【正文】 件的補充，送達所有投標(biāo)人，同時報 街道 主管部門備案； （六）招標(biāo)人在 街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 的監(jiān)督下組織開標(biāo)、定標(biāo)， 并邀請所有投標(biāo) 5 人參加。采用抽簽定標(biāo)法的工程，標(biāo)底應(yīng)當(dāng) 經(jīng)造價管理機構(gòu)或者審計部門備案 ； （三）發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書。 第十二條 小型建設(shè)工程 的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇政府預(yù)選承包商名錄中的投標(biāo)人作為投標(biāo)人或承包人。 （二）邀請招 標(biāo) 招標(biāo)人邀請 7 家以上施工企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)審查符合要求后，通過抽簽方式確定中標(biāo)人。 采用公開招標(biāo)的，符合投標(biāo)報名條件的投標(biāo)申請人不得少于 11 名，但符合招標(biāo)工程相應(yīng)資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量不足 11 名的除外。 小型建設(shè)工程施工招標(biāo) 可采用簡易招標(biāo)程序進行： 4 （一）公開招標(biāo) 招標(biāo)人（招標(biāo)人系指街道或建設(shè)單位委托的工程招標(biāo)代理機構(gòu)）采用抽簽定標(biāo)方式確定中標(biāo)人，即所有報名參加投標(biāo)的申請人只要符合招標(biāo)提出資質(zhì)條件要求，并經(jīng)資格審查符合要求均可參加投標(biāo)。 第十一條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。對無合法報建手續(xù)和相關(guān)質(zhì)量證明文件的，招標(biāo)人應(yīng)出具承諾書，并承擔(dān)由此造成的一切不良后果和法律責(zé)任； （四）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件和其他技術(shù)資料； （五）建設(shè)資金已落實到位。 第八條 小型建設(shè)工程實施建設(shè)前，根據(jù)國家規(guī)定需要取得有關(guān)審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 前款第 3 項 所稱應(yīng)急建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)單位報區(qū)行政監(jiān)察部門認定。 社區(qū)及其企業(yè)投資建設(shè)的小型建設(shè)工程 1次發(fā)包工程造價在 30萬元人民幣以下，或列入基本建設(shè)投資計劃工程造價在 20 萬元以下的修繕、園林綠化工程 ，工程總投資在 2020 萬元以下或者監(jiān)理服務(wù)費在 50 萬元以下的監(jiān)理發(fā)包，服務(wù)費在 10 萬元以下的勘察設(shè)計、造價咨詢、環(huán)評、工程咨詢等服務(wù)采購，采購價在 10 萬元以下的電梯、空調(diào)、智能化、消防等重要設(shè)備和建筑材料貨物采購的，經(jīng)社區(qū)集體研究決定，提交居民（股東）代表大會或者居民 （股東）大會（必須有 80%的居民 (股東 )代表或者居民 (股東 )參加）投票表決通過后（三分之二居民 (股東 )代表或者居民 (股東 )同意 3 通過，該表決才有效）， 可以直接發(fā)包 。 第六條 街道城市建設(shè)管理辦公室是 小型建設(shè)工程 施工 招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門 （以下簡稱 街道 主管部門）， 應(yīng)嚴格按照建設(shè)項 目管理權(quán)限對 小型建設(shè)工程 施工 招標(biāo)投標(biāo) 活動進行監(jiān)督管理。 第四條 小型建設(shè)工程 施工 招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。 第三條 （一） 全部利用或者利用街道、社區(qū) 預(yù)算內(nèi)資金、土地開發(fā)基金、行政事業(yè)單位自籌資金、集體資金，街道、社區(qū)所屬企業(yè)（包括國有、集體資金控股或占 2 主導(dǎo)地位的企業(yè)）資金，以及街道、社區(qū)其他財政性資金占工程投資 50％及以上進行投資建設(shè)的 小型建設(shè)工程 施工招標(biāo)投標(biāo)活動適用本辦法。 （一）建設(shè)工程以及與工程密切相關(guān)的服務(wù) 、貨物界定為： 建設(shè)工程項目總承包招標(biāo)； 建設(shè)工程施工招標(biāo)、專業(yè)和勞務(wù)分包招標(biāo)； 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目代建、造價咨詢、環(huán)境影響評價、工程咨詢等服務(wù)招標(biāo)； 與建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物招標(biāo)； 由發(fā)展和改革部門列入政府基本建設(shè)投資計劃并使用計劃內(nèi)資金的修繕、園林綠化招標(biāo)； 地質(zhì)災(zāi)害治理等與建設(shè)工程有關(guān)的其他招標(biāo)。布吉 街道 小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強街道建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范 街道、社區(qū) 小型建設(shè)工程施工的招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《關(guān)于加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（深府〔 2020〕 86 號）》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《關(guān)于重申嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的通知》（深龍委〔 2020〕 7 號）、《〈關(guān)于重申嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的通知〉的有關(guān)說明》（深龍監(jiān)〔 2020〕 1 號）和《龍崗區(qū)街道、社區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投 標(biāo)管理規(guī)定》（深龍委〔 2020〕 9 號）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我街道實際，制定本辦法。 第二條 本 辦法 所稱的街道、社區(qū)小型建設(shè)工程，是指 1 次發(fā)包工程造價在 100萬元人民幣以下或者 1次發(fā)包工程造價在 100萬元人民幣以上 200萬元人民幣以下且工程總造價在 2020 萬元人民幣以下的建設(shè)工程 (包括新建、改建、擴建、重建、裝修、拆除、修繕的建筑物和構(gòu)筑物以及土木工程、建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、邊坡支護工程、綠化工程等 )和 與工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物 。 （二）本辦法所稱“與建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物”，是指以下設(shè)備、材料：房屋建筑工程中的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消 防系統(tǒng)；市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通工程中的各類設(shè)備設(shè)施；其他構(gòu)成工程實體的原材料和半成品。 （二） 全部利用市、區(qū) 預(yù)算內(nèi)資金、土地開發(fā)基金，市、區(qū)級行政事業(yè)單位自籌資金、集體資金，市、區(qū)屬企業(yè)（包括國有、集體資金控股或占主導(dǎo)地位的企業(yè)）資金，以及 市、區(qū)其他財政性資金占工程總投資 50％及以上進行投資建設(shè)的 小型建設(shè)工程，無論由區(qū)級 負責(zé)組織實施，還是由街道或者社區(qū)負責(zé)組織實施，其施工招標(biāo)投標(biāo)活動必須依照區(qū)有關(guān)規(guī)定在區(qū)行政主管部門監(jiān)管下在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心進行。 第五條 任何單位 和個人 不得將必須招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 街道監(jiān)察室依照《中華人民共和國監(jiān)察法》及按本辦法對 小 型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動實施日常監(jiān)察 第二章 招標(biāo)投標(biāo) 第七條 小型建設(shè)工程發(fā)包按如下原則分類實施： （一）街道及其行政企事業(yè)單位投資的小型建設(shè)工程 1 次發(fā)包工程造價在 30 萬元人民幣以下， 或列入基本建設(shè)投資計劃工程造價在 20 萬元以下的修繕、園林綠化工程 ，工程總投資在 2020 萬元以下或者監(jiān)理服務(wù)費在 50 萬元以下的監(jiān)理發(fā)包，服務(wù)費在 10 萬元以下的勘察設(shè)計、造價咨詢、環(huán)評、工程咨詢等服務(wù)采購，采購價在 10萬元以下的電梯、空調(diào)、智能化、消防等重要設(shè)備和建筑材料貨物采購的，經(jīng) 街道 辦有關(guān)辦公會議 批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包 。 （二） 依照 本 辦法 必須進行施工招標(biāo)的小型建設(shè)工程 ，有下列情形之一，經(jīng)街道主管部門 批準(zhǔn)，可以 采取競爭性談判或者詢價擇優(yōu)方式直接發(fā)包 ： 潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人少于 3 人的； 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； 采用招標(biāo)所需時間不能滿足工程緊急需要的應(yīng)急工程或者搶險救災(zāi)工程； 法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形。搶險救災(zāi)的建設(shè)工程由市、區(qū)政府成立的搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)認定。 第九條 小型建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一） 計劃總投資 50 萬元 人民幣 以上的工程 ， 已按規(guī)定辦理了計劃立項手續(xù)或已取得財政部門關(guān)于資金安排（政府財政性資金投資工程）的批文； （二）新建、改建、擴建、重建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 已按規(guī)定取得了有關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法不需取得相關(guān) 許可證明文件的其他工程除外； （三） 對在原有建筑物上進行建設(shè)的工程項目，應(yīng)取得原有建筑物的合法報建手續(xù)和質(zhì)量合格證明文件。 第十條 小型 建設(shè)工程 1次發(fā)包工程造價在 30萬元人民幣以上的或列入基本建設(shè)投資計劃工程造價在 20 萬元以上的修繕、園林綠化工程， 工程總投資在 2020 萬元以下或者監(jiān)理服務(wù)費在 50 萬元以上的監(jiān)理發(fā)包，服務(wù)費在 10 萬元以 上的勘察設(shè)計、造價咨詢、環(huán)評、工程咨詢等服務(wù)采購，采購價在 10 萬元以上的電梯、空調(diào)、智能化、消防等重要設(shè)備和建筑材料貨物采購的， 由街道（或建設(shè)單位自行）委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)進行招投標(biāo)。 依照本辦法必須進行施工招標(biāo)的 小型建設(shè)工程 ，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位， 1 次發(fā)包工程造價在 100 萬元人民幣以上的施工、貨物采購，工程總投資在 2020 萬元以上或者監(jiān)理服務(wù)費在 50 萬元以上的監(jiān)理發(fā)包及 服務(wù)費在 50 萬元以上的勘察設(shè)計、造價咨詢、環(huán) 評、工程咨詢等服務(wù)采購 必須進行公開招標(biāo)；其余工程可以邀請招標(biāo)。招標(biāo)人通過抽簽方式確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。 采用抽簽定標(biāo)方式確定中標(biāo)人的，工程中標(biāo)價應(yīng)當(dāng)按工程造價咨詢單位編制的預(yù)算價經(jīng)造價管理機構(gòu)或者審計部門備案，在保證施工措施安全費用的前提下，工程造價房建工程（除安全文明施工措施費）按總造價下浮 6％，市政類工程（除安全文明施工措施費）按總造價下浮 10％為標(biāo)準(zhǔn)，特殊工程造價另定，工程竣工后按《布吉街道建設(shè)工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》結(jié)算。 第十三條 小型 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動按照以下程序進行： （一） 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要， 按照市建設(shè)行政主管部門編制的示范文本編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件； （二）街道統(tǒng)一 委托有編制資格的單位編制標(biāo)底。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之前，向 街道 主管部門備案，并報送下列材料： 本辦法第十條所列條件的證明材料； 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料； （四）招標(biāo)人在 街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的 監(jiān) 督下組織召開招標(biāo)會，向合格投標(biāo)人 發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 確定中標(biāo)人后 7 日內(nèi) 向 街道 主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒?，同時公示中標(biāo)結(jié)果不少于 1 個工作日； （七）中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)未收到書面異議的，公示期滿后 招標(biāo)人 向中標(biāo)人發(fā) 出中標(biāo)通知書； （八）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同。招標(biāo)人也可以在其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，但公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。 進行公開招標(biāo)的，截標(biāo)時遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量少于最低要求 11 名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)程序，重新組織招標(biāo)。 按照上述要求調(diào)整了招標(biāo)公告內(nèi)容，重新發(fā)布招標(biāo)公告連續(xù)不少于 5 個工作日，投標(biāo)申請人數(shù)量仍然不能滿足相應(yīng)要求的，可以進行下一步的招 投標(biāo)程序。 邀請招標(biāo)信息還應(yīng)當(dāng)載明邀請的投標(biāo)人名稱、資質(zhì)等級、項目經(jīng)理。 6 公布的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)包括工程概況、建設(shè)規(guī)模、工程總價以及相關(guān)說明等。 第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照造價管理部門的推薦費率在招標(biāo)文件中編制施工現(xiàn)場安全文明施工措施費清單及支付辦法。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場安全文明施工措施費作為非競爭性費用在投標(biāo)報價中單列。 第十九條 中標(biāo)結(jié)果 應(yīng)當(dāng) 在街道網(wǎng)站、街道廣播電視站、政務(wù)公開欄、企務(wù)公開欄、居務(wù)公開欄 公示 不少于 1 個工作日。 第二十條 招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時 提供投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保金額不得超過 2 萬元人民幣。 要求提供履約擔(dān)保的， 履約擔(dān)保數(shù)額不得低于合同價款的 10％，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供與履約擔(dān)保數(shù)額等額的工程款支付擔(dān)保。 第二十三條 招投 標(biāo)程序 （一）布吉街道小型建設(shè)工程施工公開招標(biāo)辦事總流程圖 招標(biāo)人到街道主管部門提交資料，辦理招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案手續(xù) 。 已按 最低報名條件 連續(xù)發(fā)布招標(biāo)公告不少于 5 個工作日 ，但響應(yīng)或符合條件的投標(biāo)申請人數(shù)量仍少于 3 名的， 經(jīng)街道主管部門批準(zhǔn)，可以改為直接發(fā)包 。 符合投標(biāo)報名條件的投標(biāo)申請人均可參加投標(biāo)。 招標(biāo)人 在 約定的時間、地點在 街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 的監(jiān)督下 向合格投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。 招標(biāo)人 根據(jù)需要組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場及其環(huán)境、解答招標(biāo)文件的疑問并形成紀要，作為招標(biāo)文件的組成部分提交 到街道主管部門辦理備案手續(xù) 。 按照規(guī)定的 時間、地點 在 街道招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 的監(jiān)督下 進行 截標(biāo)、開標(biāo)、抽簽定標(biāo)。 中標(biāo)結(jié)果公示期（一般 1個工作日 ） 滿后 ，且 中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)未收到書面異議的，招標(biāo)人 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人 。 招標(biāo) 人判斷擬招標(biāo)工程是否符合施工邀請招標(biāo)的法定條件 本工程全部由集體資金投資、集體資金投資控股、或集體資金累計超過 50%且國有資金不占主導(dǎo)地位； 盡管 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位， 但 發(fā)包工程造價在 100 萬元人民幣以下 ； 本工程是 經(jīng)市國家安全機關(guān)、保密機關(guān)或相應(yīng)的軍事機關(guān)依法確認的不適應(yīng)公開招標(biāo)的涉及國家安全、國家秘密的 小型建設(shè) 工程 。 在 街道網(wǎng)站、街道電視、政務(wù)公開欄、企務(wù)公開欄、居務(wù)公開欄 發(fā)布邀請招標(biāo)信息。 招標(biāo)人 到街道主管部門提交招標(biāo)文件 辦理備案手續(xù) 。 截標(biāo)前 3天 招標(biāo)人 在 街道網(wǎng)站、街道電視、政務(wù)公開欄、企務(wù)公開欄、居務(wù)公開欄 公布 經(jīng)備案的標(biāo)底 或最高投標(biāo)限價。 確定中標(biāo)人后 7日內(nèi)， 招標(biāo) 人 到街道主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告辦理備案手續(xù) ，并在 街道網(wǎng)站、街道電視站、政務(wù)公開欄、企務(wù)公開欄、居務(wù)公開欄 公示中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo) 建設(shè) 工程，也不得將中標(biāo) 建設(shè) 工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 第二十六條 招標(biāo)工程估價、工程預(yù)算 (標(biāo)底 )、投標(biāo)報價、結(jié)算等工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師組織編制，經(jīng)注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在單位公章后方可對外提交。 第二十七條 街道監(jiān)察室 對建設(shè)