【正文】 合條件且實力強、經(jīng)營優(yōu)，有長期投資意愿的境內非金融機構及境內金融機構投資者。企業(yè)法人發(fā)起人合計持股比例不低于股本總額的50%，自然人發(fā)起人合計持股比例不高于股本總額的50%，其中職工自然人合計持股比例不超過股本總額的20%；單個境內企業(yè)法人發(fā)起人及其關聯(lián)方合計投資入股比例不超過股本總額的10％，單個自然人持股比例不超過股本總額的2%，持股5%以上的法人股東不低于3家。ⅩⅩ農(nóng)商銀行總股本擬設定為人民幣13億元至15億股（具體股份根據(jù)清產(chǎn)核資結果和籌建工作需要由籌建工作小組確定），根據(jù)股本金來源和歸屬設置自然人股和法人股，且均為普通股，所有股份同股同權同利。三、股權設置和股本結構根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構行政許可事項實施辦法》（銀監(jiān)會令2008年第3號）、《中國銀監(jiān)會關于加快推進農(nóng)村合作金融機構股權改造的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2010〕92號）等法律法規(guī)和有關要求，按照股份制、市場化改造方向，改革股權設置，構建新的產(chǎn)權關系，科學合理確定股本結構。（二）成立籌建工作小組。二、籌建工作的組織領導（一）成立籌建領導小組。ⅩⅩ農(nóng)商銀行注冊資本擬為人民幣13億元至15億元（具體金額根據(jù)清產(chǎn)核資結果和籌建工作需要由籌建工作小組確定）。ⅩⅩ農(nóng)商銀行的性質為具有獨立企業(yè)法人資格的地方性銀行機構，組織形式為股份有限公司，保持現(xiàn)有行業(yè)管理體制不變，仍歸山東省聯(lián)社管理。在組建過程中，尊重原股東（社員）意愿，保障原股東（社員）利益，處理好改革和發(fā)展的關系，確保金融和社會穩(wěn)定。圍繞產(chǎn)權制度、公司治理和管理體制等關鍵環(huán)節(jié)，打造產(chǎn)權關系清晰、股權結構合理、法人治理完善、內部控制嚴密的現(xiàn)代農(nóng)村銀行機構。即有利于化解農(nóng)村合作金融機構金融風險，有利于促進“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展，有利于農(nóng)村合作金融機構做優(yōu)、做大、做強。擬組建的ⅩⅩ農(nóng)商銀行繼續(xù)堅持以服務“三農(nóng)”為宗旨，增強服務意識，完善服務功能，大力提升支農(nóng)服務水平，促進ⅩⅩ市新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。一、籌建工作總體思路（一）籌建工作目標建立產(chǎn)權明晰、股權結構科學的組織形式；健全完善法人治理架構和治理程序，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵和約束相結合的有效治理機制；進一步完善內部控制，轉換經(jīng)營機制，提升“三農(nóng)”服務水平；進一步整合優(yōu)化城區(qū)機構資源，完善服務功能，拓寬服務領域，提高綜合實力和競爭力，更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。ⅩⅩ農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案 為進一步深化ⅩⅩ市農(nóng)村金融體制改革，提升城區(qū)農(nóng)村合作金融機構的綜合競爭力和抵御風險能力，進一步增強支農(nóng)服務水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《國務院關于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》（國發(fā)〔2003〕15號）、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構行政許可事項實施辦法》（銀監(jiān)會令2008年第3號）、《中國銀監(jiān)會關于印發(fā)農(nóng)村中小金融機構行政許可事項補充規(guī)定的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2011〕3號）、《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕10號）和《山東省人民政府關于進一步深化全省農(nóng)村信用社改革的意見》（魯政發(fā)〔2011〕21號）等法律法規(guī)和有關要求，結合ⅩⅩ實際，擬整合山東臺兒莊農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、山東ⅩⅩ恒泰農(nóng)村合作銀行、ⅩⅩ市嶧城區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、ⅩⅩ市山亭區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、ⅩⅩ市市中區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社等5家農(nóng)商銀行、農(nóng)合行、聯(lián)社（以下簡稱“五區(qū)行社”），以新設合并方式發(fā)起設立ⅩⅩ農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“ⅩⅩ農(nóng)商銀行”）。為保證籌建工作順利實施，特制訂本工作方案。（二）籌建基本原則1．堅持服務“三農(nóng)”的原則。2．堅持“三個有利于”的原則。3．堅持市場化、股份制、銀行化原則。4．堅持積極穩(wěn)妥原則。（三）擬設機構概況中文全稱：ⅩⅩ農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司中文簡稱：ⅩⅩ農(nóng)商銀行英文全稱：Zaozhuang Rural Commercial Bank Co., Ltd.英文簡稱：Zaozhuang Rural Commercial Bank 山東省ⅩⅩ市薛城區(qū)武夷山路2066號，郵政編碼：277100。ⅩⅩ農(nóng)商銀行以新設合并的方式由全體發(fā)起人共同發(fā)起設立。6．經(jīng)營范圍吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期和長期貸款；辦理國內結算業(yè)務；辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；買賣政府債券、金融債券；從事同業(yè)拆借；代理收付款項及代理保險業(yè)務；提供保管箱服務；從事銀行卡（借記卡）業(yè)務；經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準的其他業(yè)務。為確保ⅩⅩ農(nóng)商銀行籌建工作順利開展，由ⅩⅩ市人民政府牽頭成立籌建領導小組，具體由ⅩⅩ市人民政府市長任組長，常務副市長、兩名分管副市長任副組長，ⅩⅩ市人民政府秘書長、副秘書長、金融辦主任、ⅩⅩ銀監(jiān)分局局長、人民銀行ⅩⅩ中心支行行長、省聯(lián)社ⅩⅩ辦事處主持工作副主任、市發(fā)改委主任、市公安局局長、市財政局局長、市國土資源局局長、市規(guī)劃局局長、市住房城鄉(xiāng)建設局局長、市審計局局長、市工商局局長、市國稅局局長、市地稅局局長、市法院院長、ⅩⅩ銀監(jiān)分局副局長、人民銀行ⅩⅩ中心支行副行長和五區(qū)人民政府區(qū)長為小組成員，主要負責ⅩⅩ農(nóng)商銀行籌建工作的組織領導、協(xié)調服務等相關工作?；I建領導小組下設籌建工作小組，由省聯(lián)社ⅩⅩ辦事處班子成員和六家行社董（理）事長組成，具體負責ⅩⅩ農(nóng)商銀行籌建工作的日常事務，并作為籌建和開業(yè)的申請人，卜昭路同志兼任籌建工作小組組長，具體負責ⅩⅩ農(nóng)商銀行的籌建工作的實施。（一）股權設置。（二）股本結構。四、征集發(fā)起人方案（一）發(fā)起人征集對象1．符合發(fā)起人條件的五區(qū)行社原股東（社員）。（二）征集發(fā)起人的條件自然人作為發(fā)起人，符合以下條件：有完全民事行為能力的中國公民；有良好的社會聲譽和誠信記錄，無犯罪記錄；入股資金為自有資金且來源真實合法，不得以借貸資金、委托資金、債務資金等非自有資金入股；銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件?！叭Y企業(yè)”、私募基金、產(chǎn)業(yè)基金、政府融資平臺公司、擔保公司、典當行、小額貸款公司、國家限控行業(yè)企業(yè)以及非法人企業(yè)不得入股ⅩⅩ農(nóng)商銀行。（三）每股票面金額ⅩⅩ農(nóng)商銀行的股本劃分為等額股份。（五）持股金額設置原五區(qū)行社自然人股東（社員）增資的，增資后單個自然人持股額度不低于10萬股；原法人股東（社員）增資的，增資后持股額度不低于 100萬股；新增單一法人股東持股不低于500萬股，新增自然人股東持股比例不得低于50萬股。符合ⅩⅩ農(nóng)商銀行發(fā)起人資格和條件且擬作為發(fā)起人的原股東（社員），可以將所持有的原股金按規(guī)定折為ⅩⅩ農(nóng)商銀行的股份。不愿或因資格不符不能作為ⅩⅩ農(nóng)商銀行發(fā)起人的原股東（社員），按照最終清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估結果確定價格進行退股。在退股價格的確定上，本著充分考慮維護原股東（社員）利益的原則，根據(jù)最終清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估結果確定退股價格。 （社員）自愿轉讓股權的，轉讓價格由原股東（社員）和受讓人商定。 （社員）自愿采取折股方式參與籌建ⅩⅩ農(nóng)商銀行的，其原股金在量化基礎上可按如下方式處理： ⑴清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估后，自愿折股的，以“原持股數(shù)額每股可供分配凈資產(chǎn)/發(fā)行價格”折為ⅩⅩ農(nóng)商銀行股份；在達到入股起點基礎上，原股東只愿保持原有股金份額數(shù)而不愿增持的，以“原持股數(shù)額1/發(fā)行價格”折為ⅩⅩ農(nóng)商銀行股份，每股可供分配凈資產(chǎn)超過發(fā)行價格部分在原股東（社員）簽署相關法律文書后根據(jù)其意愿于ⅩⅩ農(nóng)商銀行正式開業(yè)之日起15個工作日內予以退還。 ⑶原股東（社員）自愿折股后因達不到入股起點的，應補足至起點；已達到起點意愿增持的，增持后股金