【正文】 問題，為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易拓寬了道路。美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。相互展開反傾銷調(diào)查已經(jīng)成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的新現(xiàn)象，將對未來雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走勢產(chǎn)生重要影響。面對美國對華反傾銷調(diào)查指控越來越多的狀況，中國開始利用世貿(mào)組織的有關(guān)條款反擊美國的不公正做法。2003年美國對華反傾銷力度因中美貿(mào)易不平衡問題再次加劇，先后裁決中國彩電、可鍛鑄鐵管件等產(chǎn)品對美構(gòu)成傾銷，宣布針對中國的紡織品實施特別保障措施，同時裁定中國的家具企業(yè)對美構(gòu)成傾銷損害，這也是中國迄今為止遭遇的最大金額的反傾銷調(diào)查案件，價值高達10億美元。（二）美國對華反傾銷問題自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對中國產(chǎn)品實施100多項反傾銷措施，是世界上對華反傾銷起訴最多的國家。這種必然性既是由發(fā)展中國家和發(fā)達國家本身經(jīng)濟的發(fā)展特點決定的，也是由亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及全球化時代的國際分工所決定的。實際上，中美貿(mào)易不平衡是“結(jié)構(gòu)性的”和“轉(zhuǎn)移性的”。中方則認為兩國貿(mào)易不平衡主要是由于美國因素造成的：(1)美國的統(tǒng)計夸大了中國的對美出口；(2)美國使用的原產(chǎn)地規(guī)則難以全面衡量中美貿(mào)易平衡的狀況；(3)美國對華高技術(shù)出口管制是造成雙邊貿(mào)易不平衡的主要因素；美國貿(mào)易不平衡是由于東亞、東南亞國家或地區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)造成的，如果美國從中國以外的國家進口，美國的貿(mào)易逆差總額可能會更大(Elizabeth Van Wie Davis, Chinese Perspectives on SinoAmerican Relations 19502000, The Edwin Mellen Press, 2000.)。”(Jim Perlow, “Trade Deficit with China Puts Us at Disadvantage”. (4)未來的不可預(yù)見性(Geza Feketekuty，“Addressing Concerns on the Growing US Trade Deficit with China”.)；(5)中國有意壓低工人工資，壓低人民幣幣值，以促進出口。之所以在這個問題上爭議不斷，主要是它涉及到兩國應(yīng)當(dāng)采取的解決方式以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主要責(zé)任。目前中美貿(mào)易爭端主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）中美貿(mào)易不平衡問題貿(mào)易不平衡是目前中美經(jīng)貿(mào)摩擦最重要的消極因素。實際上，自從中美兩國建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦就開始了。中國已經(jīng)躍升為美國的第三大貿(mào)易伙伴。中美兩國經(jīng)濟利益的爭奪、美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義的回流以及美國對中國的戰(zhàn)略遏制等是雙邊貿(mào)易摩擦日益增多的主要原因。【內(nèi)容提要】 近年來，隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，雙邊貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)日益加劇的趨勢。 完美WORD格式資料 中美貿(mào)易摩擦及其影響苗迎春(武漢大學(xué)商學(xué)院博士)貿(mào)易不平衡、紡織品特保、對華反傾銷等問題構(gòu)成了中美貿(mào)易摩擦的主要內(nèi)容。貿(mào)易摩擦對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展帶來了較大的消極影響。根據(jù)中國海關(guān)的最新統(tǒng)計，2003年中美雙邊貿(mào)易額首次突破千億美元大關(guān)，達到1263億美元，中國對美貿(mào)易順差達到586億美元，再創(chuàng)歷史新高。與此同時，中美貿(mào)易摩擦也日益加劇，逐漸成為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步發(fā)展的重要障礙。中美貿(mào)易摩擦日益增多有些摩擦難題，比如最惠國待遇、市場準(zhǔn)入、勞改產(chǎn)品出口等問題，隨著兩國關(guān)系的發(fā)展尤其是中國加入世貿(mào)組織已獲解決或者弱化，而另外一些摩擦議題，比如中美貿(mào)易不平衡問題、美國對華反傾銷問題、紡織品貿(mào)易問題、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題以及知識產(chǎn)權(quán)問題等，則仍然嚴重存在于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系之中。對于造成雙邊貿(mào)易不平衡的原因，自20世紀90年代以來，中美兩國的爭論就沒有停止過。美方認為兩國貿(mào)易不平衡是由以下幾方面的原因引起的：(1)美國產(chǎn)品遭遇中國貿(mào)易壁壘、缺乏對中國的市場準(zhǔn)入；(2)中國缺乏政策的透明度以及不能完全執(zhí)行兩國簽署的協(xié)議(Elizabeth Van Wie Davis, Chinese Perspectives on SinoAmerican Relations 19502000,. The Edwin Mellen Press, 2000.)；(3)“中國對人權(quán)、勞工權(quán)和環(huán)保的濫用以及拒絕遵守這些領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得不公平的對美國貿(mào)易優(yōu)勢。對于這些問題的解決，美方傾向于使用的政策工具有：增加進口配額、限制自華進口；加大反傾銷調(diào)查力度、阻止中國產(chǎn)品的進口；貿(mào)易制裁等。中國使用的政策工具有：合理解釋貿(mào)易不平衡的原因；改善與其他國家的貿(mào)易關(guān)系以防美國可能使用的貿(mào)易制裁；貿(mào)易報復(fù)等。中美兩國作為目前世界上經(jīng)濟增長最快的發(fā)展中國家和經(jīng)濟最發(fā)達的國家，兩國貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)不平衡具有某種程度上的必然性。雖然中國通過對美國的大額集體采購加大對美國產(chǎn)品的進口力度，但由于美國對華市場投資的繼續(xù)擴大，中美貿(mào)易不平衡“一邊倒”的趨勢短期內(nèi)難以改變。根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計，從1980年到2003年，美國反傾銷立案指控的中國產(chǎn)品涉及范圍非常廣泛，包括滌棉印花布、氯化鈷、漆刷、蠟燭、搪瓷廚具、縫制布帽、大蘇打、電風(fēng)扇、電動吊扇、彈簧墊圈、曲別針、鉛筆、大蒜、一次性打火機、自行車、濃縮蘋果汁等近百種產(chǎn)品，在已經(jīng)結(jié)案的產(chǎn)品種類中有80%左右被美國加征反傾銷稅。美國對華反傾銷越來越頻繁的主要原因是中國入世后美國可以采用的對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行保護的合法手段越來越少,反傾銷便成為其推行貿(mào)易保護主義的一門“重炮”。一方面，在美國對華反傾銷調(diào)查時積極應(yīng)訴，并取得了歷史上少有的好成績；另一方面，中國也開始對美國的苯酚產(chǎn)品、銅版紙等實施反傾銷立案調(diào)查并征收反傾