成品油價(jià)稅費(fèi)改革答記者問-展示頁(yè)
2025-06-27 13:05本頁(yè)面
【正文】 收費(fèi)行為不規(guī)范問題，造成車主負(fù)擔(dān)不公平；同時(shí)，在收費(fèi)公路發(fā)展中也存在規(guī)模大、站點(diǎn)多、結(jié)構(gòu)不合理等問題，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾便捷出行。 長(zhǎng)期以來，除征收車輛購(gòu)置稅外，我國(guó)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金，主要通過征收公路養(yǎng)路費(fèi)和車輛通行費(fèi)等方式籌集，這對(duì)公路交通發(fā)展起到了重要作用。目前大城市80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物，來自機(jī)動(dòng)車尾氣排放。我國(guó)單位GDP石油消耗和機(jī)動(dòng)車每百公里油耗都明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。尋找石油資源的成本也越來越高。成品油價(jià)稅費(fèi)改革答記者問 （一）問：請(qǐng)談?wù)劥舜胃母锏谋尘? 答：近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾突出，節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，我國(guó)對(duì)石油需求不斷增加，由于資源匱乏，我國(guó)從1993年由凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，對(duì)外依存度逐年提高，目前已達(dá)到50%。另一方面，我國(guó)石油利用效率低、單耗水平高、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴(yán)重。為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要抑制燃油的不合理消費(fèi)。但是，也帶來一些矛盾和問題。1999年10月全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《中華人民共和國(guó)公路法》，明確提出“國(guó)家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，具體實(shí)施辦法和步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定”，為燃油稅費(fèi)改革提供了法律依據(jù)。 為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高不斷增長(zhǎng)的石油需求，早在1998年我國(guó)就確立了石油價(jià)格市場(chǎng)化的取向。為此，2006年國(guó)家明確國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格實(shí)行有控制地間接接軌，但受國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅攀升的影響，這個(gè)機(jī)制未能完全實(shí)行，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格幾度出現(xiàn)與國(guó)際原油價(jià)格倒掛的情況，特別今年前9個(gè)月倒掛現(xiàn)象尤為突出。 （二）問：請(qǐng)談?wù)劥舜胃母锏哪繕?biāo)和總體思路? 答：這次成品油價(jià)稅費(fèi)改革，通過建立規(guī)范的稅費(fèi)體制和完善的價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，公平負(fù)擔(dān)，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金等多重政策目標(biāo)。 （三）問：燃油稅費(fèi)改革的意義是什么? 答：實(shí)施燃油稅費(fèi)改革的意義：一是通過建立規(guī)范的稅費(fèi)體制，取代養(yǎng)路費(fèi)等收
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