【正文】 意，一旦加入，它將不會以任何種類的表現(xiàn)要求——包括地方滿意規(guī)定、補償、科技轉移或要求在中國進行研究和發(fā)展——作為是否批準投資、進口許可證或任何其他的進口批準程序的條件。這些規(guī)條對美國工人和商業(yè)具有特別的重要性。 協(xié)議條款 中國的世貿協(xié)議和工作小組報告的承諾，確立透過世貿組織糾紛解決程序可強制執(zhí)行的權利和義務。中國還同意在準入后進口四十部電影，并在三年內逐步增至五十部，其中二十部屬利益分享。 視聽 中國的承諾還包括有權分銷錄影機、錄音機和照相機的擁有權利經(jīng)營權。 中國在協(xié)議中提供廣泛的承諾，涉及法律、會計、稅收、管理諮詢、建筑、工程、城市規(guī)劃、醫(yī)療和牙醫(yī)、與電腦有關的服務等。占少數(shù)的合資公司將獲準包銷國內證券和包銷及交易以外幣計算的證券（債券和普遍股）。 中國將允許占少數(shù)的、外國人擁有的合資公司參與基金管理，條件與中國公司相同。 在五年內，地理限制和顧客限制都將撤銷。 在準入后兩年，外國銀行將可以與中國企業(yè)進行人民幣業(yè)務往來。中國對外國銀行的開設，實施嚴厲的地理限制。再保險業(yè)務經(jīng)同意即可完全開放（百分之百，沒有限制）。外國人壽保險商可選擇他們自己的合夥人。 諮詢原則——中國同意只在諮詢原則的基礎上發(fā)放保險營業(yè)牌照，在發(fā)牌數(shù)量上沒有經(jīng)濟審查必要或資格限制。 保險 中國現(xiàn)在只準外國保險公司在上海和廣州營業(yè)，根據(jù)此協(xié)議：地域限制——外國財產(chǎn)和人壽保險公司可立即在中國全國進行高風險項目的保險業(yè)務，并在五年內在未來的營業(yè)牌照上取消所有的地域限制，在二至三年內允許進入美國有重要利益的主要城市。 投資——在目前情況下，中國不允許外國投資電訊服務業(yè)。 服務范圍——中國將逐步在兩年內取消所有的傳呼和增值服務的地域限制，五年內取消對流動電話的限制，六年內取消對國內電話線路的限制。中國因此將成為基本電訊協(xié)議的成員。 電訊 中國現(xiàn)在嚴格限制推銷電訊服務和禁止外國在此領域投資。 輔助分銷的服務 中國在輔助分銷的服務方面承諾，包括租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、技術檢測和分析、包裝服務等。如此，則美國商人就可以分銷進口產(chǎn)品和在中國制造的產(chǎn)品，為擴大美國貨品的出口提供了重要機會。 中國的承諾涉及上述所有問題。中國現(xiàn)在還頻頻發(fā)出各種商業(yè)許可證，限制美國公司進行市場推廣、售后服務、維修和顧客支援的能力。這將保護現(xiàn)時在中國的美國分銷服務、金融服務、專業(yè)和其他服務商，包括那些根據(jù)合同或股東協(xié)議或許可證而進行經(jīng)營的公司，使它們在中國逐步實施協(xié)議時免受限制。 服務 中國已承諾在所有重要服務行業(yè)，在經(jīng)過合理過渡期后，取消大部分外國股權限制（尤其是在美國有強大商業(yè)利益的行業(yè)），同意加入“基本通訊與金融服務協(xié)議”，以及不限制美國服務供應商進入目前的市場。分銷權則會在哪怕是中國限制最嚴的分銷行業(yè)例如批發(fā)、運輸、維修中實施。根據(jù)協(xié)議，中國將首次向美國公司提供貿易權和分銷權。 進口和分銷權 貿易權和分銷權是制造業(yè)的優(yōu)先部分。 汽車配額將在二○○五年前逐步取消。中國將逐步取消剩馀的配額，大致在二○○二年之前，但不遲於二○○五年。中國同意在五年內分階段取消這些限制。根據(jù)該倡議，各個類別的產(chǎn)品的關稅將會是百分之零、五點五和六點五。 中國亦將大幅降低木材業(yè)和造紙業(yè)的關稅，由目前的木材百分之十二至十八和紙百分之十五至二十五降到大約百分之五至百分之七點五。在汽車業(yè)方面，中國將於二○○六年之前，把關稅由目前的百分之一百或百分之八十降低至百分之二十五，最大的減幅將在加入世貿的頭幾年作出。關稅關稅降至整體平均為百分之九點四，美國優(yōu)先產(chǎn)品為百分之七點一。中國還同意消除非建基于科學證據(jù)的SPS障礙，并且不再給予農產(chǎn)品出口補貼。有關TRQ如何運作的具體規(guī)例將提高這過程的透明度，有助確保進口的增加。大致上，農業(yè)產(chǎn)品關稅平均降至百分之十七，美國優(yōu)先產(chǎn)品百分之十四點五。三、中美WTO協(xié)議文本摘要農業(yè)協(xié)議同意范圍廣泛的美國出口商品的市場準入提高并且消除障礙。二、目前談判進程中國與美國于99年11月15日在北京簽署了關于加入世界貿易組織的雙邊協(xié)議，從而結束了雙方長達13年馬拉松式的談判，為中國早日加入世貿組織鋪平了道路。國務院總理朱镕基表示，中國加入WTO利大于弊，政府和企業(yè)必須有心理準備，面臨市場巨大挑戰(zhàn)。加入WTO進一步開放市場是全球經(jīng)濟一體化所趨，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標的必由之路。當然，加入WTO也將帶來一些壓力和挑戰(zhàn)，將會給國內企業(yè)帶來更大的競爭壓力。４、加入WTO，世貿組織成員中的主要貿易大國將不得不減少、取消對中國的紡織品等商品實行的不同程度的貿易歧視措施。３、加入WTO后，中國作為世貿組織的正式成員將可直接參與21世紀國際貿易規(guī)則的決策過程。２、加入WTO有利于中國在平等的條件下參加世界競爭，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。WTO(關稅)對我縣的經(jīng)濟影響分析 一、我國為什么要加入WTO據(jù)權威人士分析，中國加入世界貿易組織總的說來有利有弊，但利大于弊。中國加入WTO的利主要體現(xiàn)在以下幾個方面：１、加入WTO將有利于擴大中國的出口，“入世”后，世貿組織的100多個成員都將給中國以最惠國待遇，而且也不必在最惠國待遇問題上遭到美國一年一度的非難，中國的出口有望大幅度增長。給國民實行國民待遇后，將有利于改善中國的投資環(huán)境，對引進外資和提高企業(yè)的管理水平、技術水平及自身的活力都有好處。擺脫別人制定規(guī)則，中國被動接受的不利狀況，而且參與制定規(guī)則，有利于使中國的合法權益得到反映；同時可把國際貿易爭端交到世貿組織的仲裁機關處理，免受不公正處罰。５、加入WTO后,中國的進口關稅將降低,有利于人民提高生活水平。但專家指出，這些壓力將促使企業(yè)加速技術改造、改進管理，提高產(chǎn)品質量，在全球化的經(jīng)濟環(huán)境下不斷提高自身的競爭能力，進入良性循環(huán)狀態(tài)。長痛不如短痛，靠政府扶持的弱質產(chǎn)業(yè)是保不住的，就像小孩總抱在父母懷里學不會走路一樣?？傊?，經(jīng)濟日益全球化的今天，加入世貿組織是中國融入世界經(jīng)濟的必然選擇。目前中國加入WTO，談判小組正緊鑼密鼓地抓緊與其他成員國進行談判，據(jù)國家領導人和專家預計，明年上半年中國將可能順利談判結束，中國將能順利地加入世貿組織。承諾包括：大幅削減關稅，這將于二00四年一月完成。為小麥、玉米、棉花、大麥和米之類大批商品的進口建立一個關稅率配額制度（TRQ），私營商人亦可分享這TRQ。毋須通過國營貿易企業(yè)或中間人進口和分銷產(chǎn)口的權利。工業(yè)產(chǎn)品中國承諾將會消除對美國出口品的廣泛的制度性障礙，例如什么人才可以輸入貨物和在中國分銷貨物的限制,以及例如限制美國產(chǎn)品進口的配額和許可證之類的障礙。中國將參加消除例如電腦、電信設備、半導體、電腦設備和其他高科技產(chǎn)品的所有關稅的資信科技協(xié)議（ＩＴＡ） 。 汽車零件關稅將於二○○六年之前減至平均百分之十。 中國還將落實化學品統(tǒng)一倡議大部分內容。 取消配額和許可證 世貿規(guī)章禁止配額和其他數(shù)量限制。 配額：中國將取消現(xiàn)有的美國優(yōu)先配給（例如光纖電纜）進入中國市場的配額限制。 為確保逐步增加市場準入和減少數(shù)量限制的影響，目前貿易水平的配額將以每年百分之十五的速度上升。在這期間，基本水平的配額將為六十億美元（先於中國工業(yè)汽車政策的水平），以后將每年增長百分之十五，直到取消為止?，F(xiàn)時，中國嚴重限制貿易權（進出口權）和分銷權（批發(fā)、零售、維修、運輸?shù)龋?。貿易權將在三年內逐步實施。中國將提供貿易權和分銷權。 中國將不限制所有服務行業(yè)的現(xiàn)有市場準入和活動。 在現(xiàn)時的中國，外國公司無權分銷在中國制造之外的產(chǎn)品，或擁有或管理分銷網(wǎng)絡、批發(fā)市場或貨倉。從工業(yè)貨品的情況可以看到，這方面的限制對貨品出口和服務出口都構成嚴重阻撓。這反映出中國在分銷方面作了全面承諾——包括批發(fā)、在固定地點以外銷售、零售、維持和運輸?shù)?。如上所述，中國將於三年內逐步取消大部分產(chǎn)品的分銷服務限制。在這方面的限制將在三至四年內逐步取消，在此期間，美國的服務供應商將可建立百分之百的全資擁有的分支機構。中國的承諾標志著首次同意開放其電訊領域，可在電訊業(yè)務方面進行廣泛服務和直接投資。 管理原則——中國同意履行包含在基本電訊協(xié)議中的支持競爭的管理原則，并同意技術中立的安排計劃，這意味外國供應商可利用他們所選擇的任何技術來提供電訊服務。約占中國國內電訊往來百分之七十五的北京、上海和廣州的主要電訊服務通道，將立即對所有電訊服務商開放。根據(jù)此協(xié)議，中國將允許所有電訊服務領域中外國投資的份額可占百分之四十九，增值服務兩年后、傳呼服務三年后外商擁有的份額可達百分之五十。 范圍——中國將在五年內逐步擴大外國保險商的業(yè)務范圍，使之包括占保險費總額百分之八十五的集體、健康和退休金方面的保險業(yè)務。 投資——中國同意允許外商擁有百分之五十的所有權，取消對外國人壽保險公司合資企業(yè)的繁瑣要求，并逐步取消在國內設立分支機構的限制。在非人壽保險方面，中國將在兩年內允許外國保險商擴大業(yè)務或合資擁有百分之五十一的所有權和建立獨資附屬機構。 銀行業(yè) 現(xiàn)時外國銀行不得與中國客戶進行人民幣業(yè)務往來（只有少數(shù)可以用人民幣與外國客戶進行人民幣業(yè)務往來）。 中國已承諾在五年內使美國銀行獲得充分的市場準入。 在準入后五年，外國銀行將可以與中國居民進行人民幣業(yè)務往來。 在準入后非金融業(yè)金融公司可提供汽車融資。隨著中國公司的業(yè)務規(guī)模擴充，外國合資債券公司將可享受同等的業(yè)務擴充。 專業(yè)服務 在專業(yè)服務方面，中國現(xiàn)時嚴厲限制外界法律公司和會計公司在中國的業(yè)務。中國將允許外國專業(yè)人員根據(jù)高透明度的程序進入中國市場。在錄影機和錄音機方面，中國將允許外國在從事這些分銷的合資企業(yè)中占百分之四十九股權。 旅游業(yè) 酒店——中國將在三年內允許有能力建造百分之百外資擁有的酒店的經(jīng)營者不受限制進入中國市場，準入后允許占大多數(shù)股權的擁有權。我們就有關反傾銷和津貼、針對進口急升實施的保護措施、科技轉移條件和補償，以及國家擁有和國家投資的企業(yè)的做法的重要條款達成了協(xié)議。 中國同意一加入世貿就落實ＴＲＩＭｓ協(xié)議，消除和停止實施貿易和對外交流平衡規(guī)定，消除和停止實施地方滿意規(guī)定，停止執(zhí)行強加這些規(guī)定的合約；并且只頒布或執(zhí)行同科技或其他知識的轉移有關的法律或其他條文，如果它們同關於保護知識產(chǎn)權和有關貿易投資的世貿協(xié)議一致的話。 反傾銷和補貼方法 已同意協(xié)議條款規(guī)定，美國公司和工人可強烈保護自己免遭不公平貿易行為包括傾銷和補貼的損害。 這個條款在中國進入世貿之后十五年內維持有效。 產(chǎn)品特殊保護 已同意的條款還規(guī)定，美國國內公司和工人可強烈保護自己免受進口迅速增長的損害。 中國是一個大出口國，享受自由進入美國市場。這個條款允許美國調整僅來自中國的進口商品，而不是來自整個世界的。這個條款將在中國進入世貿后十二年內維持有效。中國同意保證國有和國家投資的企業(yè)將只基於商業(yè)考慮（如價格、質量和市場競爭力等）進行采購和銷售，使美國公司有機會在不受歧視情況下在銷售和采購方面進行競爭。為了尊重世貿組織關於國有和國家投資企業(yè)的規(guī)章，這些企業(yè)必須遵守世貿組織的紀律。 ——根據(jù)世貿組織“津貼和補償措施協(xié)議”澄清這些企業(yè)的地位。 紡織品 中國的協(xié)議方案將包括在一九九七年的紡織品雙邊協(xié)定中的有關條款，該協(xié)定允許美國公司和工人對紡織品和服裝進口的增加作出回應。 四、加入WTO對我國相關行業(yè)、領域的影響。 加入世界貿易組織從總體和長遠來看，對中國是有利的，也為中國經(jīng)濟在21世紀的發(fā)展奠定了更為穩(wěn)定的基礎。首先，中國加入世貿后，再不必在最惠國待遇上每年一次遭到美國非難，中國還可享受多邊的、永久性的最惠國待遇。中國加入WTO后，部分耐用消費品和服務的價格進一步降低，給廣大消費者帶來實惠。外商可享受國民待遇，有利于引進外資。這意味著中國將增加2000多億元人民幣的產(chǎn)值和幾百萬人就業(yè)。降低關稅后，進口設備、技術和產(chǎn)品的成本將有所降低。目前主要貿易大國都以中國不是世界貿易組織成員，不能享受世界貿易組織成員待遇為借口對中國出口商品進行限制。加入世界貿易組織后，因世界貿易組織規(guī)定，在2005年之前分階段取消紡織品的配額，美國及其他發(fā)達國家限制中國紡織品出口的歧視配額將被取消。據(jù)測算，至2005年后，中國紡織品出口將獲得比現(xiàn)在高出10%的市場份額。除紡織品、服裝業(yè)外，加入世界貿易組織，對中國部分化工產(chǎn)品及部分鋼鐵產(chǎn)品也是有利的。中國汽車工業(yè)將面臨最大的沖擊加入WTO后，將面臨外國轎車大量涌入的巨大壓力。目前汽車進口稅為80－100％, 加入WTO后, 到2005年前將降至25％，汽車零件進口的平均關稅將降到10％，并取消汽車進口配額。由于國際市場轎車價格只是國產(chǎn)車的1／3至1／4，即使加上25％的進口稅，價格也大大低于國產(chǎn)車，而且質量、款式和安全性方面也有很多優(yōu)勢，因此，可以預計加入WTO后，對中國轎車業(yè)形成的沖擊最大。中國加入世貿組織后，將執(zhí)行國際性的訊息技術協(xié)定，即實現(xiàn)美國所推行的技術產(chǎn)品零關稅原則，%降低為零,中國將在2005年不再對半導體電腦、電腦產(chǎn)品、電訊設備等訊息技術產(chǎn)品征收關稅。電訊市場將進一步開放。目前中國電話費為美國的7倍，服務質量因壟斷經(jīng)營提高很慢，與國際水平差距較大，消費者的意見也較大。金融化工利弊并存金融保險業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，到今年初，外資金融機構和企業(yè)集團共設立191家營業(yè)性機構，總資產(chǎn)達360多億美元，中國人民銀行正決定取消外資銀行在華設立營業(yè)性機構的地域限制，從現(xiàn)在的上海、北京、天津、深圳等23個城市和海南擴大到所有中心城市，并批準美國多家大銀行的代表升格為分行，批準多家外國銀行的深圳分行經(jīng)營人民幣業(yè)務。根據(jù)協(xié)議，參加WTO后，中國將在2005年之前允許外商獨資銀行經(jīng)營銀行零售業(yè)全方位服務業(yè)務，并允許外國銀行在2005年之前開辦