【正文】 重點中等專業(yè)學(xué)校，南通航運學(xué)校名列其中。經(jīng)省交通廳研究同意，于1993年9月20日以蘇交政(1993)第122號文向江蘇省教委推薦南通航運學(xué)校為省部級、國家級重點中專學(xué)校。至此南通航運學(xué)校正式成為全國交通系統(tǒng)規(guī)范化普通中等專業(yè)學(xué)校。1993年4月11日，交通部規(guī)范化中專學(xué)校評檢調(diào)查組提出了關(guān)于江蘇省南通航運學(xué)校創(chuàng)建交通系統(tǒng)規(guī)范化中專學(xué)校的評檢意見。先后聽取了學(xué)校匯報，參觀了教學(xué)設(shè)施(實驗室、校辦廠、圖書館、檔案室、學(xué)生公寓等)，召開了中層干部、學(xué)生干部和部分師生參加的座談會。1993年4月3日，省交通廳根據(jù)交通部(91)交教字644號文件發(fā)函交通部教育司，認為南通航運學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，主動適應(yīng)交通運輸事業(yè)發(fā)展需要，學(xué)校辦學(xué)條件得到了進一步完善，管理水平、教育質(zhì)量、辦學(xué)效益較高，在教育、教學(xué)改革方面成績顯著，經(jīng)復(fù)查同意南通航運學(xué)校“評估自檢報告”，并認為南通航運學(xué)校已基本達到了部級規(guī)范化學(xué)校標準，請求審定。1992年學(xué)校向省交通廳提出了申報交通部規(guī)范化學(xué)校的請示，省交通廳經(jīng)研究以蘇交政(1993)2號文報交通部，同意將南通航運學(xué)校列為部級規(guī)范化中專學(xué)校，并請派專家組到江蘇復(fù)查驗收。所謂規(guī)范化學(xué)校就是必須堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，主動適應(yīng)交通運輸事業(yè)發(fā)展需要，學(xué)校辦學(xué)條件較好：管理水平、教育質(zhì)量、辦學(xué)效益較高，在教育教學(xué)改革等方面成績顯著。1990年9月，交通部印發(fā)《交通職業(yè)技術(shù)教育規(guī)劃綱要》，提出“八五”期間要辦好一批規(guī)范化學(xué)校。隨后，江蘇省教育委員會組織復(fù)評并將復(fù)評結(jié)果匯總通知學(xué)校：，等級為優(yōu)秀。根據(jù)省教委的要求，被評估學(xué)校主要是做好基礎(chǔ)工作和準備工作，自評時不必搞民意測驗，在申請評估時不必寫書面報告。自評的復(fù)評工作于1992年11月底以前完成。各部門按評估要求進行整改補課，并把整改的幾項主要工作落實到人。這個階段是整個自評工作的中心環(huán)節(jié)，工作量大，牽涉面廣。還要協(xié)助自評專家組完成自評的復(fù)評工作。辦公室職責(zé)是：負責(zé)對指標體系內(nèi)涵及測評方法的解釋，匯總評估資料，復(fù)核并認可各評估組的初評結(jié)果，制表統(tǒng)計結(jié)算總分，負責(zé)評估陳列室的布置，起草自評報告。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：根據(jù)自評結(jié)果，提出整改措施，檢查整改補課情況，提出自評報告。首先進行思想發(fā)動，反復(fù)宣傳國家教委、省教委和省交通廳關(guān)于評估工作的指示，逐條分析和研究水平評估指標體系與測評方法，并建立了自評領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校辦學(xué)水平評估的自評工作從1992年2月份正式開始，9月底結(jié)束。與合格評估相比，任務(wù)更艱巨，意義更重大。南通航校是這批最早通過合格評估的學(xué)校之一。如學(xué)校的校舍配套情況11項指標只有6項達標；體育場地太小，無跑道，體育課在教學(xué)區(qū)進行，對正常教學(xué)造成直接影響等。群體功能發(fā)揮較好，黨團活動開展有特色，各項規(guī)章制度健全，教師隊伍整體素質(zhì)較好，教育科研空氣濃厚，體育工作比較出色，專業(yè)設(shè)置的改革使學(xué)校更加適應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，實驗技術(shù)人員、實習(xí)指導(dǎo)人員及圖書資料管理人員結(jié)構(gòu)較好，各類教學(xué)文件及材料齊備，實驗實習(xí)條件及電教設(shè)施良好，圖書資料及閱覽條件較好，校舍基本配套，教育事業(yè)費有保證”。1991年11月9日～10日，省教委組織的復(fù)評專家組來校對合格評估進行復(fù)評。為了搞好辦學(xué)條件評估資料室，校領(lǐng)導(dǎo)和辦事組同志，分別到有關(guān)單位走訪取經(jīng)，取他人之長，搞出了有自身特點的資料陳列室，做到62個三級指標，條條有評估基礎(chǔ)材料，在評估結(jié)果欄列出了測評依據(jù)。1991年9月后，自評工作重點轉(zhuǎn)移到復(fù)評工作上。2．對照標準，分工測評。然后，召開全體師生員工動員大會，傳達上級相關(guān)文件，宣傳評估工作對改善辦學(xué)條件，加速學(xué)校規(guī)范化建設(shè)的重要意義，部署迎評工作。在辦學(xué)條件合格評估中，學(xué)校首先組織全體自評工作人員認真學(xué)習(xí)省教委的有關(guān)文件和《評估標準與辦法》，著重分析評估指標體系的“硬件”與“軟件”的關(guān)系，評估工作與學(xué)校全面工作的關(guān)系。小組的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)和部署學(xué)校自評工作的開展，包括思想發(fā)動，組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)測評工作，提出自評報告。1990年6月12日，學(xué)校成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校辦學(xué)條件合格評估的自評工作，大體經(jīng)過組織準備，思想發(fā)動，學(xué)習(xí)文件，分組測評及統(tǒng)計整理評估資料等階段。一、辦學(xué)條件合格評估根據(jù)江蘇省教委規(guī)定，凡批準招生滿5年的普通中等專業(yè)學(xué)校均應(yīng)參加辦學(xué)條件的合格評估。1994年8月．國家教委對各省、部推薦的國家級重點中專備選學(xué)校進行初審后，以教職(1994)10號文件公布了批準的全國249所國家級重點普通中等專業(yè)學(xué)校名單，其中江蘇有17所，南通航運學(xué)校名列其中。1993年9月初，學(xué)校根據(jù)國家教委教職(1993)12號文“關(guān)于評選國家級、省部級重點普通中等專業(yè)學(xué)校的通知”，對照“國家級重點學(xué)校的評選條件”，提出申報國家級重點中專的綜合報告。第一節(jié) 以評促建 建設(shè)國家級重點中專1990年6月，根據(jù)省教委頒發(fā)的《江蘇省普通中等專業(yè)學(xué)校合格評估標準與實施辦法》(以下簡稱《評估標準與辦法》)，學(xué)校開展了辦學(xué)條件合格評估迎評工作。施肇基校長擔(dān)任了全國交通職業(yè)教育研究會中專教育研究會副理事長；汪誠強副校長擔(dān)任了江蘇省中專教學(xué)管理研究會理事長、全國交通職業(yè)教育指導(dǎo)委員會交通工程機械專業(yè)委員會主任；楊澤宇副校長擔(dān)任全國交通職業(yè)教育研究會后勤管理工作委員會主任。在這一時期，尤其是跨入國家級重點中專行列后，學(xué)校通過創(chuàng)辦南通科貿(mào)專修學(xué)院、與南通工學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、開辦東南大學(xué)遠程教學(xué)本科班等多種形式，提升辦學(xué)層次。1994年12月，在全國交通職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會議上，南通航運學(xué)校介紹了“加強和改進德育工作”的經(jīng)驗。南通航運學(xué)校應(yīng)邀出席會議，汪誠強副校長代表學(xué)校作了 “主動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)， 抓住機遇加快發(fā)展”的經(jīng)驗介紹。這次會議討論了《關(guān)于普通中等專業(yè)教育（不含中師）改革與發(fā)展的意見》和《關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生與畢業(yè)生分配就業(yè)制度改革的意見》兩個文件。國家教委副主任王明達、農(nóng)業(yè)部副部長洪紱曾、湖南省副省長鄭培民、江蘇省人民政府副秘書長王湛、中國職教學(xué)會副秘書長王萍參加了會議，11個部委的教育司長出席了會議。1993年3月，在交通職業(yè)教育校辦產(chǎn)業(yè)研討會上，南通航運學(xué)校介紹了《挖掘潛力 拓寬渠道 積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)》的經(jīng)驗?！吨袊叩冉逃?、《中國教育報》、《新華日報》、《江蘇人民廣播電臺》等新聞單位先后報導(dǎo)了學(xué)校辦學(xué)改革與發(fā)展的經(jīng)驗。在江蘇省中專校長會議上，施肇基校長介紹了“主動適應(yīng)就主動，面向企業(yè)方向明，產(chǎn)學(xué)結(jié)合有前途，能文能武受歡迎”的辦學(xué)經(jīng)驗，得到同行贊許。1994年8月，被國家教委批準為國家級重點普通中等專業(yè)學(xué)校。1993年6月，被交通部批準為全國交通系統(tǒng)規(guī)范化普通中等專業(yè)學(xué)校。1991年，學(xué)校通過了省教委組織的江蘇省普通中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件合格評估，獲得了參加辦學(xué)水平評估的資格。2000年8月，學(xué)校在校學(xué)生數(shù)達到3140人。設(shè)有海洋船舶駕駛、海洋船舶輪機管理、交通運輸管理、起重運輸與工程機械、交通財會與統(tǒng)計五個專業(yè)，每年招收7個班，到2000年通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造拓寬舊專業(yè)，增設(shè)新專業(yè)，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置擴展到12個。第四章 深化改革 蓬勃發(fā)展(～)1989年學(xué)校更名為江蘇省南通航運學(xué)校后，學(xué)校的主干專業(yè)已從內(nèi)河轉(zhuǎn)向航海。經(jīng)上級批準，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為普通班1200人。通過建立校外教學(xué)基地，實行多層次、多渠道辦學(xué)，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和功能進一步擴大。從1990年至2000年，學(xué)校深化教育教學(xué)改革，加快航海專業(yè)建設(shè)，加速海員培訓(xùn)步伐，面向企業(yè)，服務(wù)社會，較好地適應(yīng)了地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，取得了顯著成果。學(xué)校抓住了這個發(fā)展良機，以評估為抓手，瞄準優(yōu)秀目標，加大建設(shè)力度，1992年辦學(xué)水平評估獲得“優(yōu)秀”。1993年10月，被江蘇省人民政府批準為省、部級重點中專學(xué)校。在建設(shè)重點中專的過程中，學(xué)校在活化辦學(xué)機制、提升自我發(fā)展能力方面進行了積極的探索，取得了驕人的業(yè)績。在這一時期，經(jīng)過不懈努力，南通航運學(xué)校從一個不太知名的地方學(xué)校，辦成了在全國有影響的航海類普通中專學(xué)校。1992年11月由國家教委主辦的《中國高等教育》月刊，刊登了南通航運學(xué)?！渡罨母?服務(wù)企業(yè) 探索中專發(fā)展新路》的經(jīng)驗。1993年11月，全國普通中專教育改革與發(fā)展工作會議在湖南株洲召開，國務(wù)院副總理李嵐清給會議寫信，向從事中專教育并作出貢獻的同志們表示衷心感謝，希望這次會議為我國中專教育事業(yè)的改革與發(fā)展作出更大的貢獻。省（市）教委主任、各部委、省市教委負責(zé)中專教育管理的處長以及13所學(xué)校的校長，共139人參加會議。這次會議是繼1980年全國中專工作會議之后，全國教育戰(zhàn)線的又一次盛會，是聯(lián)系我國中專教育實際，學(xué)習(xí)、貫徹、落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》精神的一個重大舉措。南通航運學(xué)校是本次會議7所介紹經(jīng)驗的學(xué)校之一。1996年，學(xué)校被江蘇省人民政府批準為首批試辦五年制高職班的中專學(xué)校。學(xué)校的發(fā)展，在全國交通中專教育系統(tǒng)發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。學(xué)校的各項事業(yè)也進入了蓬勃發(fā)展時期，為學(xué)校的升格打下了堅實基礎(chǔ)。1993年上半年，省教委對南通航校的辦學(xué)水平進行了評估。同年9月18日，交通部致函江蘇省教育委員會推薦南通航運學(xué)校為國家級重點中專學(xué)校。從此，南通航校通過評估邁上了一個新的臺階。學(xué)校在1990年6月即對學(xué)校辦學(xué)的基本條件進行了自評，并制訂了自評實施計劃。具體過程如下：1．建立組織，統(tǒng)一思想。組長施肇基，副組長汪誠強，組員陸丕良，戴毓康、李玉成、張廣禮、姜向榮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事組和三個評估組，分工負責(zé)辦學(xué)條件合格評估相關(guān)條目的測評和資料收集、整理工作，并對自評結(jié)果進行分析，提出整改建議。其次，組織中層干部學(xué)習(xí)評估標準，突出解決兩個方面的問題：一是強化辦學(xué)條件合格評估對學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略意義的認識，二是明確各部門在迎評工作中的任務(wù)與職責(zé)。學(xué)校提出“以評估工作為動力，抓管理，上臺階”的口號，同時，明確要求：把評估工作作為當(dāng)前和今后一個時期的中心工作來抓，并以迎評工作促進和推動學(xué)校的全面工作。學(xué)校自評工作人員，通過學(xué)習(xí)文件和領(lǐng)會評估指標體系及其測評方法后，對照規(guī)定的《評估標準與辦法》，對學(xué)校規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)班子、教職工隊伍、教學(xué)文件及教材、實驗實習(xí)條件及電教設(shè)施、圖書資料、閱覽條件、學(xué)校面積及其它生活設(shè)備、辦學(xué)經(jīng)費等8大類，62個測評指標進行了分工測評。但自評工作沒有放松，學(xué)校還選派人員充實自評工作辦事組，集中辦量搞評估資料陳列室。3．專家組復(fù)評。復(fù)評專家組通過調(diào)查了解認為“南通航校領(lǐng)導(dǎo)班子人員配備合理。但復(fù)評專家組也提出了一些存在問題。在1993年6月23日，省教委、省計劃經(jīng)濟委員會以蘇教職(1993)26號文“關(guān)于公布江蘇省普通中等專業(yè)學(xué)校合格評估結(jié)果的通知”中指出：為促進中專學(xué)校的標準化建設(shè)，推動中專學(xué)校進一步深化改革，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，從1991年起至1993年3月止，對江蘇省招生滿5年以上的財經(jīng)、工科、醫(yī)科、農(nóng)林、文藝及體育謄．中專學(xué)校進行了合格評估，參加評估學(xué)校有127所，其中，國家部、委組織評估的部屬學(xué)校7所，江蘇省教委組織評估的學(xué)校120所，符合國家教委合格標準并報省政府同意的合格學(xué)校為95所。二、辦學(xué)水平評估辦學(xué)水平評估是堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，提高辦學(xué)效益的重要措施。因此，學(xué)校在1991年通過合格評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，對合格評估中存在的問題進行整改，為辦學(xué)水平評估鋪平道路。辦學(xué)水平自評工作大致分兩個階段進行：1．準備階段。組長：施肇基，副組長：汪誠強、楊澤宇，組員有18人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主任：汪誠強；副主任：姜向榮、黃廣茂；成員：陸遠、袁居才、馬澍、朱建中、秦志高。各職能部門組建評估組，負責(zé)按指標體系的要求，對所評估的條目進行自評中的初評，并對初評結(jié)果進行分析，找出存在問題，進行整改補課。2．實施階段。在這階段，學(xué)校建立了自評專家組，進行自評的復(fù)評，以提出整改意見。辦學(xué)條件的初評在1992年初就已著手進行，復(fù)核初評結(jié)果在92年3月底以前完成，整改補課92年9月底以前完成。辦學(xué)水平評估的指標體系共有7個一級指標，23個二級指標，65個三級指標，其中不少指標的得分與民意測驗結(jié)果有關(guān)。學(xué)校在1992年9月完成了“全日制普通中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平評估”的自評工作。三、交通部規(guī)范化學(xué)校評估辦學(xué)水平評估復(fù)評后，學(xué)校及時總結(jié)經(jīng)驗，正視辦學(xué)中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真制訂整改措施，并號召全體師生員工同心同德，再鼓干勁，為爭創(chuàng)全國交通系統(tǒng)規(guī)范化中專學(xué)校和全國重點中專而努力。交通部領(lǐng)導(dǎo)要求每省要辦1～2所交通系統(tǒng)規(guī)范化學(xué)校。自1990年后，南通航校分別參加了省教委組織的辦學(xué)基本條件評估，辦學(xué)水平評估，堅持以評估為導(dǎo)向，“抓評估，促工作，上水平”，促進了學(xué)校工作全面上臺階。1993年3月，學(xué)校在辦學(xué)水平評估的基礎(chǔ)上，對照《交通系統(tǒng)規(guī)范化普通中等專業(yè)學(xué)校的標準》，結(jié)合前期的整改工作進行了自查，并寫出了“評估自檢報告”。1993年4月8日，交通部專家復(fù)查驗收專家組來到南通航運學(xué)校。專家組的評審意見認為：南通航校對創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校的態(tài)度是積極的，成績顯著，學(xué)校能全面貫徹黨的教育方針，辦學(xué)效益是高的，并積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，辦學(xué)經(jīng)驗曾在多種場合得到介紹，學(xué)校在交通系統(tǒng)起了骨干示范作用，基本達到了部規(guī)范化學(xué)校標準和要求，希望進一步加強師資隊伍建設(shè)、加強非主干專業(yè)實驗室建設(shè)、加強規(guī)章制度的落實、加強內(nèi)部管理制度的改革、加大改革力度、引入競爭機制。1993年6月30日，交通部以交教發(fā)(1993)680號文“關(guān)于批準上海海運學(xué)校等12所學(xué)校為交通系統(tǒng)第二批規(guī)范化普通中等專業(yè)學(xué)校的通知”中，南通航運學(xué)校名列其中。四、榮獲省部級和國家級重點中專稱號根據(jù)1993年初國家教委 “關(guān)于評選國家級、省部級重點普通中專學(xué)枝的通知”[教職(1993)12號]和省教委、省計經(jīng)委(1993)46號文的精神，學(xué)校于9月15日以蘇通航(1993)67號文向江蘇省交通廳提出“關(guān)于申報國家級、省部級重點中專學(xué)校的請示”，認為學(xué)校已基本符合條件，特申報省、部級重點中專并同時申報國家級重點中等專業(yè)學(xué)校。此后，江蘇省教委以蘇教職(1993)42號文向交通部發(fā)了“關(guān)于征求評選重點普通中等專業(yè)學(xué)校意見的函”，交通部教育司于該年9月18日復(fù)函江蘇省教育委員會，提出：“南通航運學(xué)校已被我部批準為交通系統(tǒng)規(guī)范