【正文】 息相關(guān)，技術(shù)要求高的新興交叉學(xué)科。根據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國生產(chǎn)康復(fù)輔具產(chǎn)品的企業(yè)有500多家，除少數(shù)外商獨資、中外合資和國營假肢生產(chǎn)企業(yè)外，多數(shù)是集體和個體經(jīng)營的小型企業(yè)。我國康復(fù)輔具生產(chǎn)裝配的專用設(shè)備目前大部分依靠進口，自主研發(fā)的打磨機、專用成型真空機、熱塑板材成型平板加熱器等設(shè)備雖已投入生產(chǎn)，但是產(chǎn)量低、質(zhì)量不穩(wěn)定，尚未形成系列化。但是，將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要經(jīng)過十分重要的中間試驗環(huán)節(jié)，而用于中試的投入一般是研發(fā)費用的8～10倍，高校和一般科研單位不具備中試的能力和條件，中小企業(yè)多重視短期效應(yīng)，也沒有能力進行風(fēng)險投資，承擔(dān)中試任務(wù)，因此造成許多科研成果滯留在研發(fā)單位，從而制約了成果向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。近幾年通過多方努力而取得的一些科研項目，都是按特別專項立項的，尚未開辟出一條常規(guī)的科研立項途徑。（1）產(chǎn)品科技含量總體較低總體來看，康復(fù)輔具高端產(chǎn)品主要被國外公司壟斷，我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，自主研發(fā)的產(chǎn)品主要停留在技術(shù)含量較低的中低檔產(chǎn)品，有些甚至只是簡單的仿造，產(chǎn)品種類少、技術(shù)含量低，無法形成輔具產(chǎn)品的規(guī)模化、標(biāo)準化生產(chǎn)。我國的康復(fù)輔具產(chǎn)品無論是從品種數(shù)量上還是從科技含量上，與發(fā)達國家仍然有一定差距，總體水平大體落后30年。隨著對康復(fù)輔具及其技術(shù)的深入研究，將會出現(xiàn)大量高新技術(shù)產(chǎn)品來滿足功能障礙者日益增長的需求。個體性康復(fù)輔具的研制開發(fā)、公共環(huán)境無障礙設(shè)施的建設(shè)，以及輔助技術(shù)服務(wù)三者的結(jié)合，形成了輔助技術(shù)工業(yè)的發(fā)展模式。目前，康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)，包括輔助技術(shù)服務(wù)業(yè)，正在全世界范圍悄然興起。經(jīng)過三十年的發(fā)展，我國在假肢、矯形器和輪椅車等輔助器具領(lǐng)域已形成產(chǎn)業(yè)，制定和發(fā)布了不少相關(guān)國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準。每個服務(wù)對象的個體特征不同，康復(fù)目標(biāo)不同，則會要求不同的康復(fù)產(chǎn)品，有些可以對市場產(chǎn)品進行改裝，有些則必須定做。在國際上，康復(fù)輔具產(chǎn)品被分為11個主類、135個次類、741個支類，有上萬個品種，而這些品種在我國市場上僅能見到約1/5左右?？祻?fù)輔具必須針對殘障人需求及身體特點的個體性，運用工程技術(shù)和產(chǎn)品，因人而異地進行輔具產(chǎn)品研發(fā)和配置。“康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”一、聯(lián)盟名稱 1二、我國康復(fù)輔具行業(yè)現(xiàn)狀和戰(zhàn)略需求 1（一）行業(yè)現(xiàn)狀 11. 背景 12. 現(xiàn)狀 23. 存在問題 3（二）戰(zhàn)略需求 5（三）發(fā)展機遇 7（四）子聯(lián)盟成立的意義和重要性 8三、子聯(lián)盟成員單位 10四、子聯(lián)盟的主要任務(wù)和研究規(guī)劃 10（一）子聯(lián)盟的主要任務(wù) 10（二）子聯(lián)盟的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù) 111．開展人機環(huán)境一體化和人機接口技術(shù)的研究，帶動智能輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展 112．開展功能補充類輔具研發(fā)，帶動我國普惠型康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 123．開展康復(fù)輔具特性材料與專用設(shè)備研究，提升行業(yè)原始創(chuàng)新能力 134．開展康復(fù)神經(jīng)訓(xùn)導(dǎo)理論研究和人機交互技術(shù)成果應(yīng)用，推動行業(yè)康復(fù)醫(yī)療訓(xùn)練技術(shù)邁上新臺階 135．開展康復(fù)輔具標(biāo)準化技術(shù)研究，建立我國康復(fù)輔具的技術(shù)壁壘 14（三）子聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略研究重點 151．優(yōu)先發(fā)展的康復(fù)輔具技術(shù)標(biāo)準研究 152．優(yōu)先發(fā)展的康復(fù)輔具關(guān)鍵技術(shù)研究 163．優(yōu)先發(fā)展的康復(fù)輔具檢測技術(shù)研究 194．優(yōu)先發(fā)展的臨床應(yīng)用研究 215．優(yōu)先發(fā)展的重大項目 23五、子聯(lián)盟的運行機制 26（一）理事委員會 27（二）專家委員會 28（三）子聯(lián)盟秘書處 29（四）子聯(lián)盟各職位人選初定 30康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟“康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”王喜太一、聯(lián)盟名稱康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“子聯(lián)盟”）二、我國康復(fù)輔具行業(yè)現(xiàn)狀和戰(zhàn)略需求（一）行業(yè)現(xiàn)狀1. 背景康復(fù)輔具全稱為康復(fù)輔助器具，根據(jù)國際標(biāo)準化組織（國際標(biāo)準ISO9999:1992）給出的定義，是指能夠有效預(yù)防、代償、監(jiān)測和緩解殘障的產(chǎn)品、器具、設(shè)備或技術(shù)系統(tǒng)?？祻?fù)輔具學(xué)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與人體康復(fù)需求相結(jié)合的產(chǎn)物，從學(xué)科上看，屬于生物醫(yī)學(xué)工程中的康復(fù)工程范疇，它的理論基礎(chǔ)是人機環(huán)境一體化和工程仿生，在此基礎(chǔ)上研究服務(wù)于各種康復(fù)目的的理論、技術(shù)和方法以及儀器、設(shè)備和裝置，研究內(nèi)容涵蓋了康復(fù)醫(yī)學(xué)、生物力學(xué)、工效學(xué)、仿生學(xué)、機械工程、控制工程、電子工程、材料學(xué)等領(lǐng)域，是一個涉及面廣，與人體特點息息相關(guān)，技術(shù)要求高的新興交叉學(xué)科。從應(yīng)用上看，康復(fù)輔具是幫助身體功能障礙者，特別是身體功能性衰退者回歸社會的最基本和最有效的手段，對于某些身體功能障礙，配置輔具甚至是唯一的手段。輔助技術(shù)產(chǎn)品的特殊性在于它們的個體性。表1 康復(fù)輔具分類表：序號主 類“次類、支類”數(shù)目1用于個人醫(yī)療的輔助器具16個次類，60個支類2技能訓(xùn)練輔助器具11個次類，56個支類3矯形器和假肢11個次類，82個支類4個人生活自理和防護輔助器具18個次類，123個支類5個人移動輔助器具14個次類，83個支類6家務(wù)輔助器具5個次類，46個支類7家庭和其他場所使用的家具及其適配件12個次類，68個支類8通訊、信息和訊號輔助器具17個次類，116個支類9產(chǎn)品和物品管理輔助器具15個次類，66個支類10用于環(huán)境改善的輔助器具和設(shè)備，工具和機器5個次類，21個支類11休閑娛樂輔助器具11個次類，20個支類2. 現(xiàn)狀縱觀各國輔助器具的發(fā)展歷史，輔助器具的研究開發(fā)均從假肢、矯形器、輪椅車等輔助器具的研究、生產(chǎn)開始，我國也不例外?？蒲性核痛髮Ｔ盒Ｑ芯康南嚓P(guān)課題，包括假肢接受腔CAD/CAM系統(tǒng)、鈦合金下肢假肢組件、足底矯形器CAD/CAM系統(tǒng)、肌電假手、2C運動儲能腳等均達到同期國際先進水平。從個體和無障礙環(huán)境兩個方面出發(fā)，研制和開發(fā)的康復(fù)輔具產(chǎn)品通過輔助技術(shù)服務(wù)門診的方式被推薦到用戶手中。這些特殊界面/接口裝置，再加上無障礙設(shè)施，已構(gòu)成了身體功能障礙者回歸社會的全方位、多層次的康復(fù)輔具框架體系。3. 存在問題根據(jù)最新ISO9999標(biāo)準，殘障人康復(fù)輔具分為十一大類，在我國，經(jīng)過三十年的發(fā)展，僅是其中假肢、矯形器和輪椅車等產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展并已初具規(guī)模，與康復(fù)輔具涵蓋的十一大類產(chǎn)品相比，我國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)仍存在很大的空白。除經(jīng)濟和社會發(fā)展原因外，管理體制、法律法規(guī)、運行機制、科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)中存在的諸多問題，是制約康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。（2）缺乏持續(xù)的經(jīng)費支持渠道康復(fù)輔具領(lǐng)域的科研項目立項難，其根本原因在于國家科技支持的行業(yè)分類上，康復(fù)輔具沒有作為一個獨立的項目，導(dǎo)致科研項目沒有申報途徑。（3）產(chǎn)學(xué)研“脫節(jié)”，科研成果難以產(chǎn)業(yè)化我國許多重點工科院校和科研機構(gòu)具有豐富的人力資源和技術(shù)儲備，完全有能力完成康復(fù)輔具領(lǐng)域高水平產(chǎn)品的研發(fā)任務(wù)。（4）加工技術(shù)水平整體落后于工業(yè)發(fā)達國家由于我國康復(fù)輔具裝備的獨立制造能力不足，中檔及以上產(chǎn)品市場基本上被國外品牌壟斷，制造技術(shù)與發(fā)達國家相比仍然存在階段性差距，加工技術(shù)水平整體落后于工業(yè)發(fā)達國家。（5）康復(fù)輔具高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系尚未形成由于歷史的原因，我國生產(chǎn)康復(fù)輔具產(chǎn)品的企業(yè)分屬不同部門多頭分散管理，更多的小型企業(yè)沒有明確的歸口管理單位。由于尚未建立輔具產(chǎn)品市場的準入制度，沒有國家或集團的支持，高技術(shù)含量的新產(chǎn)品研發(fā)成果很難進行轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致了中國康復(fù)輔具產(chǎn)品市場比較混亂、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、商業(yè)價值不高等問題。多年來，我國只有民政系統(tǒng)下屬的中國假肢矯形技術(shù)學(xué)校每年培養(yǎng)大約30個假肢矯形器專業(yè)的中專生，高水平創(chuàng)新型人才極度匱乏。（二）戰(zhàn)略需求早在2000年我國就已跨入老年型人口國家的行列，截至2008年底，占總?cè)丝诘?2%。根據(jù)第二次殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，我國殘疾人總數(shù)為8296萬，%。發(fā)展康復(fù)輔具事業(yè)，服務(wù)身體功能障礙者，是社會進步以及落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)，同時也是我國建設(shè)和諧社會的一個重要組成部分。在很多國家，一般采取社會服務(wù)的集中養(yǎng)老模式，而在我國現(xiàn)階段，由于各種原因所限，社會集中養(yǎng)老服務(wù)又很難被大眾所接受。另外，康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會推動