上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定細(xì)則11-展示頁
2025-06-09 02:02本頁面
【正文】 用。四、綜合利用鼓勵建設(shè)施工單位通過改進(jìn)施工工藝、推廣使用新型設(shè)備等方式，減少建筑渣土產(chǎn)生量。市和區(qū)（縣）綠化市容管理部門編制建筑渣土處置管理年度經(jīng)費預(yù)算，報同級財政部門，納入本級財政預(yù)算。三、政府責(zé)任市區(qū)（縣）兩級綠化市容、城管執(zhí)法、建設(shè)、交通港口、公安、規(guī)劃國土、海事、水務(wù)、物價、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門分別成立市區(qū)兩級“建筑渣土處置管理推進(jìn)小組”，負(fù)責(zé)建筑渣土處置管理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。物價部門負(fù)責(zé)制定本市建筑渣土運輸處置指導(dǎo)價格。海事部門負(fù)責(zé)加強建筑渣土運輸船舶及運輸行為的監(jiān)管。交通港口部門負(fù)責(zé)組織運輸車輛車況實施定期檢測；組織開展建筑渣土運輸車輛駕駛員交通安全考試，并做好相關(guān)后期考核管理工作；組織編制建筑渣土中轉(zhuǎn)碼頭布局規(guī)劃，會同相關(guān)部門加強建筑渣土中轉(zhuǎn)碼頭監(jiān)管。市、區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對建筑渣土擅自處置、道路污染、車輛不密閉運輸?shù)冗`規(guī)行為實施行政處罰。二、職責(zé)分工市綠化市容局是本市建筑渣土處置的主管部門，負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實施。《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》實施細(xì)則（討論稿）依據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》等法規(guī)，制定本實施細(xì)則。一、管理內(nèi)容：本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土（以下簡稱建筑渣土）應(yīng)按照本實施細(xì)則進(jìn)行管理；市政垃圾、單位裝修垃圾、工程泥漿等參照實施。區(qū)（縣）綠化市容管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑渣土處置的具體管理工作。建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)加強工地監(jiān)管，督促各相關(guān)單位規(guī)范實施建筑渣土運輸處置工作。公安交警部門負(fù)責(zé)加強對建筑渣土運輸車輛超載、牌照不清等進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)做好暴力抗法事件預(yù)防和處理工作。房屋管理部門受理建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申請時嚴(yán)格審核建筑渣土處置證。規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)做好建筑渣土消納場所的規(guī)劃工作。市和區(qū)（縣）推進(jìn)小組辦公室分別設(shè)在市和區(qū)（縣）綠化市容管理部門，各成員單位明確聯(lián)絡(luò)員。自2011年1月1日起取消本市建筑渣土處置管理收費。鼓勵通過就地回填、就近消納的方式實施建筑渣土消納。鼓勵社會企業(yè)參與本市建筑渣土資源化利用設(shè)施建設(shè)。原則上確定的運輸單位數(shù)量不得少于2家。對區(qū)域面積在10平方公里以下的靜安區(qū)、盧灣區(qū)的綠化市容管理部門可自愿采用聯(lián)合招標(biāo)的形式，通過市綠化市容局設(shè)立的運輸單位招投標(biāo)平臺，招標(biāo)確定區(qū)域運輸單位，運輸單位不得少于2家。運輸服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確運輸服務(wù)期限、運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。招標(biāo)時限2010年12月31日前，完成試點區(qū)域運輸企業(yè)招標(biāo)工作。運能補充在招標(biāo)確定運輸單位一年后，區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)會同建設(shè)管理、交通管理、工商稅務(wù)等部門聯(lián)合開展運輸企業(yè)經(jīng)營綜合評估活動，對運輸單位經(jīng)營活動、管理能力、運輸能力、作業(yè)情況、履約情況等開展聯(lián)合評估，并出具評估報告。招標(biāo)確定的運輸企業(yè)被取消中標(biāo)資格的，區(qū)（縣）綠化市容管理部門應(yīng)及時通過市綠化市容局設(shè)立的運輸單位招投標(biāo)平臺增加本轄區(qū)運輸單位，以滿足運能需求?！督ㄖ羺^(qū)域運輸單位招投標(biāo)工作實施意見》由市綠化市容管理部門會同相關(guān)部門另行制定。聯(lián)合體中標(biāo)后，其組成單位參與投標(biāo)的運輸車輛應(yīng)在1個月內(nèi)完成車輛過戶至牽頭單位。其名額由參加招標(biāo)的其他建筑渣土運輸單位按照評標(biāo)得分高低順序遞補。六、運輸委托：運輸企業(yè)選擇建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程所在地區(qū)（縣）綠化市容管理部門確定的區(qū)域運輸單位運輸處置建筑渣土，委托方式可以采用招投標(biāo)、比選、發(fā)包等方式確定運輸企業(yè)。格式合同由市建管部門會同本市綠化市容管理部門共同制定。消納場所管理規(guī)定消納場所的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）按照規(guī)定接納建筑垃圾和工程渣土，并堆放規(guī)范；（2）保持消納場所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)完好，并保持正常使用；（3）保持消納場所和周邊環(huán)境整潔；（4）按照規(guī)定向運輸單位出具建筑垃圾和工程消納結(jié)算憑證；（5）對進(jìn)入的運輸車輛實施讀卡記錄，定期匯總數(shù)據(jù)情況并報告區(qū)（縣）綠化市容管理部門；（6）不接納建筑垃圾和工程渣土以外的垃圾；（7）加強對運輸車輛出場清洗的監(jiān)督。消納場所核實有關(guān)單位設(shè)立消納回填場所的，應(yīng)當(dāng)向消納場所所在地區(qū)（縣）綠化市容管理部門提出申請，并提交以下材料：（1）設(shè)置單位營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證；（2）消納場所土地租賃合同或土地產(chǎn)權(quán)證明；（3）消納所土地所有權(quán)單位同意受納的證明（農(nóng)村必須是鎮(zhèn)級以
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