【正文】 用編制（一）按樞紐工程投資計(jì)算的獨(dú)立費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)概算價(jià)格水平復(fù)核、計(jì)算后的各項(xiàng)投資和核準(zhǔn)概算確定的各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)（部分費(fèi)用項(xiàng)目可結(jié)合現(xiàn)行費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際情況）計(jì)算。無設(shè)計(jì)變更的專項(xiàng)工程投資按核準(zhǔn)概算投資計(jì)列；專項(xiàng)工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更且需經(jīng)有關(guān)主管部門審批的，其投資按專項(xiàng)審定調(diào)整報(bào)告的投資計(jì)列；專項(xiàng)工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更且不需有關(guān)部門審批時(shí)，其投資按工程設(shè)計(jì)變更專題匯總報(bào)告相應(yīng)成果分析計(jì)列。2．綜合運(yùn)雜費(fèi)復(fù)核綜合運(yùn)雜費(fèi)按核準(zhǔn)概算確定的綜合運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率和復(fù)核后的設(shè)備原價(jià)計(jì)算。1．設(shè)備原價(jià)復(fù)核設(shè)備原價(jià)原則上應(yīng)與核準(zhǔn)概算一致。若項(xiàng)目實(shí)施過程中由于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；蚪Y(jié)構(gòu)等發(fā)生變化，且這些變化對(duì)投資有較大影響時(shí)，應(yīng)按核準(zhǔn)概算的編制原則、方法、價(jià)格水平等，重新分析測(cè)算單位造價(jià)指標(biāo)。若因施工方案或施工工藝調(diào)整，導(dǎo)致工程單價(jià)發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)按核準(zhǔn)概算的編制原則、方法、價(jià)格水平和定額標(biāo)準(zhǔn)等，重新編制工程單價(jià)；新增項(xiàng)目和原單價(jià)不合理項(xiàng)目，也應(yīng)按核準(zhǔn)概算的編制原則、方法、價(jià)格水平和定額標(biāo)準(zhǔn)等，重新編制工程單價(jià)。若因施工組織設(shè)計(jì)方案調(diào)整，導(dǎo)致基礎(chǔ)價(jià)格發(fā)生較大變化時(shí)（如料場(chǎng)變化引起砂石料單價(jià)變化等），應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施情況按核準(zhǔn)概算價(jià)格水平調(diào)整相應(yīng)基礎(chǔ)價(jià)格。1．工程項(xiàng)目及工程量復(fù)核工程項(xiàng)目及工程量以核準(zhǔn)概算為基礎(chǔ)，依據(jù)設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)工程項(xiàng)目和工程量復(fù)核、調(diào)整。第十七條 對(duì)由于項(xiàng)目法人單位管理不善、失職瀆職，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，以及因上述原因造成工程投資超過原工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的項(xiàng)目，不得列入工程設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告。第十六條 工程量復(fù)核與分析應(yīng)提出工程量復(fù)核與分析專題報(bào)告，按《水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》有關(guān)要求分項(xiàng)編制工程量計(jì)算書并附有關(guān)圖紙。第十四條 工程設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)匯總專題報(bào)告包括工程概況、可行性研究階段主要成果說明、招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段主要設(shè)計(jì)變更與調(diào)整、工程量復(fù)核與分析、主要附件（含附圖）等五部分內(nèi)容。若在工程實(shí)施過程中，仍有部分工程項(xiàng)目及工程量發(fā)生較大變化，其變化作為一般設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目。第四章 工程設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告第十一條 工程設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告是復(fù)核工程設(shè)計(jì)變更（包括重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更）工程項(xiàng)目和工程量的匯總文件，也是工程調(diào)整概算編制的基礎(chǔ)。第十條 調(diào)整概算總投資包括樞紐工程投資、建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償投資、獨(dú)立費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期價(jià)差和建設(shè)期利息等六個(gè)部分。第三章 項(xiàng)目劃分和投資構(gòu)成第九條 調(diào)整概算項(xiàng)目劃分原則上與核準(zhǔn)概算項(xiàng)目劃分相一致。第七條 工程調(diào)整概算的編制原則，應(yīng)執(zhí)行核準(zhǔn)概算編制時(shí)采用的編制規(guī)定、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)定額。工程調(diào)整概算報(bào)告編制單位和編制人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，廣泛、深入地了解工程實(shí)際，認(rèn)真分析工程實(shí)施過程中的變化情況，實(shí)事求是，合理反映工程實(shí)際情況和造價(jià)水平。同時(shí)也是工程項(xiàng)目融資、投資控制管理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目竣工決算以及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)的依據(jù)。第三條 經(jīng)核準(zhǔn)并開工建設(shè)的水電工程，在建設(shè)過程中由于國家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變化以及工程設(shè)計(jì)變更等原因，導(dǎo)致原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算（以下簡稱核準(zhǔn)概算）不能滿足工程實(shí)際需要，且投資完成額超過原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算80%及以上的，可向國家能源局申請(qǐng)調(diào)整概算。2011年11月第一章 總則第一條 根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）的通知》（國能新能〔2011〕92號(hào)）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)電工程定額和造價(jià)工作管辦法的通知》（發(fā)改辦能源〔2008〕649號(hào)）和其他有關(guān)政策文件精神，為統(tǒng)一水電工程調(diào)整概算編制規(guī)則和計(jì)算方法，合理確定水電工程投資，提高工程調(diào)整概算編制質(zhì)量，制定水電工程調(diào)整概算編制規(guī)定（以下簡稱本規(guī)定）。 第二條 本規(guī)定主要適用于在主要河流上建設(shè)的水電工程項(xiàng)目，總裝機(jī)容量25萬kW及以上水電工程項(xiàng)目、抽水蓄能電站項(xiàng)目，其他水電工程可參照?qǐng)?zhí)行。第四條 經(jīng)國家能源局審查認(rèn)可的調(diào)整概算（或稱復(fù)核概算），作為原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面確認(rèn)意見或重新核準(zhǔn)的依據(jù)。第五條 工程調(diào)整概算應(yīng)由核準(zhǔn)概算編制單位編制，其編制人員應(yīng)具備全國注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或水電工程造價(jià)專業(yè)人員資格。第二章 編制原則和依據(jù)第六條 工程調(diào)整概算報(bào)告應(yīng)按照靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理的原則，以核準(zhǔn)概算為基礎(chǔ)，根據(jù)設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整專項(xiàng)報(bào)告（含補(bǔ)償投資概算調(diào)整）等復(fù)核調(diào)整設(shè)計(jì)概算相應(yīng)項(xiàng)目及工程量，按核準(zhǔn)概算價(jià)格水平編制工程靜態(tài)投資，并在分年度靜態(tài)投資基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設(shè)期國家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變化以及工程建設(shè)實(shí)際情況，編制工程建設(shè)期價(jià)差和貸款利息。第八條 工程調(diào)整概算報(bào)告的編制依據(jù)主要包括：（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；（二）經(jīng)審定、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)概算；（三）重大設(shè)計(jì)變更專題報(bào)告及審查、核準(zhǔn)意見；（四）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)調(diào)整報(bào)告及審查意見；（五）一般工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告；（六）國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價(jià)格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場(chǎng)價(jià)格資料；（七）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的采購合同文件、分年度材料采購合同文件、施工合同及其它重要合同文件、結(jié)算資料等；（八）其他相關(guān)資料。在編制調(diào)整概算時(shí)，由于國家政策調(diào)整、設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定修訂以及工程設(shè)計(jì)深度變化等原因引起的工程項(xiàng)目或費(fèi)用項(xiàng)目增減，可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、費(fèi)用屬性并結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)核準(zhǔn)概算項(xiàng)目劃分進(jìn)行必要的調(diào)整。其中樞紐工程投資包括：施工輔助工程投資、建筑工程投資、環(huán)境保護(hù)和水土保持工程投資、機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資。第十二條 重大設(shè)計(jì)變更工程項(xiàng)目及工程量應(yīng)根據(jù)審定的各重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告和《水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》有關(guān)要求計(jì)算確定。第十三條 一般設(shè)計(jì)變更工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)概算項(xiàng)目并結(jié)合工程實(shí)際情況確定；一般變更項(xiàng)目工程量應(yīng)根據(jù)各設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案并按《水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》有關(guān)要求計(jì)算確定。第十五條 招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段主要設(shè)計(jì)變更與調(diào)整，應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)概算項(xiàng)目劃分，即按施工輔助工程、建筑工程、環(huán)境保護(hù)和水土保持工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程等，分別說明各工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更情況及變更原因。分項(xiàng)工程量計(jì)算書中應(yīng)說明工程量復(fù)核計(jì)算的原則、方法、斷面和項(xiàng)目主要特征，列出計(jì)算成果匯總和對(duì)比表，說明施工圖設(shè)計(jì)階段與可行性研究階段相比工程量變化情況，并分析變化原因。第五章 編制方法第十八條 樞紐工程靜態(tài)投資編制（一）建筑及安裝工程投資編制建筑及安裝工程投資按核準(zhǔn)概算和設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告確定的工程項(xiàng)目和工程量，以及復(fù)核后的工程單價(jià)（或單位造價(jià)指標(biāo)）進(jìn)行計(jì)算。2．基礎(chǔ)價(jià)格編制基礎(chǔ)價(jià)格原則上應(yīng)與核準(zhǔn)概算相一致。3．工程單價(jià)和單位造價(jià)指標(biāo)編制1）工程單價(jià)工程單價(jià)原則上應(yīng)與核準(zhǔn)概算一致。2）單位造價(jià)指標(biāo)單位造價(jià)指標(biāo)原則上應(yīng)與核準(zhǔn)概算一致。（二）設(shè)備投資編制設(shè)備投資編制按核準(zhǔn)概算和設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告確定的工程項(xiàng)目和工程量，以及復(fù)核后的設(shè)備原價(jià)、綜合運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于新增設(shè)備或原設(shè)備規(guī)格、型號(hào)發(fā)生變化的，按核準(zhǔn)概算價(jià)格水平復(fù)核調(diào)整。第十九條 專項(xiàng)工程投資編制環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生工程等專