【正文】 比例失衡。二是教育事業(yè)發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)：一是教育發(fā)展理念落后。以上成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級、各部門和社會各界關(guān)心支持、齊心協(xié)力的結(jié)果，更是全市教育系統(tǒng)廣大干部和教職工和衷共濟(jì)、辛勤耕耘的結(jié)果。六是教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。素質(zhì)教育“三個一”工程深入實施，義務(wù)教育學(xué)校“22111”項目落實到位，小學(xué)無課日活動常態(tài)化開展，成功舉辦了全市首屆中小學(xué)藝術(shù)節(jié)和校園足球市級聯(lián)賽，開展了基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展視導(dǎo)活動。積極探索校長職級制改革，教師校長交流輪崗工作取得新成效，評選出市級“教學(xué)能手”120人，其中55名獲省級“教學(xué)能手”稱號，全年完成2萬多人次培訓(xùn)任務(wù)。教育信息化硬件建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，應(yīng)用水平明顯提高，全省中小學(xué)教育信息化教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場會在榆林召開。第二期學(xué)前教育三年行動計劃項目全面啟動，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村改薄年度項目、普通高中年度改造項目建成完工，榆林城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的45所學(xué)校已投用42所，新增學(xué)位54720個，全市25所中等職業(yè)學(xué)校整合為17所。榆陽區(qū)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作通過國家評估認(rèn)定，橫山、綏德義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)(縣)、“雙高雙普” 區(qū)(縣)通過省級過程性督導(dǎo)。一、堅持問題導(dǎo)向，理清教育“追趕超越”工作思路過去一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力、積極作為，工作有進(jìn)展、有亮點、有突破，為“十三五”工作開好頭，起好步。2018年度教育工作會議講話稿今天，我們召開2018年度全市教育工作會議，主要任務(wù)是簡要回顧2016年工作，貫徹落實中省教育工作會議精神，分析研判當(dāng)前教育形勢，安排部署2018年重點任務(wù)，動員全市教育系統(tǒng)把握機(jī)遇，理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展新局面。下面，我講幾點意見。主要體現(xiàn)在：一是兩項創(chuàng)建任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。二是中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。三是教育信息化水平不斷提升。四是教師隊伍建設(shè)顯著加強(qiáng)。五是教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。組織實施“高考管理校校行”視導(dǎo)活動，舉辦了高考綜合改革報告會和全市普通高中走班教學(xué)現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會，全市高考二本線以上人數(shù)達(dá)11653人。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，成立了市教育局直屬機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委，全面落實“三項機(jī)制”，研究出臺相關(guān)實施方案，引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)，提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，營造了風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。在此，我代表市教育局向全市關(guān)心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示崇高的敬意！向一年來為教育事業(yè)付出心血和汗水的教育工作者和教職工們表示崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市教育發(fā)展還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和人民群眾接受良好教育的期待。一些教育工作者思想保守，觀念固化，信心不足，在教育指導(dǎo)思想、教育政策落實、教學(xué)手段運(yùn)用等方面存在觀念滯后問題，缺乏前瞻性，缺少系統(tǒng)思維和大局觀念，科學(xué)的教育觀、人才觀、民生觀、服務(wù)觀還沒有很好地樹立和落實，阻礙了教育發(fā)展和質(zhì)量提升。全市7個縣區(qū)沒有通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣達(dá)標(biāo)驗收。三是教育體制機(jī)制不活。學(xué)校管理封閉、僵化，行政人員過多，人浮于事。教師職業(yè)倦怠，積極性不高。四是校園文化建設(shè)少底氣、缺特色。對學(xué)校的文化內(nèi)涵研究不夠，特色提升不夠，深層次的核心價值文化沒有構(gòu)建起來，尤其是缺少書香氣。五是教師隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，尤其是學(xué)前教育、薄弱學(xué)科教師短缺問題突出。教師培訓(xùn)注重過程，忽略了培訓(xùn)成果的應(yīng)用與效益的放大，培訓(xùn)人數(shù)不少，效果不理想。學(xué)者型、專家型、科研先鋒型教師隊伍和校長隊伍嚴(yán)重不足。學(xué)校常規(guī)管理落得不實，精細(xì)化管理水平不高，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)亟待完善。學(xué)校安全穩(wěn)定工作壓力較大。全市教育工作的總體要求是：圍繞一個目標(biāo)，即在全省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。樹立“三校”意識，即文化立校，質(zhì)量強(qiáng)校，特色辦校。完成年度目標(biāo)任務(wù)，做好教育教學(xué)工作，要堅持以下原則：必須以“立德樹人”為根本任務(wù)，明確目標(biāo)，追求卓越；必須以“追趕超越”為根本遵循，樹立標(biāo)桿，補(bǔ)齊短板；必須以“三項機(jī)制”為根本動力，推進(jìn)創(chuàng)新，激發(fā)活力；必須以“黨的建設(shè)”為根本保障，樹立形象，提質(zhì)增效。今天的教育，要關(guān)注百姓實際獲得，亟需創(chuàng)新教育供給側(cè)改革，構(gòu)建豐富多元、可選擇的新供給側(cè)結(jié)構(gòu)?！磿r保質(zhì)完成年度創(chuàng)建任務(wù)。7縣區(qū)要切實落實市政府義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅動員會精神，抓緊動快，夯實主體責(zé)任，挖掘潛力，加大投入，不等不靠，確保今年5個縣區(qū)通過、明年全部通過的目標(biāo)順利實現(xiàn)。布局調(diào)整方面，各縣區(qū)要科學(xué)合理預(yù)測未來五年、十年本區(qū)域、本縣區(qū)的教育形勢，整合縣域教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整，切實解決城區(qū)學(xué)?！皵D”、農(nóng)村學(xué)?！叭酢眴栴}。在這個問題上，我們必須采取辯證思維，用發(fā)展的眼光解決發(fā)展中的問題，一方面要吃清底子，有計劃、按接點消除大班額；另一方面要面對現(xiàn)實，著力解決眼前適齡、各年級段學(xué)生上學(xué)問題，保證義務(wù)教育范圍內(nèi)的學(xué)生都能入學(xué)，不能讓一個學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)、待學(xué)。構(gòu)建共同體的目的是解決“名校擠爆弱校沒人”問題，但這項工作開展兩年來還比較薄弱，今后關(guān)鍵要在“實”字上下功夫。要結(jié)合實際，科學(xué)組建學(xué)校發(fā)展共同體，積極構(gòu)建“名校+”模式，在今后相當(dāng)時期內(nèi)，共同體要相對穩(wěn)定，成員校之間歸屬明確，聯(lián)系緊密，再不能是徒有數(shù)字、徒有虛名。共同體成員校之間的交流互動要常態(tài)化，要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校、名校長、名師資源優(yōu)勢，帶動新建學(xué)校、薄弱學(xué)校發(fā)展。組建學(xué)校發(fā)展共同體的目的就是要放大資源效應(yīng)，各縣區(qū)要細(xì)化工作措施，強(qiáng)化過程管理，加強(qiáng)跟蹤考核，注重成果推廣，確保共同體組織成型，活動有成果，效益最大化。要繼續(xù)推行陽光招生均衡編班政策。編班方面，各地各校一定要堅持“雙隨機(jī)一不動”原則，即兩軌以上學(xué)校起始年級入學(xué)學(xué)生全部實行電腦隨機(jī)排位均衡編班，任課教師與班級隨機(jī)對接，編班花名冊和任課教師花名冊公布后任何學(xué)校不得變動?！步ü蚕泶龠M(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。在環(huán)境建設(shè)上，要提升寬帶水平及光纖接入比率，推進(jìn)“三通”提檔升級，年內(nèi)實現(xiàn)“班班通”覆蓋率達(dá)到95%，“人人通”覆蓋90%以上的教師、50%初中以上學(xué)生。在應(yīng)用驅(qū)動上，堅持把深化應(yīng)用作為教育信息化的根本目標(biāo)，以信息技術(shù)與教學(xué)、管理的深度融合為出發(fā)點和落腳點，大力推動“云教育資源平臺”系統(tǒng)建設(shè)，完善“榆微課”教學(xué)平臺、實驗教學(xué)管理平臺等應(yīng)用系統(tǒng)，