【正文】 意，一旦加入，它將不會(huì)以任何種類的表現(xiàn)要求——包括地方滿意規(guī)定、補(bǔ)償、科技轉(zhuǎn)移或要求在中國進(jìn)行研究和發(fā)展——作為是否批準(zhǔn)投資、進(jìn)口許可證或任何其他的進(jìn)口批準(zhǔn)程序的條件。這些規(guī)條對(duì)美國工人和商業(yè)具有特別的重要性。 協(xié)議條款 中國的世貿(mào)協(xié)議和工作小組報(bào)告的承諾，確立透過世貿(mào)組織糾紛解決程序可強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利和義務(wù)。中國還同意在準(zhǔn)入后進(jìn)口四十部電影，并在三年內(nèi)逐步增至五十部，其中二十部屬利益分享。 視聽 中國的承諾還包括有權(quán)分銷錄影機(jī)、錄音機(jī)和照相機(jī)的擁有權(quán)利經(jīng)營權(quán)。 中國在協(xié)議中提供廣泛的承諾，涉及法律、會(huì)計(jì)、稅收、管理諮詢、建筑、工程、城市規(guī)劃、醫(yī)療和牙醫(yī)、與電腦有關(guān)的服務(wù)等。占少數(shù)的合資公司將獲準(zhǔn)包銷國內(nèi)證券和包銷及交易以外幣計(jì)算的證券（債券和普遍股）。 中國將允許占少數(shù)的、外國人擁有的合資公司參與基金管理，條件與中國公司相同。 在五年內(nèi)，地理限制和顧客限制都將撤銷。 在準(zhǔn)入后兩年，外國銀行將可以與中國企業(yè)進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)往來。中國對(duì)外國銀行的開設(shè)，實(shí)施嚴(yán)厲的地理限制。再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)同意即可完全開放（百分之百，沒有限制）。外國人壽保險(xiǎn)商可選擇他們自己的合夥人。 諮詢?cè)瓌t——中國同意只在諮詢?cè)瓌t的基礎(chǔ)上發(fā)放保險(xiǎn)營業(yè)牌照，在發(fā)牌數(shù)量上沒有經(jīng)濟(jì)審查必要或資格限制。 保險(xiǎn) 中國現(xiàn)在只準(zhǔn)外國保險(xiǎn)公司在上海和廣州營業(yè)，根據(jù)此協(xié)議：地域限制——外國財(cái)產(chǎn)和人壽保險(xiǎn)公司可立即在中國全國進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并在五年內(nèi)在未來的營業(yè)牌照上取消所有的地域限制，在二至三年內(nèi)允許進(jìn)入美國有重要利益的主要城市。 投資——在目前情況下，中國不允許外國投資電訊服務(wù)業(yè)。 服務(wù)范圍——中國將逐步在兩年內(nèi)取消所有的傳呼和增值服務(wù)的地域限制，五年內(nèi)取消對(duì)流動(dòng)電話的限制，六年內(nèi)取消對(duì)國內(nèi)電話線路的限制。中國因此將成為基本電訊協(xié)議的成員。 電訊 中國現(xiàn)在嚴(yán)格限制推銷電訊服務(wù)和禁止外國在此領(lǐng)域投資。 輔助分銷的服務(wù) 中國在輔助分銷的服務(wù)方面承諾，包括租賃、速遞、貨物儲(chǔ)運(yùn)、貨倉、廣告、技術(shù)檢測(cè)和分析、包裝服務(wù)等。如此，則美國商人就可以分銷進(jìn)口產(chǎn)品和在中國制造的產(chǎn)品，為擴(kuò)大美國貨品的出口提供了重要機(jī)會(huì)。 中國的承諾涉及上述所有問題。中國現(xiàn)在還頻頻發(fā)出各種商業(yè)許可證，限制美國公司進(jìn)行市場(chǎng)推廣、售后服務(wù)、維修和顧客支援的能力。這將保護(hù)現(xiàn)時(shí)在中國的美國分銷服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)和其他服務(wù)商，包括那些根據(jù)合同或股東協(xié)議或許可證而進(jìn)行經(jīng)營的公司，使它們?cè)谥袊鸩綄?shí)施協(xié)議時(shí)免受限制。 服務(wù) 中國已承諾在所有重要服務(wù)行業(yè)，在經(jīng)過合理過渡期后，取消大部分外國股權(quán)限制（尤其是在美國有強(qiáng)大商業(yè)利益的行業(yè)），同意加入“基本通訊與金融服務(wù)協(xié)議”，以及不限制美國服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入目前的市場(chǎng)。分銷權(quán)則會(huì)在哪怕是中國限制最嚴(yán)的分銷行業(yè)例如批發(fā)、運(yùn)輸、維修中實(shí)施。根據(jù)協(xié)議，中國將首次向美國公司提供貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。 進(jìn)口和分銷權(quán) 貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)是制造業(yè)的優(yōu)先部分。 汽車配額將在二○○五年前逐步取消。中國將逐步取消剩馀的配額，大致在二○○二年之前，但不遲於二○○五年。中國同意在五年內(nèi)分階段取消這些限制。根據(jù)該倡議，各個(gè)類別的產(chǎn)品的關(guān)稅將會(huì)是百分之零、五點(diǎn)五和六點(diǎn)五。 中國亦將大幅降低木材業(yè)和造紙業(yè)的關(guān)稅，由目前的木材百分之十二至十八和紙百分之十五至二十五降到大約百分之五至百分之七點(diǎn)五。在汽車業(yè)方面，中國將於二○○六年之前，把關(guān)稅由目前的百分之一百或百分之八十降低至百分之二十五，最大的減幅將在加入世貿(mào)的頭幾年作出。關(guān)稅關(guān)稅降至整體平均為百分之九點(diǎn)四，美國優(yōu)先產(chǎn)品為百分之七點(diǎn)一。中國還同意消除非建基于科學(xué)證據(jù)的SPS障礙，并且不再給予農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。有關(guān)TRQ如何運(yùn)作的具體規(guī)例將提高這過程的透明度，有助確保進(jìn)口的增加。大致上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅平均降至百分之十七，美國優(yōu)先產(chǎn)品百分之十四點(diǎn)五。三、中美WTO協(xié)議文本摘要農(nóng)業(yè)協(xié)議同意范圍廣泛的美國出口商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入提高并且消除障礙。二、目前談判進(jìn)程中國與美國于99年11月15日在北京簽署了關(guān)于加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，從而結(jié)束了雙方長達(dá)13年馬拉松式的談判，為中國早日加入世貿(mào)組織鋪平了道路。國務(wù)院總理朱镕基表示，中國加入WTO利大于弊，政府和企業(yè)必須有心理準(zhǔn)備，面臨市場(chǎng)巨大挑戰(zhàn)。加入WTO進(jìn)一步開放市場(chǎng)是全球經(jīng)濟(jì)一體化所趨，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的必由之路。當(dāng)然，加入WTO也將帶來一些壓力和挑戰(zhàn)，將會(huì)給國內(nèi)企業(yè)帶來更大的競(jìng)爭壓力。４、加入WTO，世貿(mào)組織成員中的主要貿(mào)易大國將不得不減少、取消對(duì)中國的紡織品等商品實(shí)行的不同程度的貿(mào)易歧視措施。３、加入WTO后，中國作為世貿(mào)組織的正式成員將可直接參與21世紀(jì)國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程。２、加入WTO有利于中國在平等的條件下參加世界競(jìng)爭，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。WTO(關(guān)稅)對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)影響分析 一、我國為什么要加入WTO據(jù)權(quán)威人士分析，中國加入世界貿(mào)易組織總的說來有利有弊，但利大于弊。中國加入WTO的利主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：１、加入WTO將有利于擴(kuò)大中國的出口，“入世”后，世貿(mào)組織的100多個(gè)成員都將給中國以最惠國待遇，而且也不必在最惠國待遇問題上遭到美國一年一度的非難，中國的出口有望大幅度增長。給國民實(shí)行國民待遇后，將有利于改善中國的投資環(huán)境，對(duì)引進(jìn)外資和提高企業(yè)的管理水平、技術(shù)水平及自身的活力都有好處。擺脫別人制定規(guī)則，中國被動(dòng)接受的不利狀況，而且參與制定規(guī)則，有利于使中國的合法權(quán)益得到反映；同時(shí)可把國際貿(mào)易爭端交到世貿(mào)組織的仲裁機(jī)關(guān)處理，免受不公正處罰。５、加入WTO后,中國的進(jìn)口關(guān)稅將降低,有利于人民提高生活水平。但專家指出，這些壓力將促使企業(yè)加速技術(shù)改造、改進(jìn)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在全球化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不斷提高自身的競(jìng)爭能力，進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。長痛不如短痛，靠政府扶持的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)是保不住的，就像小孩總抱在父母懷里學(xué)不會(huì)走路一樣。總之，經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，加入世貿(mào)組織是中國融入世界經(jīng)濟(jì)的必然選擇。目前中國加入WTO，談判小組正緊鑼密鼓地抓緊與其他成員國進(jìn)行談判，據(jù)國家領(lǐng)導(dǎo)人和專家預(yù)計(jì)，明年上半年中國將可能順利談判結(jié)束，中國將能順利地加入世貿(mào)組織。承諾包括：大幅削減關(guān)稅，這將于二00四年一月完成。為小麥、玉米、棉花、大麥和米之類大批商品的進(jìn)口建立一個(gè)關(guān)稅率配額制度（TRQ），私營商人亦可分享這TRQ。毋須通過國營貿(mào)易企業(yè)或中間人進(jìn)口和分銷產(chǎn)口的權(quán)利。工業(yè)產(chǎn)品中國承諾將會(huì)消除對(duì)美國出口品的廣泛的制度性障礙，例如什么人才可以輸入貨物和在中國分銷貨物的限制,以及例如限制美國產(chǎn)品進(jìn)口的配額和許可證之類的障礙。中國將參加消除例如電腦、電信設(shè)備、半導(dǎo)體、電腦設(shè)備和其他高科技產(chǎn)品的所有關(guān)稅的資信科技協(xié)議（ＩＴＡ） 。 汽車零件關(guān)稅將於二○○六年之前減至平均百分之十。 中國還將落實(shí)化學(xué)品統(tǒng)一倡議大部分內(nèi)容。 取消配額和許可證 世貿(mào)規(guī)章禁止配額和其他數(shù)量限制。 配額：中國將取消現(xiàn)有的美國優(yōu)先配給（例如光纖電纜）進(jìn)入中國市場(chǎng)的配額限制。 為確保逐步增加市場(chǎng)準(zhǔn)入和減少數(shù)量限制的影響，目前貿(mào)易水平的配額將以每年百分之十五的速度上升。在這期間，基本水平的配額將為六十億美元（先於中國工業(yè)汽車政策的水平），以后將每年增長百分之十五，直到取消為止?，F(xiàn)時(shí)，中國嚴(yán)重限制貿(mào)易權(quán)（進(jìn)出口權(quán)）和分銷權(quán)（批發(fā)、零售、維修、運(yùn)輸?shù)龋?。貿(mào)易權(quán)將在三年內(nèi)逐步實(shí)施。中國將提供貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。 中國將不限制所有服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入和活動(dòng)。 在現(xiàn)時(shí)的中國，外國公司無權(quán)分銷在中國制造之外的產(chǎn)品，或擁有或管理分銷網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)市場(chǎng)或貨倉。從工業(yè)貨品的情況可以看到，這方面的限制對(duì)貨品出口和服務(wù)出口都構(gòu)成嚴(yán)重阻撓。這反映出中國在分銷方面作了全面承諾——包括批發(fā)、在固定地點(diǎn)以外銷售、零售、維持和運(yùn)輸?shù)?。如上所述，中國將於三年?nèi)逐步取消大部分產(chǎn)品的分銷服務(wù)限制。在這方面的限制將在三至四年內(nèi)逐步取消，在此期間，美國的服務(wù)供應(yīng)商將可建立百分之百的全資擁有的分支機(jī)構(gòu)。中國的承諾標(biāo)志著首次同意開放其電訊領(lǐng)域，可在電訊業(yè)務(wù)方面進(jìn)行廣泛服務(wù)和直接投資。 管理原則——中國同意履行包含在基本電訊協(xié)議中的支持競(jìng)爭的管理原則，并同意技術(shù)中立的安排計(jì)劃，這意味外國供應(yīng)商可利用他們所選擇的任何技術(shù)來提供電訊服務(wù)。約占中國國內(nèi)電訊往來百分之七十五的北京、上海和廣州的主要電訊服務(wù)通道，將立即對(duì)所有電訊服務(wù)商開放。根據(jù)此協(xié)議，中國將允許所有電訊服務(wù)領(lǐng)域中外國投資的份額可占百分之四十九，增值服務(wù)兩年后、傳呼服務(wù)三年后外商擁有的份額可達(dá)百分之五十。 范圍——中國將在五年內(nèi)逐步擴(kuò)大外國保險(xiǎn)商的業(yè)務(wù)范圍，使之包括占保險(xiǎn)費(fèi)總額百分之八十五的集體、健康和退休金方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 投資——中國同意允許外商擁有百分之五十的所有權(quán)，取消對(duì)外國人壽保險(xiǎn)公司合資企業(yè)的繁瑣要求，并逐步取消在國內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制。在非人壽保險(xiǎn)方面，中國將在兩年內(nèi)允許外國保險(xiǎn)商擴(kuò)大業(yè)務(wù)或合資擁有百分之五十一的所有權(quán)和建立獨(dú)資附屬機(jī)構(gòu)。 銀行業(yè) 現(xiàn)時(shí)外國銀行不得與中國客戶進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)往來（只有少數(shù)可以用人民幣與外國客戶進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)往來）。 中國已承諾在五年內(nèi)使美國銀行獲得充分的市場(chǎng)準(zhǔn)入。 在準(zhǔn)入后五年，外國銀行將可以與中國居民進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)往來。 在準(zhǔn)入后非金融業(yè)金融公司可提供汽車融資。隨著中國公司的業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)充，外國合資債券公司將可享受同等的業(yè)務(wù)擴(kuò)充。 專業(yè)服務(wù) 在專業(yè)服務(wù)方面，中國現(xiàn)時(shí)嚴(yán)厲限制外界法律公司和會(huì)計(jì)公司在中國的業(yè)務(wù)。中國將允許外國專業(yè)人員根據(jù)高透明度的程序進(jìn)入中國市場(chǎng)。在錄影機(jī)和錄音機(jī)方面，中國將允許外國在從事這些分銷的合資企業(yè)中占百分之四十九股權(quán)。 旅游業(yè) 酒店——中國將在三年內(nèi)允許有能力建造百分之百外資擁有的酒店的經(jīng)營者不受限制進(jìn)入中國市場(chǎng)，準(zhǔn)入后允許占大多數(shù)股權(quán)的擁有權(quán)。我們就有關(guān)反傾銷和津貼、針對(duì)進(jìn)口急升實(shí)施的保護(hù)措施、科技轉(zhuǎn)移條件和補(bǔ)償，以及國家擁有和國家投資的企業(yè)的做法的重要條款達(dá)成了協(xié)議。 中國同意一加入世貿(mào)就落實(shí)ＴＲＩＭｓ協(xié)議，消除和停止實(shí)施貿(mào)易和對(duì)外交流平衡規(guī)定，消除和停止實(shí)施地方滿意規(guī)定，停止執(zhí)行強(qiáng)加這些規(guī)定的合約；并且只頒布或執(zhí)行同科技或其他知識(shí)的轉(zhuǎn)移有關(guān)的法律或其他條文，如果它們同關(guān)於保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有關(guān)貿(mào)易投資的世貿(mào)協(xié)議一致的話。 反傾銷和補(bǔ)貼方法 已同意協(xié)議條款規(guī)定，美國公司和工人可強(qiáng)烈保護(hù)自己免遭不公平貿(mào)易行為包括傾銷和補(bǔ)貼的損害。 這個(gè)條款在中國進(jìn)入世貿(mào)之后十五年內(nèi)維持有效。 產(chǎn)品特殊保護(hù) 已同意的條款還規(guī)定，美國國內(nèi)公司和工人可強(qiáng)烈保護(hù)自己免受進(jìn)口迅速增長的損害。 中國是一個(gè)大出口國，享受自由進(jìn)入美國市場(chǎng)。這個(gè)條款允許美國調(diào)整僅來自中國的進(jìn)口商品，而不是來自整個(gè)世界的。這個(gè)條款將在中國進(jìn)入世貿(mào)后十二年內(nèi)維持有效。中國同意保證國有和國家投資的企業(yè)將只基於商業(yè)考慮（如價(jià)格、質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭力等）進(jìn)行采購和銷售，使美國公司有機(jī)會(huì)在不受歧視情況下在銷售和采購方面進(jìn)行競(jìng)爭。為了尊重世貿(mào)組織關(guān)於國有和國家投資企業(yè)的規(guī)章，這些企業(yè)必須遵守世貿(mào)組織的紀(jì)律。 ——根據(jù)世貿(mào)組織“津貼和補(bǔ)償措施協(xié)議”澄清這些企業(yè)的地位。 紡織品 中國的協(xié)議方案將包括在一九九七年的紡織品雙邊協(xié)定中的有關(guān)條款，該協(xié)定允許美國公司和工人對(duì)紡織品和服裝進(jìn)口的增加作出回應(yīng)。 四、加入WTO對(duì)我國相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的影響。 加入世界貿(mào)易組織從總體和長遠(yuǎn)來看，對(duì)中國是有利的，也為中國經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的發(fā)展奠定了更為穩(wěn)定的基礎(chǔ)。首先，中國加入世貿(mào)后，再不必在最惠國待遇上每年一次遭到美國非難，中國還可享受多邊的、永久性的最惠國待遇。中國加入WTO后，部分耐用消費(fèi)品和服務(wù)的價(jià)格進(jìn)一步降低，給廣大消費(fèi)者帶來實(shí)惠。外商可享受國民待遇，有利于引進(jìn)外資。這意味著中國將增加2000多億元人民幣的產(chǎn)值和幾百萬人就業(yè)。降低關(guān)稅后，進(jìn)口設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品的成本將有所降低。目前主要貿(mào)易大國都以中國不是世界貿(mào)易組織成員，不能享受世界貿(mào)易組織成員待遇為借口對(duì)中國出口商品進(jìn)行限制。加入世界貿(mào)易組織后，因世界貿(mào)易組織規(guī)定，在2005年之前分階段取消紡織品的配額，美國及其他發(fā)達(dá)國家限制中國紡織品出口的歧視配額將被取消。據(jù)測(cè)算，至2005年后，中國紡織品出口將獲得比現(xiàn)在高出10%的市場(chǎng)份額。除紡織品、服裝業(yè)外，加入世界貿(mào)易組織，對(duì)中國部分化工產(chǎn)品及部分鋼鐵產(chǎn)品也是有利的。中國汽車工業(yè)將面臨最大的沖擊加入WTO后，將面臨外國轎車大量涌入的巨大壓力。目前汽車進(jìn)口稅為80－100％, 加入WTO后, 到2005年前將降至25％，汽車零件進(jìn)口的平均關(guān)稅將降到10％，并取消汽車進(jìn)口配額。由于國際市場(chǎng)轎車價(jià)格只是國產(chǎn)車的1／3至1／4，即使加上25％的進(jìn)口稅，價(jià)格也大大低于國產(chǎn)車，而且質(zhì)量、款式和安全性方面也有很多優(yōu)勢(shì)，因此，可以預(yù)計(jì)加入WTO后，對(duì)中國轎車業(yè)形成的沖擊最大。中國加入世貿(mào)組織后，將執(zhí)行國際性的訊息技術(shù)協(xié)定，即實(shí)現(xiàn)美國所推行的技術(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅原則，%降低為零,中國將在2005年不再對(duì)半導(dǎo)體電腦、電腦產(chǎn)品、電訊設(shè)備等訊息技術(shù)產(chǎn)品征收關(guān)稅。電訊市場(chǎng)將進(jìn)一步開放。目前中國電話費(fèi)為美國的7倍，服務(wù)質(zhì)量因壟斷經(jīng)營提高很慢，與國際水平差距較大，消費(fèi)者的意見也較大。金融化工利弊并存金融保險(xiǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年初，外資金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)共設(shè)立191家營業(yè)性機(jī)構(gòu)，總資產(chǎn)達(dá)360多億美元，中國人民銀行正決定取消外資銀行在華設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)的地域限制，從現(xiàn)在的上海、北京、天津、深圳等23個(gè)城市和海南擴(kuò)大到所有中心城市，并批準(zhǔn)美國多家大銀行的代表升格為分行，批準(zhǔn)多家外國銀行的深圳分行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。根據(jù)協(xié)議，參加WTO后，中國將在2005年之前允許外商獨(dú)資銀行經(jīng)營銀行零售業(yè)全方位服務(wù)業(yè)務(wù)，并允許外國銀行在2005年之前開辦