【正文】 主要任務(wù)： 1)根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督； 2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案； 3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為； 4)檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量； 5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收； 6)向委托部門報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告； 7)對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督 ； 8)受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)； 9)政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。 (2)工程質(zhì)量監(jiān)督制度 工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。 近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)行政主管部門先后頒發(fā)了多項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量管理制度，主要有： (1)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度 施工 圖審查是指國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。 (2)管理職能 1)建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)； 2)建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制； 3)建設(shè)活動(dòng)主體資格的管理； 4)工程承發(fā)包管理； 5)控制工程建設(shè)程序?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān) 部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照 監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。 (4)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任 工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。實(shí)行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 (2)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定 、工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)工作，并對(duì)所編制的勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 (1)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任 1)建設(shè)單位對(duì)其自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過(guò)程中，還應(yīng)遵循以下幾條原則： (1)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則； (2)堅(jiān)持以人為核心 的原則； (3)堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則； (4)堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則； (5)堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。 (2)工程質(zhì)量控制按工程質(zhì)量形成過(guò)程，包括全過(guò)程各階段的質(zhì)量控制，主要是： 1)決策階段的質(zhì)量控制； 2)工程勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制； 3)工程施工階段的質(zhì)量控制。 4)施工單位的質(zhì)量控制。 3)勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制。 2)工程監(jiān)理 單位的質(zhì)量控制。 (1)工程質(zhì)量控制按其實(shí)施主體不同，主要包括以下四個(gè)方面： 1)政府的工程質(zhì)量控制。 工程質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量要求，也就是為了保證工程質(zhì)量滿足工程合同、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。 (3)質(zhì)量控制應(yīng)貫穿在產(chǎn)品形成和體系運(yùn)行的全過(guò)程。所以，質(zhì)量控制是通過(guò)采取一系列的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)對(duì)各個(gè)過(guò)程實(shí)施控制的。 ?其含義如何 ? 2020 版 GB/T19000— ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)中，質(zhì)量控 制的定義是：質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。工程質(zhì)量是在施工單位按合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師 (或建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 )組織有關(guān)單位、人員進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)驗(yàn)收。 (5)評(píng)價(jià)方法的特殊性 工程質(zhì)量的檢查評(píng)定及驗(yàn) 收是按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。 (4)終檢的局限性 工程項(xiàng)目的終檢 (竣工驗(yàn)收 )無(wú)法進(jìn)行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷。同時(shí)由于影響工程質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素比較多，其中任一因素發(fā)生變動(dòng)，都會(huì)使工程質(zhì)量產(chǎn)生波動(dòng)。 (1)影響因素多 建設(shè)工程質(zhì)量受到多種因素的影響，如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)具設(shè)備、施工方法、施工工藝、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、工期、工程造價(jià)等，這些因素直接或間接地影響工程項(xiàng)目質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對(duì)質(zhì)量影響的重要保證。 (5)環(huán)境條件 環(huán)境條件包括：工程技術(shù)環(huán)境、工程作 業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境。 (4)方法 在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。 (3)機(jī)械設(shè)備 工程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。人員的素質(zhì)，都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此，建筑行業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。 影響工程的因素很多，但歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面，即人 (Man)、材料 (Material)、機(jī)械 (Machine)、方法 (Method)和環(huán)境 (Environment)，簡(jiǎn)稱為 4M1E 因素。 (5)工程竣工驗(yàn)收 工程竣工驗(yàn)收對(duì)質(zhì)量的影響是保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。 (4)工程施工 工程施工活動(dòng)決定了設(shè)計(jì)意圖能否體現(xiàn)，它直接關(guān)系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)水平。 (3)工程勘察、設(shè)計(jì) 工程的地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)使得質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化，為施工提供直接依據(jù)。項(xiàng)目的可行性研究直接影響項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。 工程建設(shè)的 不同階段，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成起著不同的作用和影響。 上述六個(gè)方面的質(zhì)量特性彼此之間是相互依存的，總體而言，適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境適應(yīng)性，都是必須達(dá)到的基本要求，缺一不可。 (6)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工到整個(gè)產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費(fèi)用。是指工程在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能 的能力。是指工程建成后在使用過(guò)程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。包括：理化性能、結(jié)構(gòu)性能、使用性能、外觀性能。 ?其內(nèi)涵如何 ? 建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面： (1)適用性。 ? 建設(shè)工程質(zhì)量簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量。 (3)滿足要求就是應(yīng)滿足明示的 (如合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、文件、圖紙中明確規(guī)定的 )、通常隱含的 (如組織的慣例、一般習(xí)慣 )或必須履行的 (如法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)則 )需要和期望。特性可以是固有的或賦予的，可以是定性 的或定量的。質(zhì)量是由一組固有特性組成，這些固有特性是指滿足顧客和其他相關(guān)方的要求的特性，并由其滿足要求的程度加以表征。第一章 建設(shè)工程質(zhì)量控制概述 ?其含義有哪些方面 ? 2020版 GB/T19000— ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量的定義是：一組固有特性滿足要求的程度。 上述定義可以從以下幾方面去理解： (1)質(zhì)量不僅是指產(chǎn)品質(zhì)量，也可以是某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程的工作質(zhì)量，還可以是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的質(zhì)量。 (2)特性是指區(qū)分的特征。質(zhì)量特性是固有的特性，并通過(guò)產(chǎn)品、過(guò)程或體系設(shè)計(jì)和開發(fā)及其后之實(shí)現(xiàn)過(guò)程形成的屬性。 (4)顧客和其他相關(guān)方對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程或體系的質(zhì)量要求是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的和相對(duì)的。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī) 定的特性綜合。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。 (2)耐久性。 (3)安全性。 (4)可靠性。 (5)經(jīng)濟(jì)性。工程經(jīng)濟(jì)性具體表現(xiàn)為設(shè)計(jì)成本、施工成本、使用成本三者之和。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。 。 (1)項(xiàng)目可行性研究 在此階段，需要確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求，并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。 (2)項(xiàng)目決策 項(xiàng)目決策階段對(duì)工程質(zhì)量的影響主要是確定工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平。 工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、合理性，決定了工程建設(shè)的成，是建設(shè) 工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等措施得以實(shí)現(xiàn)的保證。在一定程度上，工程施工是形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。 。 (1)人員素質(zhì) 人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，工程建設(shè)的全過(guò)程，如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工，都是通過(guò)人來(lái)完成的。 (2)工程材料 工程材料將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會(huì)影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。 。 (2)質(zhì)量波動(dòng)大 由于建筑生產(chǎn)的單件性、流動(dòng)性，不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，有固定的生產(chǎn)流水線、有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完 善的檢測(cè)技術(shù)、有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，所以工程質(zhì)量容易產(chǎn)生波動(dòng)且波動(dòng)大。 (3)質(zhì)量隱蔽性 建設(shè)工程在施工過(guò)程中，分項(xiàng)工程交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，因此質(zhì)量存在隱蔽性。因此，工程項(xiàng)目的終檢存在一定的局限性。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗(yàn)收，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。這種評(píng)價(jià)方法體現(xiàn)了 “ 驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制 ” 的指導(dǎo)思想。 上述定義可以從以下幾方面去理解： (1)質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的重要組成部分，其目的是為了使產(chǎn)品、體系或過(guò)程的固有特性達(dá)到規(guī)定的要求，即滿足顧客、法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求 (如適用性、安全性等 )。 (2)質(zhì)量控制的工作內(nèi)容包括了作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，也就是包括專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)兩個(gè)方面。 質(zhì)量控制 ?簡(jiǎn)述工程質(zhì)量控制的內(nèi)容。工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。政府屬于監(jiān)控主體，它主要是以法律法規(guī)為依據(jù)，通過(guò)抓工程報(bào)建、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程竣工驗(yàn)收備案等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行的。工程監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主體，它主要是受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督和控制，包括勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制、施工階 段質(zhì)量控制，以滿足建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的要求?？辈煸O(shè)計(jì)單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制，包括工作程序、工作進(jìn)度、費(fèi)用及成果文件所包含的功能和使用價(jià)值，以滿足建設(shè)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的要求。施工單位屬于自控主體，它是以工程合同、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī) 范為依據(jù)，對(duì)施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收交付階段等施工全過(guò)程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行的控制，以達(dá)到合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求。 。 。 2)建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 (3)施工單位的質(zhì)量責(zé)任 施工單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)；實(shí)行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，牟取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 (5)建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位對(duì)其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。 (1)監(jiān)督管理體制 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。 政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點(diǎn)。 。 施工圖審查的主要內(nèi)容： 1)建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、可靠； 2)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； 3)施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求； 4)是否