【正文】 尊重自然和其他物種，不能為了人類自身的繁衍，而破壞和掠奪自然的平衡狀態(tài)，去占有乃至消滅其他物種的生存空間。人類賴以生存的自然資源是有限的，本代人不能因為自己的發(fā)展與需求而損害人類世世代代滿足需求的條件——自然資源與環(huán)境。要給世界以公平的分配和公平的發(fā)展權，要把消除貧困作為可持續(xù)發(fā)展進程特別優(yōu)先的問題來考慮。橫向平等是本代人的公平即同代人之間平等。所謂的平等是指機會選擇的公平性。這一原則從某一側面也反映了可持續(xù)發(fā)展的公平性原則?？沙志眯栽瓌t核心是人類的經(jīng)濟和社會發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。作為人類新生存方式的可持續(xù)發(fā)展，若要真正得以有效實施，即在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟增長、社會發(fā)展方面形成一個持續(xù)高效的協(xié)調(diào)運行機制，必須遵循可持久性、平等性、共同性三項原則，當然，這也是可持續(xù)發(fā)展的本質特征所決定的。這個定義中包括了兩個關鍵性的概念：一是必須滿足當代人的需求，特別是一些基本的需求，這應被置于最優(yōu)先的地位；二是環(huán)境限度，目前經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響不應以犧牲后代人的利益為代價。以上對可持續(xù)發(fā)展的眾多定義，都是從某一方面來對此進行理解的。第三，從經(jīng)濟屬性方面進行定義，即在保護自然資源的質量和它所提供服務的前提下，使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度，等等。從生物圈概念出發(fā)定義可持續(xù)發(fā)展是從自然屬性方面表征可持續(xù)發(fā)展的另一種代表，即認為可持續(xù)發(fā)展是尋求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)，以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實現(xiàn)，使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)。1971年11月，國際生態(tài)學聯(lián)合會和國際生物科學聯(lián)合會聯(lián)合舉行關于“可持續(xù)發(fā)展問題專題研討會。較早的時候，持續(xù)性這一概念是由生態(tài)學家首先提出來的，即所謂生態(tài)持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展的概念提出以后，引起了全球范圍的廣泛討論，人們從不同的角度對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵進行研究并給出自己的定義。廣義的可持續(xù)發(fā)展涉及人類社會的各個方面，要求社會進行全方位的變革。狹義的可持續(xù)發(fā)展側重于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，簡而言之，是“一種既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成威脅的發(fā)展”（挪威前首相布倫特蘭），其論述的范圍限于經(jīng)濟與環(huán)境的關系，該定義的理論性或哲學性較強，但可塑性大，不易實際操作。二者體現(xiàn)的基本原則是一致的，這里歸納為：( 一)發(fā)展原則，發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提，對發(fā)展中國家來說， 發(fā)展權尤為重要； ( 二)公平性原則， 指發(fā)展是滿足整個人類的需要， 而不是部分人的需要， 它包括橫向的代內(nèi)公平和縱向的代際公平兩個方面； ( 三) 可持續(xù)性原則， 指人類的經(jīng)濟和社會發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力，要保障生態(tài)資源的持續(xù)存在和永續(xù)利用；( 四) 共同性原則， 地球是一個相互依存的整體，實施可持續(xù)發(fā)展需要不同國家采取共同行動。 1 9 8 4 年， 中國科學院馬世駿院士被聘為聯(lián)合國“ 布倫特蘭委員會”2 2名專家之一，2 0 世紀9 0 年代，在引進消化可持續(xù)發(fā)展觀念及其本土化過程中，國內(nèi)學者開始從各個學科的角度為可持續(xù)發(fā)展理論的建設做出了重大的貢獻。正在積極探索一套結合區(qū)域特色的可持續(xù)發(fā)展之路?？沙掷m(xù)發(fā)展理念得到各國普遍認同，理論界更多地從多學科整體的角度研究該問題，并尋求把可持續(xù)發(fā)展由理論推向實踐的途徑，可持續(xù)發(fā)展作為未來長期世界共同的發(fā)展戰(zhàn)略，未來相當長的時期內(nèi)成為世界性發(fā)展模式將在各國，特別是發(fā)展中國家推行。這一階段學者們側重于從各個具體學科探討可持續(xù)發(fā)展問題，該階段是可持續(xù)發(fā)展理論的形成與完善期。國際上“可持續(xù)發(fā)展”理論研究大致分為以下三個階段。里德發(fā)表《結構調(diào)整、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》一書，更加深入系統(tǒng)地論述了經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構與可持續(xù)發(fā)展的關系。福雷斯特的產(chǎn)業(yè)環(huán)境概念的提出，標志著人類已經(jīng)邁入以可持續(xù)發(fā)展為目標的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化研究的第一步。1971年福雷斯特發(fā)展了“系統(tǒng)動力學”的分析方法，并用之于“增長有限論中，出版了“世界動態(tài)學一書，首次提出“經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)”的概念，倡導政府在實施產(chǎn)業(yè)結構轉換或調(diào)整過程中充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)性。第五章為全文總結，總結前面三個方面的研究內(nèi)容，得出研究結論。首先給出了生態(tài)補償?shù)幕靖拍詈蛢?nèi)涵，然后闡述了我國近年來生態(tài)破壞的嚴重程度，以及生態(tài)補償?shù)谋匾浴Ｌ岢隽税l(fā)展區(qū)域生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的幾點建議。從生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的形成背景、基本內(nèi)涵、基本特征、運行原則和實施方案等幾個方面論述生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟理論。這章首先介紹可持續(xù)發(fā)展的基本概念、主要原則，然后研究了幾代領導人關于可持續(xù)發(fā)展的思想，最后研究了在新形勢下，怎樣發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，來實現(xiàn)社會全面可持續(xù)發(fā)展。第一章緒論介紹了研究背景，研究的意義和內(nèi)容。本文通過財政稅收、政策法規(guī)、技術創(chuàng)新等幾個方面闡述了生態(tài)補償機制建立的方法，對當下環(huán)境保護舉措具有借鑒意義。近年來的黃河斷流、長江流域大洪水和沙塵暴皆與西部的生態(tài)破壞有密切的關系，凸顯了局部生態(tài)惡化對整體環(huán)境的破壞力。 (3)生態(tài)補償是緩解我國目前環(huán)保危機的有效措施。一個地區(qū)的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)是相互作用、相互制約的有機整休。科學發(fā)展觀誕生以來，廣大學者就把它同循環(huán)經(jīng)濟建立起聯(lián)系，現(xiàn)在最新提出的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟更是實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護之間的高度協(xié)同發(fā)展。以胡錦濤為總書記的第四代領導集體在黨的十六屆三中全會上，總結了歷史經(jīng)驗并根據(jù)當前新的形勢，提出了科學發(fā)展觀，強調(diào)不但要發(fā)展，而且要求科學地發(fā)展，以科學發(fā)展觀為指，全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的“和平崛起”。鄧小平在揚棄毛澤東對發(fā)展認識的基礎上，提出了著名的“ 發(fā)展是硬道理”的科學論斷，把發(fā)展尤其是經(jīng)濟的發(fā)展提到了前所未有的高度。新中國成立之初，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在進行艱苦卓絕的社會主義改造和探索時，就相當重視經(jīng)濟發(fā)展問題，要求我們應當以有可能挨打為出發(fā)點來部署我們的工作，力求在一個不太長久的時間內(nèi)改變我國社會經(jīng)濟、技術方面的落后狀態(tài)。不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都不約而同地把可持續(xù)發(fā)展作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的一種選擇。圍繞環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，本文研究了以下內(nèi)容：(1)可持續(xù)發(fā)展理論體系的內(nèi)涵和外延。它要求遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，合理和有序利用 自然資源和環(huán)境容量，在 “ 減量化、再利用、再循環(huán)” 的原則下，實現(xiàn)資源和環(huán)境的良性循環(huán)?？茖W發(fā)展觀對生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長矛盾雙方辨證統(tǒng)一關系作出了科學分析，對我國生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展極具理論意義?！笨茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是在新的歷史條件下形成的一種全新的理論成果，豐富了發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新了發(fā)展觀念，開拓了發(fā)展思路，成為了一種迄今為止最科學、最正確的發(fā)展觀。實踐證明，以科學發(fā)展觀為指導思想的可持續(xù)發(fā)展環(huán)保理論是解決西部經(jīng)濟發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境之間矛盾的最好方式。目前我國大部分地區(qū)面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境的兩難選擇。西部地區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，對生態(tài)、礦產(chǎn)資源的利用是粗放的、一次性的甚至是毀滅性的，不僅使西部地區(qū)長期處于生產(chǎn)落后、生活貧困的境地，同時也造成了農(nóng)業(yè)、礦藏、生態(tài)資源的嚴重浪費和破壞，直接威脅著東部、中部地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。西部地區(qū)“資源寶庫、“綠色屏障”的重要地位和區(qū)域功能正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。如果不盡快扭轉這種地區(qū)差距持續(xù)拉大、特別是西部地區(qū)與東部地區(qū)“兩極分化的狀況，將直接威脅經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與社會的安定和諧，妨礙著我國全面建設社會主義小康社會、和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。由于自然、歷史等方面的原因，區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異越來越大，特別是自然資源嚴重不足的東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平，與農(nóng)業(yè)發(fā)達的中部地區(qū)、資源豐富的西部地區(qū)形成了強烈的反差。而我國基本國情是人口增多、地區(qū)差異較大、欠發(fā)達地區(qū)較多，社會發(fā)展和經(jīng)濟建設有兩點突出問題：第一，西部與東部發(fā)達地區(qū)之間呈現(xiàn)出資源分布與經(jīng)濟發(fā)展的逆向失衡。 不管是在國外還是在國內(nèi)，關于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，特別是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的研究都十分活躍。關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；低碳經(jīng)濟；綠色GDP；循環(huán)經(jīng)濟；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌41 / 44目 錄摘 要 I目 錄 II第一章 緒 論 1 1 2 3第二章 可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一下的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展 5 5 5 6 7 8 鄧小平的可持續(xù)發(fā)展思想 8 江澤民的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 10 可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要組成部分 13 16 我國資源利用與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀 16 18第三章 發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟“雙贏” 20 生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的基本概念 20 20 21 23 發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的幾點要求 24 27 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的途徑 27 發(fā)展生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的途徑 28 生態(tài)補償機制 29第四章 生態(tài)補償——環(huán)境保護的有力措施 32 32 32 當前我國生態(tài)環(huán)境的嚴酷狀況 32 生態(tài)補償是解決當前環(huán)境問題的有效措施 33 34 財政資金直接補償是主要方式 34 政策扶持和法規(guī)配套完善 34 加強技術創(chuàng)新和智力支持 35第五章 結 論 36參考文獻 38致 謝 39攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文 40第一章 緒 論 環(huán)境保護與生態(tài)恢復是世界各國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個普遍性問題，也是當今世界共同面對的突出性問題。探討了西部發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實基礎與基本思路，對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)補償?shù)确矫嫣岢隽司唧w的路徑和措施，為我國可持續(xù)發(fā)展過程中建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供借鑒和參考。本文圍繞區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心主題，分別對低碳經(jīng)濟、綠色GDP政績觀、地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展等課題進行了研究。發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展摘 要中國經(jīng)濟30多年來的持續(xù)高速增長同時，帶來了資源高消耗和生態(tài)環(huán)境的極大破壞，使得支撐中國經(jīng)濟增長的資源應用和生態(tài)環(huán)境狀況日趨惡化，這種情況在西部廣大地區(qū)尤為突出。因此，必須在科學發(fā)展觀的指引下，從經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以我國區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)實特征情況出發(fā)，認真研究經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式的新理論，深入探究西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的路徑與對策。著重研究了西部區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展途徑。城鄉(xiāng)一體化是我國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的方向與未來，本文以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為指導原則，研究了探索一條適合我國大城市郊區(qū)都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展之路，對于我國建設田園城市和社會主義新農(nóng)村具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。關于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的聯(lián)系一直以來都是區(qū)域經(jīng)濟學研究的核心之一。現(xiàn)階段，全國人民正為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)增長、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧進步的目標而努力奮斗。地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差異與人民生活水平的差距和公共服務的極不均等，給社會和諧穩(wěn)定構成了嚴重威脅。地區(qū)差別伴隨著居民收入的懸殊和社會公共服務水平的差距，城鄉(xiāng)差別在拉大，基尼系數(shù)居高不下。第二，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式導致了生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的嚴重浪費。西部地區(qū)是我國多民族聚居區(qū)，也是農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、生態(tài)資源稟賦豐腴的地區(qū)。在全面建設小康社會和建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的背景下，區(qū)域生態(tài)建設與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展問題顯得尤為重要。作為矛盾的兩個方面，經(jīng)濟增長與生態(tài)保護既有對立的一面，也有統(tǒng)一的一面，在未來一段時期內(nèi)，二者之間的對立將是矛盾的主要方面。以胡錦濤為總書記的中國共產(chǎn)黨第四代領導集體從實際出發(fā)，總結經(jīng)驗教訓，與時俱進，提出了科學發(fā)展觀：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學發(fā)展觀的內(nèi)涵可知，科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，始終離不開發(fā)展的主題，科學發(fā)展觀同時又要求把節(jié)約資源、保護環(huán)境放在重要的位置，以統(tǒng)籌兼顧人與自然的關系作為具體行動，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟，是可持續(xù)發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)途徑。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，積極探索建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的可持續(xù)發(fā)展的路子，積極探索經(jīng)濟發(fā)展中資源環(huán)境的利用和保護，積極探索通過生態(tài)補償重建青山綠水的和諧自然環(huán)境、人居環(huán)境，對實現(xiàn)建設全面小康社會具有重大的現(xiàn)實意義。1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)會國環(huán)境與發(fā)展大會，102位國家首腦到會講話，通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宜言》與 《21世紀議程》等重要文件，可持續(xù)發(fā)展得到最廣泛和最高級別的關注。建國以來中國領導人都相當重視發(fā)展問題，既堅持了馬克思主義唯物論立場，又體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的國際性原則。這些思想無疑對推動中國擺脫貧窮落后的面貌起到了巨大作用。以江澤民為核心的黨的領導集體，提出要把發(fā)展作為“執(zhí)政興國的第一要務”，并正式提出了要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是對鄧小平關于發(fā)展思想的繼承和進一步進行的理論創(chuàng)新。(2)有自主特色的區(qū)域生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須保護環(huán)境和保護資源，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設和資源節(jié)約相統(tǒng)一，必須要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。良好的地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可以保證地區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟的繁榮又會為生態(tài)建設提供資金保障，形成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)。長期以來片面追求人們對自然資源不合理開發(fā)，自然生態(tài)環(huán)境背負著沉重的環(huán)境債務，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)成為了短期經(jīng)濟和社會目標的犧牲品，生態(tài)環(huán)境不斷惡化和衰退，生態(tài)屏障功能十分低下，對全國生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)形成了嚴重的威脅。要解決這些突出問題，恢復和諧良好的自然環(huán)境，實施生態(tài)補償是有力措施之一。本文分為五章。第二章主要研究可持續(xù)發(fā)展理論指導下的環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展的關系，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展下的環(huán)境保護是文章的主經(jīng)線，以后幾章圍繞著怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展而展開。第三章主要研究生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以環(huán)境保護的角度，著重闡述了我國發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的必要性和重要性。第四章研究了生態(tài)補償解決環(huán)境恢復的問題。最后給出了推行生態(tài)補償機制的措施，包括在政策法規(guī)、財政稅收、科技智力等方面的具體意見。第二章 可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一下的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的理念是伴隨著產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的研究而誕生的（20世紀70年代初全球經(jīng)濟領域