【正文】 現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定。5現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。3施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。(三)標(biāo)底的編制依據(jù)1招標(biāo)文件的商務(wù)條款。4標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投 資包干的限額內(nèi)。2標(biāo)底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。招標(biāo)管理機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)完成標(biāo)底的審定工作。4標(biāo)底的編制標(biāo)底編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正地編制標(biāo)底。1確定標(biāo)底的編制單位標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機構(gòu)代理編制。3資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：(1)投標(biāo)人組織與機構(gòu)和企業(yè)概況；(2)近三年完成工程的情況；(3)目前正在履行的合同情況；(4)資源方面，如財務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；(5)其它資料(如各種獎勵或處罰等)。2待招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)人向所有合格的申請單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。6招標(biāo)工作安排：(1)發(fā)放招標(biāo)文件單位：(2)發(fā)放招標(biāo)文件時間：年月日起至年月日止，每日上午：下午：(節(jié)假日除外)；(3)投標(biāo)地點及時間：(4)現(xiàn)場勘查時間：(5)投標(biāo)預(yù)備會時間：(6)投標(biāo)截止時間：年月日時；(7)開標(biāo)時間：年月日時；(8)開標(biāo)地點：招標(biāo)人： (蓋章)法定代表人：(簽字、蓋章)地址：郵政編碼：聯(lián)系人：電話：日期： 年 月 日 (五)資格預(yù)審：1公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時，通過對申請單位填報的資格預(yù)審文件和資料進(jìn)行評比和分析，確定出合格的申請單位短名單。同時交納押金元。3受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)人，現(xiàn)邀請合格的施工單位進(jìn)行密封投標(biāo)，以得到必要的勞動力、材料、設(shè)備和服務(wù)來建設(shè)和完成工程。2工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗收規(guī)范(優(yōu)良、合格)標(biāo)準(zhǔn)。6施工單位所填寫的資格預(yù)審文件須在年月日時前， 按下述地點送達(dá)招標(biāo)人。5有興趣的施工單位可按本通告所述地點向招標(biāo)人領(lǐng)取資格預(yù)審文件；資格預(yù)審文件的發(fā)放日期為年月日至年月日，每天 時至?xí)r。4受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)人，現(xiàn)邀請合格的施工單位就下述工程內(nèi)容的施工、竣工、保修進(jìn)行密封投標(biāo)。3工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗收規(guī)范(優(yōu)良、合格)標(biāo)準(zhǔn)。例一：資格預(yù)審?fù)ǜ?(建設(shè)單位名稱)的工程，建設(shè)地點在，結(jié)構(gòu)類型為，建設(shè)規(guī)模為：，該工程報建和招標(biāo)申請已得到建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，現(xiàn)通 過資格預(yù)審確定出合格的施工單位參加投標(biāo)。有限競爭性招標(biāo)或議標(biāo)時，可直接向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請。(3)建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。(2)投標(biāo)人在編制“投標(biāo)文件”時，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要 求的規(guī)定。結(jié)算撥付工程款 時以實際工程量為依據(jù)。如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明 確招標(biāo)人提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。11投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為 28天；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天。10履約保證金中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金擔(dān)保，履約保證金可采用銀行保函或履約擔(dān)保書。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函。招標(biāo)人根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時間，一般為14～84天。7如果招標(biāo)人要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。6由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給招標(biāo)人帶來的損失。 5招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短一定比例，應(yīng)計算趕工措施費。3投標(biāo)價格計算依據(jù)采用有標(biāo)底招標(biāo)時，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)，主要有以下方面：(1)工程計價類別；(2)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費標(biāo)準(zhǔn)；(3)執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；(4)材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責(zé)任；(5)工程量清單。(2)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在一年以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。(三)招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明1評標(biāo)辦法：應(yīng)參照有關(guān)法規(guī)并根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況編寫。(二)招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件，并報招標(biāo)管理機構(gòu)審查同意后，向投標(biāo)人發(fā)售。資格預(yù)審期間，主要對投標(biāo)人的以下方面進(jìn)行審查：1投標(biāo)人的組織與機構(gòu)；2近3年完成工程的情況；3目前正在履行的合同情況；4過去2年經(jīng)審計過的財務(wù)報表；5過去2年的資金平衡表和負(fù)債表；6下一年度財務(wù)預(yù)測報告；7施工機械設(shè)備情況；8擬投入本工程的人員情況；9分包情況；10各種獎勵或處罰。資格預(yù)審文件一招標(biāo)文件須報招標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)審查、經(jīng)審查 同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠?biāo)通告。四、招標(biāo)文件的編制與資格預(yù)審公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的公開招標(biāo)應(yīng)進(jìn)行資格后審，即在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容： 工程名稱、建設(shè)地點、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準(zhǔn)備情況(土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等)、招標(biāo)機構(gòu)組 織情況等。(二)建設(shè)單位或中介機構(gòu)以下稱“招標(biāo)人”。二、建設(shè)單位招標(biāo)的資質(zhì)審查(一)建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：1是法人、依法成立的經(jīng)濟組織；2有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；3有組織編制招標(biāo)文件的能力；4有審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力；5有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。1立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃：2固定資產(chǎn)投資許可證；3建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4資金證明。(三)建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。n 當(dāng)前文檔修改密碼：8362839n 當(dāng)前文檔修改密碼：8362839n 更多資料請訪問.(.....)國內(nèi)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)操作目錄第一章 我國工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)程序及辦法第二章 合同的鑒定和管理第三章 我國境內(nèi)工程國際招標(biāo)投標(biāo)程序和辦法第一章 我國工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)程序及辦法第一節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序一、建設(shè)工程項目的報建(一)建設(shè)工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建審查登記。(二)建設(shè)工程項目報建范圍：各類房屋建筑(包括新建、改建、擴建、翻建、大修等)、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。(四)辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料。(五)工程報建程序建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建審查登記表”，有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。不具備上述2至5項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單位與中介機構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報招標(biāo)管理機構(gòu)備案。三、招標(biāo)的申請(一)招標(biāo)人填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”，有上級主管部門的需要經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連 同“工程建設(shè)項目報建審查登記表”一起報招標(biāo)管理機構(gòu)審批。(二)凡政府或國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資的工程，必須采用公開招標(biāo)的方式；其它工程可采用邀請招標(biāo)的方式；涉及專利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可 供選擇、經(jīng)公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)不能引起投標(biāo)人興趣或有其它特殊要求的工程，可在工程所在地建設(shè)行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，采用議標(biāo)的方式。采用資格預(yù)審的招標(biāo)人需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，而不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。(一)資格預(yù)審文件招標(biāo)人參照《資格預(yù)審文件范本》，根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預(yù)審文件，并報招標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)審查，經(jīng)審查同意后刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?，按?guī)定的日期、時間發(fā)售資格預(yù)審文 件。如是聯(lián)營體投標(biāo)應(yīng)填報聯(lián)營體每一成員的以上資料，并提交聯(lián)營體的合作協(xié)議或意向。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1投標(biāo)須知；2合同條件；3合同協(xié)議條款；4合同格式；5技術(shù)規(guī)范；6圖紙；7投標(biāo)文件參考格式；投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；工程量清單與報價表；輔助資料表；資格審查表。2投標(biāo)價格(1)一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在一年以內(nèi)的工程，可以采用固定價格，但考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)計取補償費用，補償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。8投標(biāo)準(zhǔn)備時間招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限。9投標(biāo)保證金(1)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的2%。(2)投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。履約擔(dān)保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；履約擔(dān)保書為合同價格的10%。12材料或設(shè)備采購供應(yīng)材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。13工程量清單采用單價合同時，招標(biāo)人按國家或地方頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程量，提供給投標(biāo)人作為投標(biāo)的基礎(chǔ)。14合同協(xié)議條款的編寫招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容：(1)在編寫招標(biāo)文件時，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項目的具體情況，并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件”中相應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文件中 ，“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。并在投標(biāo)文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的承諾。(四)、資審?fù)ǜ婊蛘袠?biāo)通告的刊登公開招標(biāo)應(yīng)在建設(shè)工程交易中心或通過建設(shè)工程主管部門指定的新聞媒體發(fā)布“招標(biāo)通告” 。公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗薄?參加資格預(yù)審的施工單位其資質(zhì)等級須是級以上的施工企業(yè)，施工單位應(yīng)具備類似經(jīng)驗，并證明在機構(gòu)設(shè)備、人員和資金、技術(shù)等方面有能力執(zhí)行上述工程，以便通過資 格預(yù)審。計劃開工日期為年 月日，計劃竣工日期為年月日，工期天( 日歷日)。該工程的發(fā)包方式為(包工包料或包工不包料)，工程招標(biāo)范圍 ：。同時交納押金元。招標(biāo)人：(蓋章)法定代表人：(簽字、蓋章) 地址： 郵政編碼： 聯(lián)系人： 電話： 日期： 年 月 日例二：招標(biāo)通告1(建設(shè)單位名稱)的工程，建設(shè)地點在，結(jié)構(gòu)類型為，建設(shè)規(guī)模：，該工程報建和招標(biāo)申請已得到建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，現(xiàn)通過 公開招標(biāo)選定承包單位。計劃開工日期為年 月日，計劃竣工日期為年月日，工期天 (日歷日)。4投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級須是級以上的施工企業(yè)，愿意參加投標(biāo)的施工單位，可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件。 5該工程的發(fā)包方式為(包工包料或包工不包料)，招標(biāo)范圍為。招標(biāo)人應(yīng)將評審報告和短名單報招標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)審查核 準(zhǔn)。申請單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時間領(lǐng)取招標(biāo)文 件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投標(biāo)截止日期前遞交有效的投標(biāo)文件。五、工程標(biāo)底的編制與報審(一)工程標(biāo)底的編制、審查程序招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底編制階段。2提供以下資料(1)全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；(2)招標(biāo)文件；(3)領(lǐng)取標(biāo)底計算書、報審的有關(guān)表格；3參加交底會及現(xiàn)場勘查標(biāo)底編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘查、投標(biāo)預(yù)備會，便于標(biāo)底的編、審工作。5標(biāo)底的報審標(biāo)底編制完后應(yīng)將必要的資料報送招標(biāo)管理機構(gòu)審定。(二)標(biāo)底的編制原則1根據(jù)國家(或地方)公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家(或地方)規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制 標(biāo)底。3標(biāo)底價格作為招標(biāo)人的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。5一個工程只能編制一個標(biāo)底。2工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。4施工方案或施工組織設(shè)計。6招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。其它直接費、間接費、利潤、材料計劃內(nèi)調(diào)價、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計 取列入其它相應(yīng)標(biāo)底計算表中。(3)工程量清單的配價方法可以采用工料單價或綜合單價，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。(五)標(biāo)底的報審工程施工招標(biāo)的標(biāo)底在開標(biāo)前報 標(biāo)管理機構(gòu)審定，未經(jīng)審定的標(biāo)底一律無效。2標(biāo)底的保密：標(biāo)底的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底。所有接觸過標(biāo)底的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。一般工程的審查應(yīng)在七天內(nèi)完成。不進(jìn)行資格預(yù)審的，發(fā)放給愿意參加投標(biāo)的投標(biāo)人。2招標(biāo)人對招標(biāo)文件所做的任何修改或補充，須報招標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式確認(rèn)收到。4投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，若有疑問或需澄清的問題，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會形式予以解答。為便于投標(biāo)人提出問 題并得到解答，現(xiàn)場勘察一般安排在