【正文】
政務(wù)的實踐,目前,電子政務(wù)的主要模式有G to G模式、G to E模式、G to B模式和G to C模式4種。 電子政務(wù)的主要模式及內(nèi)容隨著以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)在政府管理與服務(wù)中的普遍應(yīng)用,電子政務(wù)正在世界范圍內(nèi)蓬勃興起,它必將使傳統(tǒng)的政府管理活動發(fā)生根本性的變革。③電子政務(wù)將為企業(yè)和公民提供更好的服務(wù)。因此,與傳統(tǒng)的政府政務(wù)相比,電子政務(wù)具有以下四個突出特點:①電子政務(wù)將使政務(wù)工作更有效、更精簡。而電子政務(wù)則是要將這四大職能電子化、網(wǎng)絡(luò)化,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對政府機構(gòu)及工作流程進行信息化改造,以提高政府部門依法行政的水平。 電子政務(wù)的服務(wù)對象包括本政府門內(nèi)部,也包括其他政府部門、企業(yè)以及社會公眾;其能夠處理的信息內(nèi)容包括政府部門內(nèi)部信息、可在一定范圍內(nèi)交流的信息及能夠公開發(fā)布的信息;他能夠進行信息發(fā)布,受理各類申請、投訴、建議和要求,不僅能接收和發(fā)布信息,還能交互地處理信息。真正的電子政務(wù)絕不是簡單的“政府上網(wǎng)工程”,更不是為數(shù)不多的網(wǎng)頁型網(wǎng)站系統(tǒng)。電子政務(wù),目前有很多種說法。 電子政務(wù)的基本概念 電子政務(wù)的定義 電子政務(wù)的概念源于Electronic Government(EGovernment),國外普遍理解為“電子政府”,它的原意是指在對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進行優(yōu)化重組之后,重新構(gòu)成的新的政府管理形態(tài)。一個國家的信息化發(fā)展水平直接關(guān)系到該國在未來世界經(jīng)濟和政治格局中的地位。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息在政治、經(jīng)濟和軍事方面的潛能逐漸成為權(quán)力和戰(zhàn)略的主導(dǎo)力量,決定著國家的整體實力。于2006年6月召開的“國電子政務(wù)工作座談會”上明確提出電子政務(wù)建設(shè)要實現(xiàn)5個轉(zhuǎn)變:從重建設(shè)、輕應(yīng)用向注重深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變,從信息網(wǎng)絡(luò)分散建設(shè)向資源整合利用轉(zhuǎn)變,從信息系統(tǒng)獨立運行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變,從信息管理偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,從信息網(wǎng)站自建自管向發(fā)揮社會力量轉(zhuǎn)變。2006年,電子政務(wù)以民為本的指導(dǎo)思想進一步明確。在前國家計委、國家信息產(chǎn)業(yè)部和科技部制定的2002年專項規(guī)劃中,對于電子政務(wù)有明確的要求:信息化的建設(shè)將導(dǎo)致政府職能的重大變革,建立政府信息交換和國家信息資源庫,從中央到地方,能夠有60%以上的政府業(yè)務(wù)和30%以上的政府對公眾的辦公由網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來支撐。相比之下,我國在這方面的起步較晚,但已經(jīng)得到越來越多的重視。信息化對中國提出了嚴峻的挑戰(zhàn),也帶來了實現(xiàn)國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展的難得機遇。誰在收集、處理、加工和傳播信息上擁有更強的能力,誰就有條件獲得競爭的優(yōu)勢。政府信息化作為國家信息化的基礎(chǔ),直接影響國家的競爭力和社會經(jīng)濟的發(fā)展進程?! ?000年起,國際上掀起了“電子政務(wù)”建設(shè)的熱潮,絕大多數(shù)國家都對本國的電子政務(wù)發(fā)展給予了高度關(guān)注。信息資源的開發(fā)和利用的關(guān)鍵是整合?;厥讎鴥?nèi)20年信息化的歷程,信息化建設(shè)如火如荼,然而廣大政府和企業(yè)用戶并沒有充分享受這些信息資源所帶來的益處,甚至反受其累?,F(xiàn)在一些地方政府只是把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到了網(wǎng)上,公開的信息量少,信息更新也不及時,網(wǎng)頁與網(wǎng)頁之間的銜接渠道很少。但是,由于我國具體的國情,電子政務(wù)建設(shè)更多地采用縱向的分散型建設(shè)、投資型建設(shè)、采購型建設(shè),這就不可避免地出現(xiàn)建設(shè)水平高、應(yīng)用水平低,硬件和軟件建設(shè)比例失調(diào),并直接導(dǎo)致各個部門,各個單位重復(fù)建設(shè)信息資源庫和信息管理系統(tǒng),沉淀出很多突出的問題,其中大量分散異構(gòu)的“信息孤島”的出現(xiàn)顯得尤為突出。目前中國的政府信息化正迎來第三階段即資源整合階段。