【正文】 品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令[1995]第190號(hào))《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令[2005]第445號(hào))《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令[2002]第352號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2006]第8號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ饕?guī)則》 (國(guó)家安監(jiān)總局廳?；痆2007]62號(hào)文)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(單位版)(國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)危化學(xué)[2004]43號(hào)文)《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》(國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號(hào))《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號(hào))《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào))《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(勞動(dòng)部勞部發(fā)[1996]140號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告[2003]第1號(hào))《劇毒化學(xué)品目錄》(2002版)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部等八部委公告[2003]第2號(hào))《關(guān)于印發(fā)劇毒化學(xué)品目錄(2002年版)補(bǔ)充和修正表的通知》(安監(jiān)管?；瘜W(xué)[2003]196號(hào))《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》(化工部令[1996]第11號(hào))《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》(國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局令[1998]第1號(hào))《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2005]第1號(hào))關(guān)于印發(fā)《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號(hào)）《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》(國(guó)家安監(jiān)總局、環(huán)?？偩职脖O(jiān)總?；痆2006]10號(hào))新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作的通知》（新安監(jiān)管字[2003]170號(hào)）新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品評(píng)價(jià)工作的通知》（新安監(jiān)管監(jiān)二字[2003]98號(hào)） 執(zhí)行的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500282006)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB501562002）（2006年版）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162006)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB5016092)(1999年版)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500742002)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12002）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ22002）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GBl280191)《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》(HG2057195)《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH304793)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》（GB50441985）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5005794，2000年版)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5005892)《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程》(HG/T206751990)《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GBl21581990)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB501402005)《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5004695）《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》SH30631999《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB179141999《腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB179151999《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GBl79161999《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》GBl36901999《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GBl56031995《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》GB1165189《危險(xiǎn)貨物品名表》GBl22682005《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》GB69442005《安全色》GB28932001《安全標(biāo)志》GB28941996《工業(yè)管路的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》GB723 12003《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB182182000《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》(HG230111999)《廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程》(HG230121999)《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》(HG230141999)《廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程》(HG230151999)《廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程》(HG230181999) 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其審查意見《吉木薩爾縣城天然氣利用工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》由新疆天山石油化工安全環(huán)保技術(shù)中心與2006年10月編制完成，并于2006年10月12日在烏魯木齊市組織召開了評(píng)審會(huì)，經(jīng)修改后復(fù)審合格。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論：（1）天然氣的火災(zāi)危險(xiǎn)類別為甲類，為易燃易爆物質(zhì)。（2）通過運(yùn)用安全檢查表法，分別依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB5002893（2002年版）和《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB501562002（2006年版）（因目前尚無LNG氣化站、加氣站合建站的標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)），對(duì)本站平面布置進(jìn)行檢查，除LNG儲(chǔ)罐與烴泵的安全間距未能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求外，其它符合安全間距的要求。（3）由預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知，本項(xiàng)目中LNG儲(chǔ)罐火災(zāi)、爆炸及儲(chǔ)氣井超壓爆炸等事故造成的后果嚴(yán)重，危害等級(jí)達(dá)Ⅳ級(jí)，是重點(diǎn)危害因素，應(yīng)重點(diǎn)防范；空溫式氣化器超壓破裂、水浴式加熱器故障等事故危害等級(jí)為Ⅲ級(jí)，應(yīng)引起足夠重視。（5）應(yīng)用事故樹分析法對(duì)LNG儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸事故和加氣機(jī)火災(zāi)爆炸事故進(jìn)行了定性分析，計(jì)算出了事故樹的割、徑集以及結(jié)構(gòu)重要度，找出了事故發(fā)生的原因和避免事故發(fā)生的途徑，其結(jié)論可作為事故預(yù)防措施的依據(jù)。加氣評(píng)價(jià)單元危險(xiǎn)級(jí)別達(dá)Ⅴ級(jí)（危險(xiǎn)級(jí)）的單元有1個(gè)：氣化系統(tǒng)評(píng)價(jià)子單元。經(jīng)過實(shí)施安全措施，評(píng)價(jià)單元的實(shí)際危險(xiǎn)等級(jí)已下降到系統(tǒng)可接受的程度。以上數(shù)據(jù)表明：上述評(píng)價(jià)單元中任一單元一旦發(fā)生爆炸，都有引起裝置區(qū)連鎖爆炸的可能，其中財(cái)產(chǎn)損失半徑較大的危險(xiǎn)單元，還可能波及到其它設(shè)施、裝置。通過本次安全預(yù)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目組認(rèn)為：本項(xiàng)目在采用可研報(bào)告及本報(bào)告提出的各項(xiàng)安全措施和預(yù)防手段的基礎(chǔ)上（特別是建氣化站，暫緩加氣站建設(shè)，待國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)的建議），該工程的安全衛(wèi)生狀況基本滿足安全生產(chǎn)的要求?！缎陆╉樔?xì)夤こ涕_發(fā)有限責(zé)任公司吉木薩爾縣城天然氣利用工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》專家評(píng)審意見：2006年10月12日，自治區(qū)職業(yè)安全檢驗(yàn)評(píng)價(jià)中心在烏魯木齊組織召開了《新疆泰順燃?xì)夤こ涕_發(fā)有限責(zé)任公司吉木薩爾縣城天然氣利用工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）專家評(píng)審會(huì)。專家組成員聽取了評(píng)價(jià)單位對(duì)報(bào)告的匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成以下評(píng)審意見：一、該報(bào)告評(píng)價(jià)依據(jù)充分、方法選擇恰當(dāng)、評(píng)價(jià)程序正確、評(píng)價(jià)結(jié)論確切可靠，專家組基本同意該報(bào)告通過評(píng)審。2 建設(shè)項(xiàng)目概況 基本情況工程名稱：泰順燃?xì)馓烊粴饧託庹窘ㄔO(shè)單位：新疆泰順燃?xì)忾_發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司建設(shè)地點(diǎn)：吉木薩爾縣城東沙河子以東27米處（東環(huán)城路東側(cè)）建設(shè)規(guī)模：加氣能力10000Nm3/立方米占地面積：6745m2工程投資：800萬元工程定員：10人設(shè)計(jì)內(nèi)容：站內(nèi)建構(gòu)筑物土建、給排水、供暖、供電、自控儀表等專業(yè)設(shè)計(jì) 工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)廣匯LNG采用罐式集裝箱儲(chǔ)運(yùn)，通過公路運(yùn)至加氣站，在卸車臺(tái)通過專用卸車增壓器對(duì)集裝箱增壓，利用壓差將LNG送至低溫LNG儲(chǔ)罐。其中加氣站工程中低溫系統(tǒng)與其他建構(gòu)筑物之間的間距按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB500282006中“9 液化天然氣供應(yīng)”章節(jié)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，LNG經(jīng)氣化器氣化成CNG后，系統(tǒng)參照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB5001562002（2006年版）中CNG工藝要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，CNG部分設(shè)備與LNG低溫設(shè)備之間的安全間距參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006，并結(jié)合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。 主要設(shè)備材料表主要設(shè)備材料一覽表序號(hào)名稱型號(hào)、規(guī)格材質(zhì)單位數(shù)量備注1LNG儲(chǔ)罐100m3OCr18Ni9臺(tái)1與民用合用2強(qiáng)制通風(fēng)空溫式氣化器600Nm3/h臺(tái)13高壓水浴式加熱器600Nm3/h臺(tái)14卸車增壓器300Nm3/h臺(tái)15LNG高壓泵1000L/Hr臺(tái)16CNG儲(chǔ)氣井2m3（水容積）口47順序控制盤臺(tái)18加氣機(jī)臺(tái)23 涉及的危險(xiǎn)、有害因素 危險(xiǎn)有害因素分析 物料危害因素分析本工程主要物料為天然氣，主要成分是甲烷。其主要物化特性如下：主要成分：甲烷及低分子量烷烴沸點(diǎn)：－℃ （1atm）燃點(diǎn)：625℃密度（Kg/ Nm3）：（－℃）氣液體積比：（0℃，1atm）/（20℃，1atm）蒸發(fā)潛熱（KJ/Kg）：（理論計(jì)算）相對(duì)密度：（）l 危險(xiǎn)性：常溫下天然氣比空氣輕，在空氣中可迅速擴(kuò)散。天然氣遇明火、高熱易引起燃燒爆炸，與氟、氯等能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。l 急救方法：應(yīng)使吸入天然氣的患者迅速脫離污染區(qū)，安置休息并保暖；當(dāng)呼吸失調(diào)時(shí)進(jìn)行輸氧，如呼吸停止，要先清洗口腔和呼吸道中的粘液及嘔吐物，然后立即進(jìn)行人工呼吸，并送醫(yī)院急救；液體與皮膚接觸時(shí)用水沖洗，如產(chǎn)生凍瘡，就醫(yī)診治。l 泄露處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并隔離直至氣體散盡，切斷火源。合理通風(fēng)，禁止泄漏物進(jìn)入受限制的空間，以避免發(fā)生爆炸。漏氣容器不能再用，且要經(jīng)過技術(shù)處理以清除可能剩下的氣體。由于物料具有易燃易爆的危險(xiǎn)特性，而且大多在一定的壓力和溫度條件下進(jìn)行操作，決定了在儲(chǔ)存及運(yùn)行過程中都存在危險(xiǎn)作業(yè)，其場(chǎng)所為甲類爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所。（2）設(shè)備原因由于設(shè)備的設(shè)計(jì)、選型、安裝等不符合防火防爆要求，如：儲(chǔ)罐、管線、增壓器接地不符合要求，儲(chǔ)罐和管線滲漏、電氣設(shè)備不符合防爆要求等。在物料輸送過程中產(chǎn)生靜電、受到撞擊、泄漏等均會(huì)引發(fā)火災(zāi)爆炸。（5）管理原因規(guī)章制度不健全，沒有合理的安全操作規(guī)程，沒有設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修制度；雖有制度但未能貫徹落實(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員不重視安全，不重視宣傳教育和安全培訓(xùn)等。同時(shí)，這些壓力容器還可能造成天然氣泄漏引起人員中毒。四、車輛傷害在本項(xiàng)目裝卸車區(qū)域內(nèi)運(yùn)行的車輛，當(dāng)車輛和人員違反管理規(guī)定時(shí)，可能發(fā)生人員車輛傷害事故。五、噪聲危害噪聲對(duì)人體的危害目前列為石油化工行業(yè)主要職業(yè)危害因素之一，可能引起聽力暫時(shí)性位移，繼而發(fā)展為聽力損失，嚴(yán)重者致噪聲聾，還可能引起心血管、神經(jīng)內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病等。在項(xiàng)目施工期間，施工機(jī)械會(huì)產(chǎn)生噪聲，對(duì)周圍居民的生活會(huì)造成一定的影響。六、機(jī)械、電器危害（1）機(jī)泵等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備具有較大、操作壓力較高、結(jié)構(gòu)較復(fù)雜等特點(diǎn)，這些設(shè)備調(diào)試、檢修有一定難度，易發(fā)生機(jī)械故障，存在發(fā)生機(jī)械傷人、設(shè)備損壞、停工停產(chǎn)事故的危險(xiǎn)。（2）人員在操作、檢修各供配電設(shè)施、各類機(jī)泵、設(shè)備的過程中，存在著發(fā)生觸電傷亡，電弧灼傷、設(shè)備短路損壞、裝置停電事故等危險(xiǎn)。八、中毒危害本項(xiàng)目在天然氣處理、加氣等操作過程中，崗位工人有可能接觸到泄漏的天然氣，若長(zhǎng)期接觸一定濃度的此類氣體，可出現(xiàn)頭痛、頭暈、睡眠不佳、易疲勞、情緒不穩(wěn)及植物神經(jīng)功能紊亂。九、低溫危害當(dāng)LNG泄漏后迅速蒸發(fā)，然后降至某一固定的蒸發(fā)速度。LNG的低溫危險(xiǎn)性能使相關(guān)設(shè)備脆性斷裂和遇冷收縮，從而損壞設(shè)備和低溫傷及操作者。另外，根據(jù)LNG的低溫特性，除材料選擇和設(shè)備制作方面提出相關(guān)要求外，在進(jìn)行LNG操作時(shí)，操作人員應(yīng)做好防護(hù)。 主要設(shè)備危險(xiǎn)有害因素分析（1）LCNG氣化單元是加氣系統(tǒng)得重要作成部分，主要功能是將液化天然氣加壓氣化儲(chǔ)存在儲(chǔ)氣井中。裝置中流經(jīng)物料主要是天然氣。（2）液化天然氣儲(chǔ)罐由于儲(chǔ)罐的液化天然氣易燃易爆，因此存在的危險(xiǎn)因素較多。（3）低溫?zé)N泵裝置中的高壓低溫?zé)N泵的介質(zhì)天然氣為易燃易爆物料，在輸送過程中，機(jī)泵的密封面若不能保證完全密封良好，出現(xiàn)腐蝕或泄漏情況，則易使泄漏的天然氣與空氣形成爆炸性混合物，遇火源即發(fā)生爆炸。而且，機(jī)泵在運(yùn)行過程中的振動(dòng)會(huì)增加其他部件的疲勞損壞，縮短設(shè)備的使用壽命，導(dǎo)致機(jī)泵故障的頻發(fā)，從而進(jìn)一步引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。如果CNG的氣質(zhì)或氣瓶質(zhì)量、制造工藝及加壓設(shè)備等不能滿足規(guī)定的技術(shù)要求，發(fā)生意外，便會(huì)發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故。因此，工藝流程中的各種閥門使系統(tǒng)中可能發(fā)生泄漏的薄弱部位，其中安全閥和調(diào)壓閥易于出現(xiàn)不能起跳和不能調(diào)壓等故障，可能造成系統(tǒng)超壓破壞，引起介質(zhì)泄漏，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，使防范閥門類事故的重點(diǎn)。（7） 儲(chǔ)氣井建設(shè)不符合安全要求，當(dāng)出