區(qū)改造土地儲(chǔ)備及經(jīng)營機(jī)制。關(guān)鍵詞：“規(guī)土融合” 棚戶區(qū)改造 土地儲(chǔ)備 經(jīng)營機(jī)制引言土地儲(chǔ)備與經(jīng)營是棚戶區(qū)改造中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?；凇耙?guī)土融合”的棚戶區(qū)改造土地儲(chǔ)備與經(jīng)營機(jī)制摘要：棚戶區(qū)改造成功與否的關(guān)鍵在于綜合協(xié)調(diào)管理部門、普通民眾和業(yè)權(quán)單位等多方利益，使現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃理想之間實(shí)現(xiàn)平衡，而這其中涉及最多的利益點(diǎn)即為土地。 實(shí)施垃圾分類收集和處理是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化的有效途徑。建議加大對街道等基層單位的垃圾分類經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)對經(jīng)費(fèi)使用給予政策指引。加大街道、社區(qū)基層單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 垃圾分類意識(shí)的宣傳和教育需要從青少年抓起，在中小學(xué)大力宣傳垃圾分類的好處，通過青少年來帶動(dòng)和促進(jìn)成人的垃圾分類意識(shí)；另外，要加強(qiáng)全社會(huì)的宣傳，通過電視、廣播多種媒體對垃圾分類進(jìn)行不厭其煩的宣傳，普及垃圾分類的方法。提高垃圾分類的效率，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，是需要全社會(huì)共同努力， 我國處在發(fā)展初期，健全垃圾分類的法規(guī)體系，注重加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，規(guī)范垃圾屬性標(biāo)簽，將會(huì)解決垃圾分類最關(guān)鍵的問題，為實(shí)現(xiàn)垃圾的有效分類，提高垃圾的資源化利用率奠定基礎(chǔ)。在宣傳教育的過程中，可動(dòng)員中小學(xué)生以切身勞動(dòng)的方式參與其中，是其從小就養(yǎng)成良好的習(xí)慣。在垃圾分類回收這件事上，公眾的參與起到?jīng)Q定性的作用。針對可回收的垃圾，如果居民能夠遵循收集要求，認(rèn)真執(zhí)行，那么這部分的垃圾費(fèi)可以免收。一是，政府部門應(yīng)積極針對該方面出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)個(gè)人與小區(qū)參與環(huán)保工作。配備車輛和調(diào)整路線需要大量的人力物力和資金，短時(shí)期內(nèi)，可能垃圾分類回收的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到垃圾分類收集和分類運(yùn)輸所消耗的人力物力，需要財(cái)政資金大量投入。垃圾分類運(yùn)輸問題垃圾分類運(yùn)輸要比目前垃圾混收混運(yùn)慢得多。垃圾費(fèi)收取問題現(xiàn)在許多城市向市民家庭征收垃圾排放費(fèi)及處理費(fèi)，垃圾分類后，由于市民對垃圾進(jìn)行分類投放，有些市民認(rèn)為自己參與了垃圾的分類處理工作，付出了勞動(dòng)理應(yīng)得到回報(bào)，應(yīng)該不交或少交垃圾費(fèi)。垃圾分類不規(guī)范，分類效率不高不同地方垃圾分類出現(xiàn)“可回收” 和“不可回收”，或者 “干垃圾” 和 “濕垃圾”，或者 “干垃圾”、“濕垃圾”和 “有害垃圾”三類，或者干、濕、玻璃、舊衣物和有害垃圾五類，有的地方也出現(xiàn)九類分法。法律政策體系權(quán)責(zé)不明晰從法律層次上看我國和日本設(shè)置相仿，但我國對城市生活垃圾的分類收集僅出了原則性的規(guī)定，這些規(guī)定缺乏可操作性，沒有對政府、企業(yè)和個(gè)人在城市生活垃圾分類中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，更沒有制定有關(guān)違反垃圾分類行為的懲罰標(biāo)準(zhǔn)。主要是因?yàn)樾麄鬟€局限于垃圾分類的意義和市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等層面，宣傳應(yīng)當(dāng)包括垃圾分類的政策法規(guī)、處罰措施規(guī)定和具體垃圾分類投放指引等實(shí)際內(nèi)容。 這些生活垃圾中包括廢棄紙張、廢棄的廚余物、廢棄的織物、草木、廢玻璃、磚瓦等。本文重點(diǎn)分析了城市生活垃圾的分類及相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：城市 生活垃圾 分類 建議引言我國人口眾多，資源卻較緊張，節(jié)約資源，循環(huán)利用，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。一些發(fā)達(dá)國家管理和處理垃圾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，從源頭垃圾進(jìn)行分類收集，不僅可以將“錯(cuò)位的資源”循環(huán)利用，還可以大大減少后期處置費(fèi)用，減少占用土地、焚燒煙氣、滲濾液污染等一系列環(huán)境影響。城市生活垃圾分類的研究和建議摘要：隨著我國城市的不斷發(fā)展，在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，城市生活垃圾的總量也在與日俱增。我國目前對于城市垃圾處理側(cè)重在垃圾的后期處置（填埋、焚燒和堆肥），而在源頭控制領(lǐng)域尚屬于起步階段。為此，如何正視我國城市生活垃圾分類收集和處理的瓶頸，提出切實(shí)有效的應(yīng)對措施已刻不容緩。垃圾分類回收利用處理，必然是城市生活垃圾處理的發(fā)展方向。一、城市生活垃圾城市生活垃圾所指的是，在城市范圍內(nèi)，居民在日常生活和工作以及其為這個(gè)城市服務(wù)而產(chǎn)生的各種固體廢棄物，涵蓋居民的生活垃圾、街道與公共場地的清掃垃圾、商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾、醫(yī)院生活垃圾等。二、城市生活垃圾分類存在的困難市民參與度不高各城市在開展垃圾分類時(shí)普遍感到市民參與度不高，雖然做了大量的宣傳工作，但市民仍不夠配合。尤其是垃圾分類的政策法規(guī)宣傳尤為重要，沒有法律法規(guī)的規(guī)定和政府的正式政策措施，市民就會(huì)感覺垃圾分類還沒到真正實(shí)行階段，就不會(huì)真正重視，也就不會(huì)分類投放。這些過于原則性的規(guī)定不利于垃圾分類義務(wù)人履行分類義務(wù)，對違反垃圾分類的違法行為無法給予有效地法律制裁。這些給已形成混裝垃圾習(xí)慣的國人會(huì)造成概念上混淆，操作上困難，積極性降低，導(dǎo)致各地分類的設(shè)施形同虛設(shè)，垃圾分類效率不高。對于實(shí)行垃圾分類后，垃圾費(fèi)如何收取應(yīng)當(dāng)通過制定有關(guān)政策措施予以明確。每種垃圾需要不同的車輛，需要按照垃圾的種類重新調(diào)整和配備運(yùn)輸車輛，調(diào)整和規(guī)劃運(yùn)輸路線，保證各種垃圾及時(shí)清運(yùn)。三、城市生活垃圾分類工作建議加快完善各項(xiàng)法規(guī)和配套管理體系在進(jìn)行垃圾分類處理的過程中，政府部門起到重要的作用。政府部門應(yīng)給予居民參與體驗(yàn)垃圾分類所帶來的好處，針對那些認(rèn)真進(jìn)行垃圾分類投放的居民，其應(yīng)降低垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是政府部門應(yīng)加大該方面的宣傳工作，尤其是側(cè)重于公眾參與方面。通過各種宣傳教育工作，公眾的環(huán)保意識(shí)能夠有所提升。規(guī)范垃圾屬性標(biāo)簽，提高垃圾分類效率由于職業(yè)、生活習(xí)慣、文化背景等個(gè)體對垃圾的理解會(huì)存在差異，以及行業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，為便于垃圾分類的收集、處置，政府部門應(yīng)該規(guī)范垃圾屬性標(biāo)簽，不論是粗分類還是細(xì)分類，不論是按照物理性質(zhì)分類還是化學(xué)成分分類，都需要一個(gè)明確的定義和要求，并通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體引導(dǎo)民眾， 并制定垃圾分類指導(dǎo)手冊，發(fā)放垃圾收集信息表，增強(qiáng)宣傳效果，提高分類效率。加強(qiáng)宣傳調(diào)動(dòng)民眾積極性要提高公眾垃圾分類的意識(shí)必須加強(qiáng)宣傳和教育，并在持久性和實(shí)質(zhì)性方面下功夫。先易后難，分階段、分區(qū)域推進(jìn)由于垃圾分類比較復(fù)雜，需要做的準(zhǔn)備工作多，投入資金大，垃圾分類收運(yùn)處理體系短時(shí)間內(nèi)難以完全建立，不可能一個(gè)行政命令就可完成，建議按照先易后難的原則，分階段、分區(qū)域進(jìn)行，各城市既有城中村，也有居民小區(qū)，選出基礎(chǔ)條件較好的街道或社區(qū)先行先試，條件成熟后全市推廣，逐步用精細(xì)化的垃圾分類收運(yùn)和處理體系代替現(xiàn)有的粗放式的垃圾收運(yùn)和處理模式。垃圾分類大量的工作在基層街道和社區(qū)，由于各城市居民區(qū)情況比較復(fù)雜，在短時(shí)期內(nèi)垃圾分類不僅不會(huì)減少街道、社區(qū)和環(huán)衛(wèi)工人的工作量，反而會(huì)增加基層的工作量，現(xiàn)在社區(qū)里老年人較多，分類投放垃圾有實(shí)際困難，很多街道對環(huán)垃圾分類進(jìn)行補(bǔ)貼，但長期補(bǔ)貼街道將無法承受，影響垃圾分類的積極性和工作落實(shí)。結(jié)語隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，城