【正文】 發(fā)展觀落實到每個建設(shè)項目。 構(gòu)建和諧社會■ 和諧社會的內(nèi)涵與基本特征（六點）☆ 民主法治☆ 公平正義☆ 誠信友愛☆ 充滿活力☆ 安定有序☆ 人與自然和諧相處。 民主政治建設(shè)：■ 根本政治制度－人代表大會制度■ 基本政治制度－中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度■ 基本政治制度，解決民族問題的創(chuàng)造－民族區(qū)域自治■ 基礎(chǔ)性工作－發(fā)展基層民主■ 基本方略－依法治國■ 推進政治體制改革■ 尊重和保障人權(quán)。 對外開放－全面提高對外開放水平：■ 外貿(mào)增長方式要改變從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高和國際競爭力提升轉(zhuǎn)變■ 利用外資 外資利用質(zhì)量要提高 ■ 走出去戰(zhàn)略鼓勵企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營 ■ 維護世界和平，促進共同發(fā)展?！　　局攸c】循環(huán)經(jīng)濟■ 原則：減量化、再利用、資源化■ 核心：提高資源利用效率■ 重點：資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)■ 措施：調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、加強管理■ 目的：大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高生產(chǎn)率。■ 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)原則（三原則）☆ 科學(xué)決策，統(tǒng)籌安排☆ 尊重規(guī)律☆ 發(fā)展模式多樣?！?新型工業(yè)化的四個特征：☆ 與信息化等高科技結(jié)合☆ 注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)☆ 堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ☆ 實現(xiàn)資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合■ 新型工業(yè)化道路的主線：☆ 進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整■ 著力解決的問題： ☆ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低 ☆ 城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)☆ 投資和消費關(guān)系失衡 ☆ 經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益不高。： 工業(yè)－轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路■ 經(jīng)濟健康發(fā)展的著力點 ：☆ 推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由粗放向集約?！　　?改革開放方面：☆ 思想上－堅定信心與決心☆ 步驟上－突破☆ 決策方面－提高科學(xué)性與協(xié)調(diào)性☆ 對外開放－全面對外開放。：■ 當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系（時間）－防止急功近利的短期行為■ 局部利益和全局利益關(guān)系（空間）－調(diào)動中央與地方的積極性■ 平衡和不平衡關(guān)系（發(fā)展模式）－在肯定不平衡發(fā)展的基礎(chǔ)上追求相對的平衡發(fā)展■ 政府和市場的關(guān)系（主體）－發(fā)揮各方的作用。2. 以經(jīng)濟建設(shè)為中心：■ 社會主義初級階段的主要矛盾☆ 人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾■ 社會主義初級階段的中心任務(wù)☆ 解放和發(fā)展生產(chǎn)力■ 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心必須做到兩點 ☆ 抓住機遇加快經(jīng)濟發(fā)展☆ 加快經(jīng)濟發(fā)展不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，在建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益上。第二節(jié)用科學(xué)發(fā)展觀更新發(fā)展理念【本節(jié)框架】新的發(fā)展理念的內(nèi)容（一核心一中心五統(tǒng)籌四關(guān)系）:■ 內(nèi)涵:☆ 指以最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點、落腳點?！　?時勢的把握與經(jīng)驗的總結(jié)（四總結(jié)）☆ 總結(jié)國際形勢與世界發(fā)展趨勢☆ 總結(jié)世界各國發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)☆ 總結(jié)我國發(fā)展實踐－七條啟示☆ 總結(jié)發(fā)展階段性特征－初級階段＋GDP超1000美元階段。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系；統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益；統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心。二、科學(xué)發(fā)展觀的提出科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要點記憶法：提煉要點進行關(guān)聯(lián)記憶；列表記憶法：對于分類性內(nèi)容，可以總結(jié)要點、列出表格，幫助記憶；條款性內(nèi)容，記住關(guān)鍵性語句即可；科學(xué)發(fā)展觀概要經(jīng)濟政策部分規(guī)劃體制與規(guī)劃方法投資政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整財稅體制與財政政策金融體系與貨幣政策“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃資源節(jié)約及科技文化發(fā)展專項規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法全國土地利用總體規(guī)劃綱要(20062020年)宏觀經(jīng)濟管理第二科目內(nèi)容框架第1章科學(xué)發(fā)展觀概要第1節(jié)科學(xué)發(fā)展觀的提出一、發(fā)展觀及其演變 相關(guān)概念（三個概念）：■ 世界觀－人們對世界的總體看法和根本觀點■ 方法論－人們認(rèn)識和改造世界所遵循的根本方法■ 發(fā)展觀－體現(xiàn)在發(fā)展問題上的世界觀和方法論，決定了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本模式。考公式計算主要是一些計算指標(biāo)，內(nèi)容不多，要重點掌握。考有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定常考核，對于禁止、否定性、特殊性規(guī)定要留意。考核關(guān)鍵性語句，例如包含核心、最基本、關(guān)鍵、重要等詞語復(fù)習(xí)中對于此類語句要特別注意，易出題。（2）出題方式分析：一是大多數(shù)題目都可以在書本上直接找到出處，但是有些或者換個問法、或者問法模糊，不管怎么變化，最基本的是要知道它考的是哪塊內(nèi)容。章節(jié)內(nèi)容考核頻度差別相對較小，應(yīng)該安排一段時間進行細(xì)致復(fù)習(xí)；然后可以通過演練習(xí)題來加強記憶。2013年注冊咨詢工程師考試《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺講義2012年考情分析考題的難度較為適中，絕對部分都可從書中直接找到答案；有的試題年年考，要熟練真題。整體上來說，概念、特點、分類、目標(biāo)、關(guān)聯(lián)等基礎(chǔ)性內(nèi)容要重點掌握。10章相對比較多一些。二是要注意題型及對應(yīng)的復(fù)習(xí)技巧題型復(fù)習(xí)技巧考概念、特點、職能、功能、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、目的、方針、原則記憶內(nèi)容中的要點，注意不要遺漏?？缄P(guān)聯(lián)內(nèi)容之間差異，例如不同功能間、分類、方法、措施、指標(biāo)等復(fù)習(xí)時注意有關(guān)聯(lián)性的內(nèi)容，不要混淆?？加嘘P(guān)規(guī)定中的數(shù)字、比例書中涉及的不多，最好熟記。復(fù)習(xí)方法：最好進行細(xì)致復(fù)習(xí)，以理解為主；不要只是死記硬背。 發(fā)展觀的演變（四個階段）■ 傳統(tǒng)的發(fā)展觀：☆ 內(nèi)涵：△ 發(fā)展是指經(jīng)濟增長； ☆ 途徑（一路）：△ 走工業(yè)化之路；　　　 ☆ 衡量標(biāo)準(zhǔn)（兩指標(biāo)）：△ 國民生產(chǎn)總值△ 人均國民生產(chǎn)總值■ 質(zhì)量相結(jié)合的全面發(fā)展觀：△ 經(jīng)濟發(fā)展＋社會進步 △ 量＋質(zhì)■ 可持續(xù)發(fā)展觀：△ 當(dāng)代需要＋后代需要△ 物質(zhì)需要＋環(huán)境改善■ 以人為本的綜合發(fā)展觀：☆ 內(nèi)涵△ 視角由物轉(zhuǎn)向人☆ 度量標(biāo)準(zhǔn)－人類發(fā)展指數(shù)（三要素）△ 壽命△ 知識△ 生活水平☆ 指數(shù)的作用（三反映一補充）： △反映經(jīng)濟增長△ 反映社會進步△ 反映環(huán)境狀況△ 對國民生產(chǎn)總值指標(biāo)的補充【四種發(fā)展觀的辨析】：■ 經(jīng)濟增長（一路兩指標(biāo)）■ 經(jīng)濟增長＋社會進步（范疇的擴大，質(zhì)與量雙結(jié)合）■ 可持續(xù)發(fā)展（時空上的持續(xù)）■ 以人為本綜合發(fā)展（視角由物到人的轉(zhuǎn)換）?！仨殘猿职寻l(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！仨殘猿忠匀藶楸??！仨殘猿秩鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！仨殘猿纸y(tǒng)籌兼顧。三、科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義（四繼承四總結(jié)兩揭示）■ 理論的繼承與發(fā)展（四繼承： ☆ 馬克思主義☆ 毛澤東思想☆ 鄧小平理論☆ 三個代表重要思想?！?經(jīng)濟社會一般規(guī)律認(rèn)識的深化（兩揭示）：☆ 揭示了發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵：△ 以經(jīng)濟建設(shè)為中心－歷史唯物主義生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)觀點△ 以人為本－歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展觀點△ 全面與協(xié)調(diào)發(fā)展－唯物辯證法事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理△ 可持續(xù)發(fā)展－辯證唯物主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想△ 科學(xué)發(fā)展觀是相互聯(lián)系的整體－深化了馬克思主義對發(fā)展問題的認(rèn)識； ☆ 揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路　△ 處理好各種重大關(guān)系，解決各種社會問題△ 統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展△ 著眼于中華民族的長遠(yuǎn)利益△ 體現(xiàn)唯物辯證?！?本質(zhì):☆ 體現(xiàn)了立黨為公，執(zhí)政為民■ 如何實現(xiàn)以人為本（三發(fā)展）☆ 發(fā)展為了人民－工作要體現(xiàn)和保障人民群眾的利益 ☆ 發(fā)展依靠人民－尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾 ☆ 發(fā)展成果由人民共享－經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及全民■ 經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系: ☆ 相互協(xié)調(diào)、相互促進☆ 經(jīng)濟社會發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件☆ 人的全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。（是落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點和現(xiàn)實途徑）■ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展－城市和農(nóng)村 ☆ 解決三農(nóng)問題，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展■ 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展－東、中、西 ☆ 積極推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局■ 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展－經(jīng)濟和社會發(fā)展■ 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展－人與生態(tài)環(huán)境■ 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放－國內(nèi)與國際。第三節(jié)科學(xué)發(fā)展觀與全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)【本節(jié)框架】小康社會目標(biāo)的12個方面■ 經(jīng)濟方面：☆ 工業(yè)－轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路☆ 農(nóng)業(yè)－做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村☆ 科技－推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家☆ 環(huán)境－建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。■ 社會全面進步方面： ☆ 是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求☆ 民主政治建設(shè)☆ 先進文化建設(shè)☆ 構(gòu)建和諧社會?！?新型工業(yè)化的內(nèi)涵： ☆ 堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人辦資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 農(nóng)業(yè)－做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村（是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵）■ 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求（五要求）：☆ 生產(chǎn)發(fā)展☆ 生活寬?！?鄉(xiāng)風(fēng)文明☆ 村容整潔☆ 管理民主。 科技－推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家：■ 自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心（也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)）■ 深化科技體制改革，是創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)☆ 推進科技體制改革☆ 建設(shè)五體系△ 技術(shù)創(chuàng)新體系△ 知識創(chuàng)新體系△ 國防科技創(chuàng)新體系△ 區(qū)域創(chuàng)新體系△ 科技中介服務(wù)體系☆ 建設(shè)良好機制■ 科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ) 環(huán)境－建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會　　■ 背景－人口眾多，人均資源占有量少，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高的發(fā)展階段，面臨很大的資源環(huán)境壓力：■ 目標(biāo)－建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會■ 途徑－發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟■ 戰(zhàn)略任務(wù)－節(jié)約能源資源■ 基本國策－保護環(huán)境。2. 堅持改革開放： 思想上－堅定改革開放的決心和信心 步驟上－不失時機地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破 決策上－提高科學(xué)性與協(xié)調(diào)性：■ 方向要正確－市場經(jīng)濟體制與社會主義基本制度相結(jié)合☆ 基本經(jīng)濟制度：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展☆ 分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持生產(chǎn)要素按貢獻參與分配■ 決策要科學(xué)－從實際出發(fā)，以人為本■ 措施要協(xié)調(diào)－形成共同推進改革的整體合力■ 關(guān)系要理清（三者的關(guān)系）☆ 改革是動力 ☆ 發(fā)展是目的 ☆ 穩(wěn)定是前提。： 促進社會全面進步是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求■ 社會主義事業(yè)總體布局－經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體■ 推進社會主義事業(yè)的步驟－以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，保進生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)共同發(fā)展。 先進文化建設(shè)■ 何為先進文化☆ 發(fā)展先進文化就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化■ 如何推進先進文化建設(shè)☆ 堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位☆ 弘揚民族精神和時代精神☆ 樹立八榮八恥為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀☆ 把握正確的輿論導(dǎo)向☆ 發(fā)展豐富健康的文化生活?！?構(gòu)建和諧社會的途徑 ☆ 人民各盡其能，發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性（重要條件和必要要求）☆ 維護和實現(xiàn)社會公平正義☆ 加強社會主義建設(shè)和管理☆ 妥善處理矛盾，消除不和諧因素。■ 科學(xué)發(fā)展觀促進工程咨詢業(yè)自身的建設(shè)和健康發(fā)展（科學(xué)發(fā)展觀對咨詢業(yè)的作用）:☆ 提高專業(yè)服務(wù)能力☆ 促使工程咨詢領(lǐng)域全面更新咨詢理論和咨詢方法 ☆ 拓展咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量☆ 催生一批復(fù)合型、外向型、開拓型人才?！?指導(dǎo)思想可轉(zhuǎn)化為工作要求（兩個全面）：☆ 工程咨詢服務(wù)范圍的全面性☆ 工程咨詢服務(wù)范圍貫徹科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求要全面。第五節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟促進法2009年8月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過《循環(huán)經(jīng)濟法》，將自2010年1月1日起施行。一、重要概念　　循環(huán)經(jīng)濟，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。 　　再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。二、方針、原則　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實效，政府推動、市場引導(dǎo)，企業(yè)實施、公眾參與的方針。三、確立的制度　　《循環(huán)經(jīng)濟促進法》確立了六項制度促進循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃是國家對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施進行的安排和部署,是政府進行評價、考核,并且實施獎勵、限制或者禁止措施的一個重要依據(jù)。總量控制制度,將推動各地和企業(yè)按照國家的總體要求,根據(jù)本地的資源和環(huán)境承載能力,安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟規(guī)模,積極主動地采取各種循環(huán)經(jīng)濟的措施。建立循環(huán)經(jīng)濟的評價考核制度,有助于推動解決單純以GDP指標(biāo)來衡量各地的經(jīng)濟發(fā)展水平的弊端。傳統(tǒng)上,產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要對產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。相應(yīng)地,對產(chǎn)品的設(shè)計也提出了更高的一些要求?！　?。應(yīng)當(dāng)建立激勵機制,鼓勵走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者,應(yīng)當(dāng)采取措施,加強建筑物維護管理,延長建筑物使用壽命?！　?. 工業(yè)廢物不能一棄了之　　企業(yè)對在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物,不能再“一棄了之”?！　〈送?第三十四條規(guī)定,國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進或者適用技術(shù),對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜等進行綜合利用,開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源。循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定,國家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提