【正文】 申報(bào)異常提醒服務(wù)：結(jié)合納稅評(píng)估工作，對(duì)稅負(fù)異常的納稅人進(jìn)行約談，告知不如實(shí)申報(bào)將承擔(dān)的法律責(zé)任和后果，督促 12 其自查自糾。 11 日照市國(guó)家稅務(wù)局 辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)提醒制度 第一條 為更好提供納稅服務(wù)，提高納稅人的納稅遵從度，減少納稅人因非主觀原因造成不必要的辦稅過(guò)失，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量，特制定本制度。 第七條 對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員因非客觀原因違反本制度的行為，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。項(xiàng)目責(zé)任人為納稅人提供承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的 全過(guò)程服務(wù)，并接受納稅人的監(jiān)督和評(píng)議。提供的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)能補(bǔ)正的應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正；當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到 10 申請(qǐng)材料之日起即為受理。 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)具體承辦部門(mén)或牽頭承辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)承辦的涉稅事項(xiàng)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第三條 涉稅事項(xiàng)審批項(xiàng)目負(fù)責(zé)制是 指根據(jù)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的規(guī)定，將納稅人及其他組織和個(gè)人申請(qǐng)辦理的審批、許可、備案等非即辦涉稅事項(xiàng)，每一個(gè)涉稅事項(xiàng)確定為一個(gè)項(xiàng)目，推行項(xiàng)目化管理，由承辦項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)按政策規(guī)定和辦理程序及時(shí)給予辦理或辦結(jié)，并承擔(dān)相應(yīng)的辦理責(zé)任。 9 日照市國(guó)家稅務(wù)局 涉稅事項(xiàng)審批項(xiàng)目負(fù)責(zé)制 第一條 為提高工作效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為納稅人提供全面、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，制定本制度。 第八條 對(duì)違反首問(wèn)責(zé)任制，工作互相推諉，辦事效率低下者，按照目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法予以考 核。 第七條 首問(wèn)責(zé)任人不得以任何借口對(duì)來(lái)電、來(lái)訪者置之不理或推諉首問(wèn)責(zé)任，不得使用“我不知道”、“不是我的事”、“不歸我管”等簡(jiǎn)單回絕的服務(wù)忌語(yǔ)。 第五條 屬于其他工作人員職責(zé)范圍的事項(xiàng)，第一責(zé)任人要講清 辦稅 程序，并把納稅人當(dāng)面介紹給相應(yīng)工作人員；如遇相應(yīng)工作人員出差等情況，第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將納稅人領(lǐng)至該部 門(mén)負(fù)責(zé)人處，同時(shí)，該部門(mén)負(fù)責(zé)人即成為辦理責(zé)任人。該責(zé)任人要負(fù)責(zé)答疑、指導(dǎo)，并在納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)給予積極協(xié)助，讓納稅人享受到稅務(wù)機(jī)關(guān)真誠(chéng)的納稅服務(wù)。必須使用文明用語(yǔ)熱情接待來(lái)電、來(lái)訪者，認(rèn)真聽(tīng)取了解其需求，并及時(shí)受理、引導(dǎo)辦理相關(guān)事宜，讓納稅人享受到稅務(wù)機(jī)關(guān)真誠(chéng)的納稅服務(wù)。 第二條 納稅人以及社會(huì)各界人士到日照市國(guó)家稅務(wù)局辦理涉稅事宜，或撥打辦公電話，首先找到的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。 第十一條 建立“一站式”服務(wù)綠色通道，對(duì)下崗事業(yè)再就業(yè)人員，享受稅收優(yōu)惠人員，老弱病殘人員辦稅事宜優(yōu)先辦理。獎(jiǎng)懲分為獎(jiǎng)金物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與罰款處理和行政告誡和行政批評(píng)。納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果作為辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)人員的獎(jiǎng)懲考核依據(jù)，看作為辦稅服務(wù)廳集體評(píng)優(yōu)選先進(jìn)的重要依據(jù)之一。 第七條 “一站式”服務(wù)推行辦稅服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制、承諾制、限時(shí)制等，辦稅服務(wù)人員對(duì)納稅人手續(xù)資料齊全完整的前提下，窗口辦稅服務(wù)人員在規(guī)定的服務(wù)時(shí)間內(nèi)為納稅人辦稅涉稅事宜；對(duì)限時(shí)辦理的，由受理人開(kāi)出服務(wù)承諾單，承諾辦結(jié)的時(shí)間，納稅人在承諾的時(shí)間內(nèi)到大廳辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)。 第五條 辦稅服務(wù)廳實(shí)施辦稅服務(wù)一次性告知制度，辦稅服務(wù)廳受理納稅人申請(qǐng)涉稅許可及行政審批事項(xiàng)和稅收申報(bào)、稅款繳納工作后，經(jīng)審核一次性告知納稅人所應(yīng)辦理的事項(xiàng)的受理與非受理的政策 法規(guī)依據(jù)和理由。 第三條 辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)實(shí)施涉稅審批事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，受理后進(jìn)行審核，符合要求的由辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)內(nèi)部傳遞。 第二條 辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一設(shè)置綜合辦稅服務(wù)崗，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦稅服務(wù)。對(duì)違反本制度的工作人員，除責(zé)成其改正外，視情節(jié)輕重按照《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)已受理的投訴或舉報(bào)要落實(shí)到人，保證納稅人的投訴或舉報(bào)認(rèn)真落實(shí)，對(duì)納稅人需要反饋意見(jiàn)的要認(rèn)真給予答復(fù)。 第五條 國(guó)家最新稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和政策，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；已公開(kāi)的內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以修改 。 第三條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)公開(kāi)以下內(nèi)容： （一）納稅人的權(quán)利與義務(wù)； （二）納稅服務(wù)工作規(guī)范； （三）辦稅程序； （四）稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非 許可稅務(wù)行政審批項(xiàng)目； （五）稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目； （六）稅務(wù)行政處罰； （七）納稅信用等級(jí)評(píng)定管理； （八）舉報(bào)投訴監(jiān)督； （九）稅務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)； （十）稅收法律救濟(jì)； （十一）涉稅認(rèn)定結(jié)果； （十二）其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)。 1 日照市國(guó)稅局 辦稅服務(wù)制度匯編 （試行） 2 目 錄 一、辦稅公開(kāi) 日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦稅公開(kāi)制度 ……… 3 二、服務(wù)方式 日照市國(guó)家稅務(wù)局“一站式”服務(wù)制度 …………… 5 日照市國(guó)家稅務(wù)局首問(wèn)責(zé)任制 ……………………… 7 日照市國(guó)家稅務(wù)局涉稅事項(xiàng)審批項(xiàng)目負(fù)責(zé)制 ……… 9 日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)提醒制度 … 11 日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳咨詢服務(wù)制度 ……… 13 日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳一次性告知制度 …… 14 日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳預(yù)約服務(wù)制度 ……… 16 日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳全程納稅服務(wù)制度 … 17 三、服務(wù)崗位 日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳值班長(zhǎng)工作制度 … 19 1日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅員工作制度 … 21 四、服務(wù)設(shè)施 1日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定 … 23 五、工作紀(jì)律 1日照市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳工作紀(jì)律 ………… 27 六、應(yīng)急處理 1日照市國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作應(yīng)急處理預(yù)案 …… 31 3 日照市國(guó)家稅務(wù)局 辦稅服務(wù)廳辦稅公開(kāi)制度 第 一條 為切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推行辦稅公開(kāi)的意見(jiàn)》、《山東省國(guó)家稅務(wù)局推行辦稅公開(kāi)實(shí)施辦法》、《山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于公開(kāi)辦稅服務(wù)廳辦稅事項(xiàng)的具體辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作實(shí)際，制定本制度。 第二條 辦稅服務(wù)廳依法實(shí)行辦稅公開(kāi)制度，依照一定程序和形式向納稅人公開(kāi)機(jī)關(guān)涉稅事項(xiàng)和具體規(guī)定，接受社會(huì)監(jiān)督。 第四條 公開(kāi)辦稅事項(xiàng)，可以采取國(guó)稅網(wǎng)站、公告欄、辦稅指南手冊(cè)、上墻公開(kāi)等形式，或借助觸摸屏、電子大屏幕或其它 4 信息化方式進(jìn)行公開(kāi)。 第六條 各級(jí)應(yīng)建立“受理投訴、舉報(bào)全程負(fù)責(zé)制”，指定專人負(fù)責(zé)公開(kāi)辦稅工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 第七條 考核與追究。 5 日照市國(guó)家稅務(wù)局“一站式”服務(wù)制度 第一條 為了努力提高辦稅效率，提升優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)質(zhì)量，解決納稅人辦理涉稅事宜多頭辦理的弊端，落實(shí)《行政許可法》的便民、 效率原則，制定本“一站式”服務(wù)制度。負(fù)責(zé)辦理納稅人申請(qǐng)涉及《行政許可法》規(guī)定的稅務(wù)行政許可規(guī)定 本級(jí)應(yīng)處理的事 項(xiàng)，公示以及稅務(wù)登記的設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記和稅務(wù)登記的驗(yàn)證、換證以及非正常戶處理、報(bào)驗(yàn)登記、扣繳稅款登記的申請(qǐng)，受理后與稅源管理單位之間的傳遞；負(fù)責(zé)非正常戶、吊銷(xiāo)注銷(xiāo)戶的錄入工作；非原則辦理面向納稅人的發(fā)售發(fā)票、代開(kāi)發(fā)票服務(wù)；接受納稅人的書(shū)面、口頭、電話、電報(bào)以及數(shù)據(jù)電文的辦稅服務(wù)咨詢，負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳內(nèi)向納稅人宣傳 涉稅法規(guī)公告服務(wù)；負(fù)責(zé)稅法宣傳工作；負(fù)責(zé)征收出發(fā)的入庫(kù)工作；負(fù)責(zé)票證的領(lǐng)用發(fā)工作；負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。 第四條 “一站式”服務(wù)實(shí)行辦稅服務(wù)廳窗口對(duì)外，一個(gè)窗口受理，辦稅廳負(fù)責(zé)內(nèi)部傳遞辦法，對(duì)外傳遞納稅人辦結(jié)事項(xiàng)。 第六條 一站式辦稅服務(wù)實(shí)行崗位人員一次性受理告知服 6 務(wù)，開(kāi)展面對(duì)面服務(wù)，分內(nèi)部實(shí)行前臺(tái)受理事項(xiàng)，后臺(tái)限時(shí)審批，辦結(jié)審批事項(xiàng)及時(shí)傳遞前臺(tái)。 第八條 “一站式”服務(wù)實(shí)行納稅人滿意度考核，定期與不定期展開(kāi)納稅人滿意度調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果 進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。 第九條 對(duì)辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)“一站式”服務(wù)的資料傳遞，依據(jù)有關(guān)考核辦法進(jìn)行考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，按月兌現(xiàn)。 第十條 機(jī)關(guān)內(nèi)部審批事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，審批時(shí)限按《涉稅業(yè)務(wù)操作流程》實(shí)現(xiàn)要求內(nèi)審批辦結(jié)。 7 日 照市國(guó)家稅務(wù)局首問(wèn)責(zé)任制 第一條 為積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，牢固樹(shù)立納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)和提高 辦稅 質(zhì)量，樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)的良好形象，在全市國(guó)稅系統(tǒng)工作人員中推行首問(wèn)責(zé)任制。 第三條