【正文】 位等符合規(guī)定；電氣回路轉(zhuǎn)動正確；6）六氟化硫氣體壓力正常、無泄漏、微水符合規(guī)定，絕緣油質(zhì)合格。重點(diǎn)抽查項(xiàng)目 主變壓器及電抗器1）安裝技術(shù)記錄、器身檢查記錄、絕緣油、干燥記錄及調(diào)整試驗(yàn)記錄均合格；2）冷卻系統(tǒng)無缺陷且閥門均已打開，聯(lián)動試驗(yàn)正常；3）有載調(diào)壓切換裝置的遠(yuǎn)方及就地調(diào)整操作正確無誤；4）本體外殼、鐵芯和夾件及中性點(diǎn)工作接地安裝可靠，引下線截面及與主接地網(wǎng)連接符合設(shè)計要求；5）避雷器、瓷套管及互感器等安裝合格、接地符合要求；6）防火、排油等消防設(shè)施完善，符合設(shè)計要求，并經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格，鵝卵石充填合格；7）溫度測控裝置完善，指示正確，整定值符合要求；8）瓦斯繼電器及繼電保護(hù)裝置整定值符合要求，操作及聯(lián)動試驗(yàn)正確；9）本體及附件無滲漏油；10）相位顏色標(biāo)識正確、清晰。 對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查總體要求：設(shè)備及系統(tǒng)安裝符合設(shè)計要求。投入的設(shè)備已有調(diào)度命名和編號，且設(shè)備標(biāo)識齊全、正確。5）對調(diào)試單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查(1) 調(diào)試單位的資質(zhì)等級與所承擔(dān)的調(diào)試項(xiàng)目相符；(2) 安裝調(diào)試工作已全部完成，并已驗(yàn)收、簽證完畢；(3) 系統(tǒng)調(diào)試方案已編制完成，并經(jīng)啟委會審批；(4) 參加變電站啟動調(diào)試工作的人員已到位，能滿足調(diào)試工作的需要；(5) 全面檢查設(shè)備和控制系統(tǒng)的正確性、完整性和合理性；及時提出解決調(diào)試中重大技術(shù)問題的方案和建議；6) 對生產(chǎn)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督(1) 生產(chǎn)運(yùn)行人員已按規(guī)定配齊，并經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，持證上崗；(2) 編制驗(yàn)收大綱，并驗(yàn)收簽證完畢；(3) 參與審核啟動調(diào)試方案；(4) 生產(chǎn)運(yùn)行的規(guī)程、制度、系統(tǒng)圖表、記錄表單等已印制完成。分包單位資質(zhì)符合規(guī)定要求；(15) 施工質(zhì)量驗(yàn)收簽證齊全、規(guī)范，各類施工記錄、試驗(yàn)報告、設(shè)計變更工程8洽商單齊全；(16) 配合變電站啟動試運(yùn)的人員落實(shí)、組織機(jī)構(gòu)健全；(17) 變電站啟動試運(yùn)行期間做好設(shè)備操作監(jiān)護(hù)、試驗(yàn)配合及缺陷處理工作。跟蹤管理臺賬完整、齊全、準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行四級施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度、隱蔽工程驗(yàn)收制度；(5) 施工質(zhì)量驗(yàn)評項(xiàng)目劃分表符合《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評定規(guī)程 》DL/（以下簡稱“驗(yàn)評規(guī)程” ）和工程實(shí)際，并已經(jīng)監(jiān)理單位審定；(6) 施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案審批手續(xù)完備，并切實(shí)貫徹執(zhí)行；施工技術(shù)交底制度健全，交底和被交底各方簽字齊全、規(guī)范；(7) 施工圖會檢紀(jì)要、記錄齊全，管理閉環(huán)；(8) 設(shè)計變更、技術(shù)洽商管理制度健全，簽證手續(xù)規(guī)范、管理閉環(huán)；(9) 技術(shù)檔案管理制度健全，并科學(xué)收集、定向移交、統(tǒng)一歸口、存取檢查方便，符合檔案管理要求；(10) 計量管理制度健全。旋工承包合同已簽訂；（2） 項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)。對使用不合格材料、另配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生的質(zhì)量問題，及時糾正并配合責(zé)任單位調(diào)查處理；（9） 對施工單位在施工中采用的“四新”已經(jīng)組織論證、審核。對施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措施、工程設(shè)計變更等技術(shù)文件的審批手續(xù)齊全；（6） 按規(guī)定組織與參加對到貨設(shè)備、成品、半成品和原材料進(jìn)行檢驗(yàn)；（7） 對施工單位的計量管理進(jìn)行審查；對現(xiàn)場各類試驗(yàn)室資質(zhì)和試驗(yàn)人員的資格進(jìn)行審查；（8） 質(zhì)量問題臺賬完整、準(zhǔn)確、清晰。監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)健全，專業(yè)人員配備合理、滿足工程監(jiān)理需要。工程監(jiān)理合同已簽訂。施工圖紙及設(shè)計變更等文件審批手續(xù)齊全，內(nèi)部審核程序和責(zé)任落實(shí)；（4）無指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的行為。相應(yīng)的管理制度、檢查驗(yàn)收辦法和責(zé)任制度健全，實(shí)施有效；（5） 按規(guī)定組織進(jìn)行設(shè)計交底和施工圖會檢；（6） 施工組織設(shè)計已審定；（7） 對施工單位在施工中采用的“四新” （新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）已經(jīng)審批。與各承包方的合同齊全、規(guī)范；無明示或者暗示設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位違反“強(qiáng)制性條文”降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或因要求承包方壓縮合理工期而影響工程質(zhì)量等行為；（3） 各責(zé)任主體職責(zé)明確。5) 消防系統(tǒng)已按設(shè)計的范圍和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)施工完畢，經(jīng)地方消防主管部門驗(yàn)收，并取得同意投用的書面文件；6) 工程技術(shù)文件、資料整理完畢；67) 工程質(zhì)量監(jiān)督站已按本大綱的規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行了預(yù)監(jiān)檢，對所提出的待整改的問題已全部處理完畢。：變電站工程投運(yùn)前電氣安裝調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（電建質(zhì)監(jiān)（2022）57 號文）(變電站土建工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查,我這里不講。2. 依據(jù)二：《質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》 （中華人民共和國建設(shè)部 2022 年 8 月 5 日頒布）它規(guī)定了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容：1）對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查；2）對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；3）對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件的監(jiān)督檢查；4）對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查；5）對混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查；6）對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實(shí)、提出處罰或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；7）提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；8）隨時了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況；9）其他內(nèi)容。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督； 第八章 罰則中第七十七條明確規(guī)定：建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員，因調(diào)動工作、退休等原因離開單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督不局限于工程建設(shè)的某一階段或某一方面，而是貫穿于工程建設(shè)的全過程，同時面對工程建設(shè)所有的質(zhì)量責(zé)任主體。任何從事工程建設(shè)的單位和個人不服從這種監(jiān)督管理的，都將受到法律制裁。——強(qiáng)制性。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體現(xiàn)的是國家意志。 ——政府監(jiān)督：政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理的強(qiáng)制性行政執(zhí)法行為。 《條例》明確國家在三個層次上對工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施控制和管理： ——企業(yè)自控：建設(shè)工程質(zhì)量的根本保證。明確對建設(shè)工程質(zhì)量必須實(shí)施政府的監(jiān)督管理。（我做 220kV 恩利線達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)查時，未見業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收報告）所以根據(jù)工程質(zhì)量的這些特點(diǎn)，我們一定要做好工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。這一階段是工程建設(shè)向交付使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果?！　?④竣工驗(yàn)收和交付使用階段是影響工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?！　?③工程的施工階段是影響工程質(zhì)量的決定環(huán)節(jié)。　　 ②工程勘察、設(shè)計階段是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程建設(shè)的每一階段（工程可研、勘察設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收）都對工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生十分重要的影響。（工程質(zhì)量可謂人命關(guān)天，美國的航天飛機(jī)爆炸、國內(nèi)的樓房倒塌事故、橋梁坍塌事故等就是明顯的例證。 對社會環(huán)境影響大。（它具有兩面2性）比如鋼筋混凝土工程，表面上質(zhì)量盡管很好，但這時可能混凝土已經(jīng)失去了強(qiáng)度，鋼筋已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用，諸如此類的工程質(zhì)量是很難通過肉眼判斷出來的。（熟話所說的：人、機(jī)、料、法、環(huán)諸方面。： 影響因素多，質(zhì)量變動大。所謂工作質(zhì)量是指參與工程建設(shè)的所有建設(shè)者，為了保證工程實(shí)體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度，工作質(zhì)量的好與差，直接決定了實(shí)體質(zhì)量的優(yōu)劣。1變電站電氣安裝調(diào)試工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（恩施講稿）――省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 肖立剛前 言 聽林主任介紹，大家都是具有一定技術(shù)素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志，需要了解和掌握的知識僅是如何開展電力工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，我按照這個思路擬定了這篇講稿。一、首先我想先講一下關(guān)于“工程質(zhì)量”：工程質(zhì)量包含兩層意思，一是工程實(shí)體質(zhì)量，它是工程質(zhì)量外在的表現(xiàn)形式；二是形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量，它是工程質(zhì)量內(nèi)在的影響因素。工程實(shí)體質(zhì)量的好壞是工程決策、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位各個方面、各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。決策、設(shè)計、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員的素質(zhì)等均直接或間接地影響工程質(zhì)量。） 除了很直觀的一面以外,還有隱蔽性較強(qiáng)的一面。還有樁基工程，是要通過檢測才知道它質(zhì)量的好壞，豎向極限承載力是否滿足設(shè)計要求等。工程質(zhì)量不僅直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)的安全，而且還影響著社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。所以工程質(zhì)量管理是一件大事，決不可掉以輕心?。? 具有周期長的特點(diǎn)。①可行性研究是決定工程建設(shè)成敗與否的首要條件。國務(wù)院于 2022 年 1 月 30 日發(fā)布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確立了施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)制度，就是為了強(qiáng)化設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督管理?！顿|(zhì)量管理?xiàng)l例》正式確立了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，監(jiān)督施工階段的質(zhì)量是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。在工程竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對施工階段的質(zhì)量進(jìn)行最終檢驗(yàn)，以考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求?！顿|(zhì)量管理?xiàng)l例》確立了竣工驗(yàn)收備案制度，這是政府加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，防止不合格工程流向社會的一個重要手段。二、其次是講工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)1．依據(jù)一：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 （中華人民共和國國務(wù)院令第 279 號）第四十三條規(guī)定 國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度3國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督作為一項(xiàng)制度，以法規(guī)的形式在條例中加以規(guī)定，這樣就確定了工程質(zhì)量監(jiān)督的法律地位。 ——社會監(jiān)理：對工程質(zhì)量過程控制的保證手段。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的特點(diǎn)：——權(quán)威性。任何從事工程建設(shè)的單位和個人都必須接受這種監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使的監(jiān)督權(quán)是由國家的強(qiáng)制力來保證的?！C合性。亦即是，全過程、全方位的監(jiān)督管理。從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直4轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。就是說，相關(guān)人員對工程質(zhì)量的責(zé)任，依法要終身承擔(dān)。國電電源[2022]896 號技術(shù)管理導(dǎo)則5：《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（暫行） 》電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（ 電 建 質(zhì) 監(jiān) 〔 2022〕 52 號 ）“規(guī)定”的上位法規(guī)：國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》“規(guī)定”的技術(shù)依據(jù)：《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》“規(guī)定”的作業(yè)文件：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站頒布的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》 （我下面要講）“規(guī)定”的工作規(guī)則： 總站頒布的相關(guān)管理規(guī)定和規(guī)章制度第七章 質(zhì)量監(jiān)督工作紀(jì)律（要點(diǎn)）： 1 依法的原則；公正的原則；廉潔的原則；務(wù)實(shí)的原則。) 變電站工程投運(yùn)前階段質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)具備的條件1) 變電站建（構(gòu)）筑工程已按設(shè)計范圍和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全部施工完畢，并驗(yàn)收、簽證完畢；2) 全站電氣設(shè)備及其系統(tǒng)已按設(shè)計范圍和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全部施工完畢、并經(jīng)驗(yàn)收、簽證完畢；3) 現(xiàn)場平整、清理完畢；4) 設(shè)備投運(yùn)前的電氣試驗(yàn)，繼電保護(hù)、遠(yuǎn)動、自動化和通訊系統(tǒng)調(diào)試完畢，并驗(yàn)收、簽證完畢。 質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求 對工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查1) 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查(業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 )（1）工程管理的組織機(jī)構(gòu)與工程管理的模式相適應(yīng)，能滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求；（2） 各類招投標(biāo)文件齊全。有關(guān)工程管理、質(zhì)量管理、檔案管理等項(xiàng)制度齊全、有效；（4） 由建設(shè)單位采購的原材料、另配件和設(shè)備符合質(zhì)量要求。2)對勘察設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查（1） 承擔(dān)的工程勘察、設(shè)計項(xiàng)目與本企業(yè)資質(zhì)相符；（2） 項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)，且責(zé)、權(quán)明確；專業(yè)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格與承擔(dān)設(shè)計項(xiàng)目相符；（3） 按計劃交付圖紙，能保證連續(xù)施工。3)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查（1） 本單位的資質(zhì)與承擔(dān)的監(jiān)理工程項(xiàng)目相符。質(zhì)量管理體系健全，運(yùn)行有效；（2） 總監(jiān)理師已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)。各級監(jiān)理人員資格證書齊全，并與承擔(dān)任務(wù)相符；（3） 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理工作程序?qū)徟掷m(xù)完備，實(shí)施有效；（4） 已完成對各施工承包單位的資質(zhì)審查，無轉(zhuǎn)包或違法分包行為；7（5） 審定施工質(zhì)量驗(yàn)評項(xiàng)目劃分表，符合“驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)” 和工程實(shí)際。各類質(zhì)量問題通知單內(nèi)容明確、管理閉環(huán)。4)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查（1） 承包的工程項(xiàng)目與本企業(yè)資質(zhì)相符。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配置滿足施工和質(zhì)量管理的需要，并具有相應(yīng)資格及上崗證書；各類特殊工種（人員）的資格證書符合規(guī)定；（3）項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系健全、運(yùn)行有效，并能持續(xù)改進(jìn)；(4) 質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法健全，實(shí)施有效。計量管理人員持證上崗；(11) 物資管理制度健全，實(shí)施有效。經(jīng)評審合格的供應(yīng)商名錄齊全；(12) 各類工程試驗(yàn)室（或合同檢測單位）資質(zhì)證書與試驗(yàn)項(xiàng)目相符，試驗(yàn)員持證上崗；(13) 質(zhì)量問題臺賬健全，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，管理閉環(huán)；(14) 工程項(xiàng)目分包制度完善，無違法分包或轉(zhuǎn)包的行為。缺陷處理臺賬完整、準(zhǔn)確、清晰。各種備品、備件和安全用具等準(zhǔn)備齊全。已向調(diào)度部門遞交新設(shè)備投運(yùn)申請； 對技術(shù)文件和資料的監(jiān)督檢查1）工程建設(shè)依據(jù)性文件及資料；2）工程設(shè)計文件資料、設(shè)計變更單和技術(shù)洽商單；3）工程設(shè)計、施工，監(jiān)理及設(shè)備，材料供貨等招標(biāo)文件、資料及其合同，協(xié)議；4）電氣安裝及調(diào)試技術(shù)資料；5）電氣設(shè)備出廠質(zhì)量證明和技術(shù)文件；6）施工質(zhì)量管理制度；7）施工