【正文】 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2947個(gè)行政村、10個(gè)街道辦事處、95個(gè)社區(qū)居委會(huì)，居全省第一，是甘肅省人口最多的城市,占全省總?cè)丝诘陌朔种粡?qiáng)，%，%。本市嘉陵江水系，大都在分水嶺附近，為西秦嶺山地，海拔1700—2500米，總面積2622平方公里，％，流域內(nèi)年徑流量大于1000萬(wàn)立方米的河流有5條，即：白家河、花廟河(兩河均系永寧河上游段)紅崖河(楊店河)、西漢水、蘇城河(西漢水支流)。2 / 49天水臺(tái)氣象站氣象要素統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目單位月 份全年一二三四五六七八九十十一十二平均氣溫℃平均最高氣溫℃平均最低氣溫℃17．0極端最高氣溫℃極端最低氣溫℃降水量mm蒸發(fā)量mm110相對(duì)濕度%6262606063647273797874 ，6968最大積雪深度cm61511120000O791015最大凍土深度cm3152230000000124452平均風(fēng)速m/sl最大風(fēng)速m/s2012172l14l22020lO10122l平均日照時(shí)數(shù)h降雪日數(shù)及初、終期d0000018霜日數(shù)及初、終期d0O(J備 注Ф為20cm蒸發(fā)皿觀測(cè)資料天水縣氣象站氣象要素統(tǒng)計(jì)表項(xiàng) 目單位月 份全年一二三四五六七八九十十一十一平均氣溫℃平均最高氣溫℃平均最低氣溫℃7O．3極端最高氣溫℃極端最低氣溫℃降水量mm蒸發(fā)量mm108相對(duì)濕度％65646163646472727877746969最大積雪深度Cm8671300000l6513最大凍土深度Cm3732105000(r05153337平均風(fēng)速m／s最大風(fēng)速m／s1013131312998l l89913平均臼照時(shí)數(shù)h降雪日數(shù)及初、終dO．500000霜日數(shù)及初、終期d40000備 注 蒸發(fā)量為Ф20cm蒸發(fā)皿觀秒0資料。其中一級(jí)支流有榜沙河、山丹河、大南河、聶河、散渡河、藉河、葫蘆河、牛頭河、馬鹿河(通關(guān)河)、永川河、東柯河、東岔河等12條；二級(jí)支流有清溪河、南溝河、清水河、顯清河、西小河、南小河、后川河、樊河、湯浴河、白駝河等10條。渭河干流迂迥東去，橫貫市中，河谷地表平坦，海拔800—1600米。 (1)黃河流域：市境內(nèi)的黃河流域都是渭河水系。本市大面積的山地多無(wú)灌溉之利，干旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要威脅?！?63mm?！?。年均日照2100小時(shí)，渭北略高于關(guān)山山區(qū)和渭河谷地，日照百分率在46—50%，春、%%，%。時(shí)空分布不均，主要集中在5—9月份，占全年降水量的70%—80%，降水量的年際差異也較大，常有干旱發(fā)生。降雨?yáng)|南向西北逐漸減少。秦嶺以北為溫帶半濕潤(rùn)區(qū)，秦嶺以南為溫帶濕潤(rùn)區(qū)。但由于干旱是主要自然災(zāi)害、干旱年份出現(xiàn)頻率大，且易連年發(fā)生。本市地形的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為以山地和高原為主、地形破碎，分秦嶺山地、六盤(pán)山地、隴西黃土高原三大地貌區(qū)域。中東部為秦嶺、關(guān)山山區(qū)。土壤在河流和溝谷區(qū)為沖積、洪積物形成的淤淀土、草甸土，經(jīng)過(guò)開(kāi)墾耕種熟化而形成以黃綿土、黑壚土為主的耕作土壤。北部為黃土梁峁溝壑區(qū)。北部因受地質(zhì)沉陷和紅、黃土層沉積，形成黃土丘陵地貌，海拔1200—2300m，地域切割嚴(yán)重，面蝕、溝蝕、山洪、瀉溜、崩塌等時(shí)有發(fā)生。天水在地質(zhì)上屬祁呂弧形構(gòu)造帶與秦嶺緯向構(gòu)造帶的復(fù)合部位，由于緯向壓性斷裂和張性斷裂發(fā)育產(chǎn)生地質(zhì)構(gòu)造破碎帶，地貌區(qū)域分異明顯。 本市在隴中黃土高原與隴南山地之間，境內(nèi)山脈縱橫，地勢(shì)西北高，東南低，海拔在1000—2100米之間。天水地跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，以西秦嶺為分水嶺，北部地區(qū)為黃河流域渭河水系，面積為11695平方公里，%，；南部地區(qū)為長(zhǎng)江流域嘉陵江水系，面積為2622平方公里，%。10′之間，東西長(zhǎng)約197公里，南北寬約122公里，處在六盤(pán)山地、隴中黃土高原和秦嶺山地的交接處，市區(qū)平均海拔高度為1100米。44′，北緯34176。天水居西安至蘭州兩大城市中間，正好在祖國(guó)的幾何中心，界于東徑104176。為了充分利用當(dāng)?shù)厮Y源，使有限的水資源發(fā)揮更大的效益，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高提供能源保障，天水市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院受天水市水利局委托(見(jiàn)附件)，論證天水市牛頭河水利樞紐工程取水可靠程度，水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村人畜用水的供需影響，以及工程用水對(duì)周邊地區(qū)環(huán)境、水土保持及生態(tài)的影響，并依據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)參數(shù)，參照有關(guān)基礎(chǔ)資料、技術(shù)報(bào)告、實(shí)測(cè)水文氣象數(shù)據(jù)及相關(guān)政策文件規(guī)定編制了此報(bào)告書(shū)，為水行政主管部門(mén)審批取水許可提供科學(xué)依據(jù)。 根據(jù)水利部和原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年3月聯(lián)合下發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》第15號(hào)令，要求直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。2004年5月省發(fā)改委以甘發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2004]84號(hào)文對(duì)《天水市牛頭河水利樞紐工程項(xiàng)目建議書(shū)》進(jìn)行了批復(fù)。牛頭河水量較為充足，水質(zhì)良好，是城市供水的良好水源地。牛頭河為渭河的一條較大支流，牛頭河水利樞紐的開(kāi)發(fā)利用符合《甘肅省渭河流域開(kāi)發(fā)治理初步規(guī)劃》中該流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃及水資源分配原則。仍不能滿(mǎn)足天水市中、遠(yuǎn)期發(fā)展的用水需求。其中山地占91%；，%，,，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，一、二、∶∶，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，顯現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步的良好局面。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起使天水市工業(yè)化不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提高，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，人口密度也在逐年增加。天水市牛頭河水利樞紐工程水資源論證報(bào)告批 準(zhǔn)：張煜輝審 查：馮志文項(xiàng)目負(fù)責(zé)：劉建平報(bào)告編寫(xiě)：劉建平 徐林福 靳彥榮天水市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院二OO五年十二月天水市牛頭河水利樞紐工程水資源論證報(bào)告1 概述天水市是中國(guó)歷史文化名城，文物古跡、文化遺址及風(fēng)景名勝眾多，是甘肅省的重點(diǎn)旅游城市之一。建國(guó)以來(lái)，天水形成了以機(jī)械制造、電子電器、輕紡工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系，為國(guó)家的老工業(yè)基地之一。居全省第一，是甘肅省人口最多的城市,占全省總?cè)丝诘陌朔种粡?qiáng)，%，%。根據(jù)天水市中、遠(yuǎn)期用水量預(yù)測(cè)，其中期(201O年)用水量為5911萬(wàn)m3(／d)，遠(yuǎn)期(2020年)用水量為10978萬(wàn)m3(／d)。為了解決天水市社會(huì)經(jīng)濟(jì)中、遠(yuǎn)期發(fā)展對(duì)用水量的增長(zhǎng)需求，根據(jù)天水市現(xiàn)狀供水形式，天水市政府決定建設(shè)“牛頭河水水利樞紐工程開(kāi)發(fā)利用牛頭河地表水資源，以解決天水市城市供水問(wèn)題。305省道(天水～清水段)從攔河閘右岸通過(guò)，交通十分便利。2003年7月委托甘肅省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了《天水市牛頭河水利樞紐工程項(xiàng)目建議書(shū)》。目前正在開(kāi)展可行性研究報(bào)告階段工作，該項(xiàng)目計(jì)劃年凈調(diào)節(jié)水量為2555萬(wàn)m3，每天向天水市提供生產(chǎn)及生活用水7萬(wàn)m3。而且建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)厮Y源，必須遵循合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則；符合江河流域或區(qū)域綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。⑴《中華人民共和國(guó)水法》⑵《中華人民共和國(guó)防洪法》⑶《中華人民共和國(guó)水污染防治法》⑷《取水許可制度實(shí)施辦法》(1993年6月11日國(guó)務(wù)院第五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，國(guó)務(wù)院令第119號(hào)發(fā)布施行)⑸《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(2002年3月水利部和原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第15號(hào)令)⑹《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)⑺《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》(衛(wèi)生部2001)⑻《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)⑼《水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(SL／T238—1999)⑽《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5020l一94)⑾《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(國(guó)家環(huán)保局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、原地礦部，（1989年7月10日）⑿《2002年甘肅省水資源公報(bào)》，甘肅省水利廳，2003⒀《2004年天水市統(tǒng)計(jì)年鑒》，甘肅年鑒編委會(huì)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005⒁《甘肅省水資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》(省水文局)⒂《2004年天水市水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（天水市水利局）⒃天水市牛頭河水利樞紐工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料、技術(shù)報(bào)告與文件⒄歷年水文氣象資料2 建設(shè)項(xiàng)目所在地基本情況 自然地理概況天水市位于甘肅省東南部，東臨陜西省寶雞市，南接隴南