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某市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺一期工程項目建議書-展示頁

2025-07-01 22:19本頁面
  

【正文】 網(wǎng)的交換機(中興ZXR10 T40G)一臺。 現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況市信息化辦現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備:目前政務(wù)外網(wǎng)中心機房面積70平方米,已鋪設(shè)了防靜電地板,還需進一步改造。到目前為止,《湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺技術(shù)規(guī)范(試行)》、《湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺應(yīng)用規(guī)范(20062010)》已先后頒布實施。 2005年,針對上述文件省政府又召開了專題會議,明確要求市州參照省同步建設(shè)。2004年,省政府常務(wù)會議正式確定建設(shè)全省統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(湘府閱〔2004〕14號)。各地區(qū)要基于統(tǒng)一的國家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng),推進政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。強調(diào):要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,促進各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享。 項目實施機構(gòu)與職責(zé)項目實施機構(gòu):某市人民政府信息化工作辦公室;機構(gòu)職責(zé):具體負責(zé)外網(wǎng)平臺的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),并根據(jù)項目建設(shè)的需要,設(shè)立綜合管理組、技術(shù)方案組、項目實施組、質(zhì)量監(jiān)督組、項目驗收組。第二章 項目建設(shè)單位概況 項目建設(shè)單位與職能項目建設(shè)單位某市人民政府信息化工作辦公室是我市信息化、信息產(chǎn)業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主管部門。由于政務(wù)外網(wǎng)項目建設(shè)涉及多個部門和地區(qū),建議進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。 建議政務(wù)外網(wǎng)是電子政務(wù)系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)環(huán)境,各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)急需外網(wǎng)平臺的支撐。 主要結(jié)論和建議 結(jié)論我們認為,該項目符合中辦發(fā)[2002]17號文件和《湖南省電子政務(wù)總體規(guī)劃》要求,需求迫切,建設(shè)目標(biāo)明確,建設(shè)內(nèi)容清楚,投資預(yù)算合理,預(yù)期效益明顯,項目承擔(dān)單位具備了較強的綜合實力。主要參考資料如下:l 《湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺技術(shù)規(guī)范(試行)》l 《湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺應(yīng)用規(guī)范2006-2010》l 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)[2002]17號) 2002年8月5日l 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)20012005年規(guī)劃綱要的通知》(國辦發(fā)[2001]25號)l 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施電子政務(wù)試點示范工程的通知》(國辦函[2002]74號)2002年8月27日l 《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南(征求意見稿)》國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國務(wù)院信息化工作辦公室 2003年2月l 國務(wù)院信息化工作辦公室、科學(xué)技術(shù)部、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《電子政務(wù)工程技術(shù)指南》的通知 (國信辦[2003] 2號)l 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中華人民共和國國務(wù)院令(第292號)2000年9月25日l 《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》 國家保密局 2000年1月1日l 《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》國務(wù)院令147號 1994年2月18日l 《加強計算機信息網(wǎng)絡(luò)保密管理的通知》(中保委發(fā)[2002]4號)l 《計算機軟件保護條例》(國務(wù)院令2001年第339號)l 《計算機場地通用規(guī)范》(GB2887-2000)l 《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范》(GB 50174—93) 項目概況某市電子政務(wù)外網(wǎng)(以下簡稱政務(wù)外網(wǎng))是中辦發(fā)[2002]17號文件明確規(guī)定要建設(shè)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。某市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺一期工程項目建議書某市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺一期工程項目建議書目 錄第一章 項目簡介 6 項目名稱 項目責(zé)任人 6 項目建議書編制依據(jù) 6 項目概況 7 主要結(jié)論和建議 8 結(jié)論 8 建議 8第二章 項目建設(shè)單位概況 8 項目建設(shè)單位與職能 8 項目實施機構(gòu)與職責(zé) 9第三章 項目建設(shè)的必要性 9 項目提出的背景和依據(jù) 9 現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況 11 信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距 12 項目建設(shè)的意義和必要性 13 項目建設(shè)的意義 13 建設(shè)的必要性 13第四章 需求分析 14 業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析 14 信息量分析與預(yù)測 17 系統(tǒng)功能和性能需求分析 18第五章 總體建設(shè)方案 20 建設(shè)原則和策略 20 22 總體目標(biāo) 22 分期目標(biāo) 24 24 總體任務(wù) 24 分期建設(shè)內(nèi)容 26 總體設(shè)計方案 27 功能界定 27 體系結(jié)構(gòu) 29 應(yīng)用模型 31 總體布局 32第六章 本期項目建設(shè)方案 33 建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容 33 33 34 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 36 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的原則 36 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的內(nèi)容 37 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作的技術(shù)路線 39 標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)途徑 40 信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè) 41 應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 42 政府門戶網(wǎng)站 42 總體目標(biāo) 42 總體架構(gòu) 44 功能描述 46 欄目設(shè)計 52 電子郵件系統(tǒng) 53 功能要求 54 功能描述 56 外網(wǎng)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng) 65 設(shè)計目標(biāo) 65 功能要求 66 實現(xiàn)技術(shù) 73 VOD視頻點播系統(tǒng) 75 建設(shè)的必要性 75 建設(shè)內(nèi)容 75 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè) 78 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀 78 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求 79 功能需求 79 MPLS VPN應(yīng)用需求 80 IP地址規(guī)劃的總體要求 81 統(tǒng)一INTERNET出口要求 82 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計 83 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計 84 IP地址總體規(guī)劃設(shè)計 87 IP地址編制原則 87 分配方法 88 管理制度 89 路由協(xié)議的設(shè)計 89 路由協(xié)議的選擇 89 MPLS VPN的設(shè)計 98 MPLS簡介 98 MPLS提高網(wǎng)絡(luò)的可靠性 99 VPN規(guī)劃 99 MPLS VPN業(yè)務(wù)部署 103 MPLS及VPN實施方案 103 105 MPLS VPN的IP地址規(guī)劃 106 106 MPLS的優(yōu)勢 107 網(wǎng)絡(luò)管理 108 統(tǒng)一INTERNET出口設(shè)計 110 網(wǎng)絡(luò)方案的特點及優(yōu)勢 111 數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設(shè) 112 主要功能 112 邏輯分區(qū) 113 應(yīng)用的邏輯分區(qū) 113 數(shù)據(jù)存儲的邏輯分區(qū) 114 服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計 115 設(shè)計原則 115 選型依據(jù) 116 設(shè)備選型 117 服務(wù)器部署 119 操作系統(tǒng) 120 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 120 數(shù)據(jù)存儲備份設(shè)計 122 解決方案 122 設(shè)備選型 123 備份管理軟件選型 125 數(shù)據(jù)存儲策略 125 數(shù)據(jù)備份策略 126 數(shù)據(jù)恢復(fù) 127 安全系統(tǒng)建設(shè) 127 安全需求分析 127 安全設(shè)計目標(biāo) 127 網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的應(yīng)用安全需求 128 網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險分析 131 物理層的安全風(fēng)險分析 131 網(wǎng)絡(luò)層安全風(fēng)險分析 131 系統(tǒng)層的安全風(fēng)險分析 132 應(yīng)用層的安全風(fēng)險分析 133 管理層的安全風(fēng)險分析 133 外網(wǎng)平臺安全體系建設(shè)原則 133 網(wǎng)絡(luò)平臺安全體系結(jié)構(gòu) 136 安全模型 136 保障體系 138 安全邊界劃分 139 網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計 141 主要安全措施 143 安全區(qū)域劃分 143 安全防護拓撲圖 143 物理層網(wǎng)絡(luò)安全 144 鏈路層安全 144 網(wǎng)絡(luò)層安全 145 系統(tǒng)層安全 150 應(yīng)用層安全 151 CA認證 154 防病毒體系 155 安全審計 156 個人辦公計算機保護策略 158 安全管理 159 運維系統(tǒng)建設(shè) 160 運營模式 160 運營機構(gòu) 161 規(guī)章制度 162 日常運行維護的主要工作 163 網(wǎng)絡(luò)平臺維護 163 用戶管理 163 服務(wù)器接入及流量管理 163 數(shù)據(jù)資源維護 164 安全管理維護 164 門戶網(wǎng)站維護 164 區(qū)縣電子政務(wù)外網(wǎng)維護管理 165 外包服務(wù) 165 主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單 165 選型原則 165 軟硬件配置清單 166 機房及配套工程建設(shè) 166第七章、環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能 170 環(huán)境影響和環(huán)保措施 170 消防措施 171 職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 171 節(jié)能目標(biāo)及措施 172第八章 項目組織機構(gòu)和人員 172 項目領(lǐng)導(dǎo)、實施和運維機構(gòu)及組織管理 172 人員配置 173 人員培訓(xùn)需求和計劃 173第九章 項目實施進度 175第十章 投資估算和資金籌措 175 投資估算的有關(guān)說明 175 項目總投資估算 176 177第十一章 效益與風(fēng)險分析 179 項目的經(jīng)濟效益和社會效益分析 179 經(jīng)濟效益 179 避免重復(fù)建設(shè),有效減少電子政務(wù)建設(shè)和運行成本 179 擴大內(nèi)需,推進我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 179 挖掘增值服務(wù),創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益 180 社會效益分析 180 項目風(fēng)險與風(fēng)險對策 182 風(fēng)險分析 182 技術(shù)風(fēng)險 182 管理風(fēng)險 182 降低風(fēng)險的對策 183 降低技術(shù)風(fēng)險的對策 183 降低管理風(fēng)險的對策 183附表: 1841 項目軟硬件配置清單 184 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資預(yù)算與要求(150萬) 185 軟件投資預(yù)算與要求(270萬元) 186 安全平臺投資預(yù)算與要求(69萬元) 187 數(shù)據(jù)中心投資預(yù)算與要求(161萬元) 187 機房改造投資預(yù)算與要求:(48萬元) 1932 項目總投資估算表 194附件清單: 194項目建議書編制依據(jù)及與項目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料 194 第一章 項目簡介 項目名稱項目名稱:某市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺一期工程、項目責(zé)任人建設(shè)單位:某市人民政府信息化工作辦公室負責(zé)人:**項目責(zé)任人:** 項目建議書編制依據(jù)國家、省有關(guān)信息化的政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,是電子政務(wù)建設(shè)順利實施和健康運行的重要保證。本方案將參照國家關(guān)于信息化和電子政務(wù)建設(shè)的法律、法規(guī)、相關(guān)政策以及各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,湖南省信息化建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)政策和規(guī)劃進行編制。政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離,與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,主要用于運行政務(wù)部門不需要在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)和政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù),為政務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)、信息、安全等支撐服務(wù),為社會公眾提供政務(wù)信息服務(wù)。方案設(shè)計體現(xiàn)了當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)“小步快走、步步見效”的原則,滿足現(xiàn)階段需求,安全可靠,科學(xué)可行,并易于擴展,符合信息技術(shù)與管理的發(fā)展方向。因此,政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該先行,建議盡快啟動本項目。為保證政務(wù)外網(wǎng)正常穩(wěn)定運行,建議在安排建設(shè)資金的同時,對運維經(jīng)費給予保障。主要工作職能包括:加強對全市信息產(chǎn)業(yè)、信息化建設(shè)的戰(zhàn)略研究、制定發(fā)展規(guī)劃;審批信息工程、審核信息工程項目的立項、強化對信息工程建設(shè)的堅督和管理;制定出臺符合市情的推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的地方性政策規(guī)章;強化對全市信息糸統(tǒng)的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮糸統(tǒng)整體優(yōu)勢和作用,加強與政府各部門行業(yè)信息機構(gòu)的聯(lián)糸,努力促進全市網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源通用和信息共享;組織開展全市信息化知識和人才培訓(xùn),加強信息化工作的宣傳教育,推廣信息技術(shù),加強全市信息化建設(shè)步伐。第三章 項目建設(shè)的必要性 項目提出的背景和依據(jù)2002年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號文件),確立了我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則,把建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為首要的重點任務(wù),并指出電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成?!吨泄仓醒朕k公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2006]18號)指出,國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由基于國家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。關(guān)于電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè),國家發(fā)改委以發(fā)改高技〔2004〕2412號文件批復(fù)了國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)項目。同時,省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)項目批復(fù)立項(湘發(fā)改高技〔2004〕790號、943號)。2006年,湘辦發(fā)23號、25號文件,分別對我省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)平臺建設(shè)進行了部署。2006年1月9日市長辦公會議、12月11日市政府常務(wù)會議、2007年11月11日市政府常務(wù)會議,分別研究決定了我市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)的業(yè)主單位、資金來源、建設(shè)模式及實施原則。省外網(wǎng)平臺連網(wǎng)的路由器(Quidway N40)一臺。網(wǎng)站服務(wù)器四臺。我市信息化應(yīng)用狀況:㈠ 計算機與網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備配備趨于齊全。㈡ 部門局域網(wǎng)及網(wǎng)站建設(shè)逐步完善。㈢ 業(yè)務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)運用較廣。近20%的部門有數(shù)據(jù)鏈路與省直對口部門相連接。我市縱向網(wǎng)的建設(shè)明顯強于橫向網(wǎng)的建設(shè)。貫穿國家、省、市、縣四級的縱向網(wǎng)絡(luò),延伸到我市的已有十多個,如教育、國土、計生、民政、林業(yè)、規(guī)劃、稅務(wù)、公安、工商、統(tǒng)計、勞動和社保等部門的縱向網(wǎng)。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的普及,大部分機關(guān)工作人員都不同程度地通過各渠道掌握了計算機操作和網(wǎng)絡(luò)管理的基本技能。 信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距根據(jù)調(diào)查分析,主要存在以下問題:(1)、網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)互通,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,缺乏統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,信息孤島現(xiàn)象嚴重;(2)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政,縱向系統(tǒng)廣域網(wǎng)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重;(3)、內(nèi)、外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源界面劃分不清楚;(4)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)相對滯后,重硬輕軟現(xiàn)象普遍存在,設(shè)備利用率不高,效率較低;(5)、網(wǎng)絡(luò)安全防護能力薄弱,安全問題日顯突出;(6)、政府網(wǎng)站普遍存在內(nèi)容單調(diào)、更新不及時、實用性不強等問題。 項目建設(shè)的意義和必要性 項目建設(shè)的意義政務(wù)平臺的建設(shè)是通過利用公用基礎(chǔ)通信設(shè)施,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、邊界清晰、技術(shù)先進、安全可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)軟硬件平臺,構(gòu)建安全保障體系,完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,提供網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)交換和集中存儲、網(wǎng)絡(luò)管理和安全保障等服務(wù),為政府門戶網(wǎng)站、各級政務(wù)部門網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)支撐,為各個
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