【正文】 ，讓參與該項目的農(nóng)戶始終保持較高的盈利狀態(tài)。2．市場可行2010年來生豬為主的畜禽產(chǎn)品價格波動較大，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)效益忽高忽低，但家禽產(chǎn)業(yè)卻價格平穩(wěn)，逐步上揚(yáng)，效益增加。地方各級人民政府要把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策措施；要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，完善激勵機(jī)制，層層落實責(zé)任，并將其納入干部考核內(nèi)容；要充分發(fā)揮基層組織作用，注重增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力。要加大林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，將其納入各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并優(yōu)先安排，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)要求，加快道路、水利、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的難題。充分發(fā)揮財政貼息政策的帶動和引導(dǎo)作用，中央財政對符合條件的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目加大貼息扶持力度?！〖哟蠼鹑谥С至Χ?。通過以獎代補(bǔ)等方式支持林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)品集中開發(fā)。加大投入力度，要逐步建立政府引導(dǎo)，農(nóng)民、企業(yè)和社會為主體的多元化投入機(jī)制。支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平和抗風(fēng)險能力。加快構(gòu)建科技服務(wù)平臺，切實加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)?！　√岣呖萍贾嗡健Ｍㄟ^典型示范，推廣先進(jìn)實用技術(shù)和發(fā)展模式，輻射帶動廣大農(nóng)民積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三、項目建設(shè)的可行性1．政策可行國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》指出：“要科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)示范基地建設(shè)。通過項目的實施，結(jié)合樂至縣養(yǎng)禽業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和本地自然條件，走市場牽龍頭，龍頭帶養(yǎng)殖示范小區(qū)，養(yǎng)殖小區(qū)連農(nóng)戶的路子，努力爭取在“十二五”期間建成一個高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)的，帶動力強(qiáng)和輻射面廣，形成養(yǎng)禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷相互配套協(xié)調(diào)發(fā)展的畜牧業(yè)生產(chǎn)新格局的現(xiàn)代畜牧強(qiáng)縣。（六）符合提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量和技術(shù)水平要求項目實施堅持工程、技術(shù)、政策措施相結(jié)合，立足我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，通過整合投入要素，突出建設(shè)重點，確保重點養(yǎng)殖場治污效果，實現(xiàn)工程、技術(shù)、政策措施的系統(tǒng)集成；為適應(yīng)市場對畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，提高畜牧業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，大力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，逐步形成特色鮮明、規(guī)模適度、優(yōu)勢突出、效益良好的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我們以品種改良為突破口，著力構(gòu)建“三級良繁”體系，發(fā)展大型種畜企業(yè)，改善畜產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展二級擴(kuò)繁場，健全擴(kuò)繁體系，推進(jìn)出口備案基地建設(shè)。（五）符合行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃要求按照省委、省政府的部署，資陽市被列為全省丘陵地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)的四個試點市之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展，人民生活水平的提高，對畜產(chǎn)品的安全消費提出了更高的要求。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、無公害生產(chǎn)，林下家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)是打響樂至畜產(chǎn)品品牌、占領(lǐng)國際國內(nèi)大市場的必然選擇。隨著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)地位的凸現(xiàn)，不少兄弟省份也把畜牧業(yè)作為助農(nóng)增收的重要渠道和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，市場競爭更為激烈。（三）是提高畜產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要畜產(chǎn)品的市場競爭，實質(zhì)上是畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平的競爭。在新農(nóng)村建設(shè)中，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的支撐產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)起更多地的助農(nóng)增收的任務(wù)，家庭經(jīng)營性收入中畜牧業(yè)要挑重?fù)?dān)。以家禽飼養(yǎng)方式的改變等養(yǎng)殖現(xiàn)代化建設(shè)為突破口，同步推進(jìn)優(yōu)良品種、飼養(yǎng)規(guī)模、飲水飼料獸藥投入、生產(chǎn)管理技術(shù)、生產(chǎn)防疫技術(shù)等畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，建設(shè)一批具有典型示范和帶動作用的現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范小區(qū)，率先實現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是實現(xiàn)我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的前提。到2015年，我縣要建成現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，成為現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實現(xiàn)畜牧業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中率先跨越，因此對樂至縣明豐家禽養(yǎng)殖有限公司林下家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)工程進(jìn)行建設(shè)勢在必行。國內(nèi)出口型肉制品加工企業(yè)的產(chǎn)品受到國際市場“技術(shù)壁壘”的阻礙，低標(biāo)準(zhǔn)禽肉產(chǎn)品的國際市場份額正逐年減少，國內(nèi)急需發(fā)展無公害家禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、色香味俱佳的商品肉禽，市場前景十分看好。市場上達(dá)不到無公害和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的肉類食品正越來越受到限制。隨著人們生活水平的提高，肉食結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，林下養(yǎng)殖的禽肉將越來越受到人們的青睞；因此林下養(yǎng)禽必將在政府的政策引導(dǎo)下和市場的推動下來一輪大的發(fā)展。在天府新區(qū)加快工業(yè)建設(shè)后，畜牧業(yè)生產(chǎn)向我縣轉(zhuǎn)移較快，為承接天府新區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)力打造我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)示范帶具有較大的潛力，加快發(fā)展林下養(yǎng)殖潛力巨大。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+特色種植”發(fā)展模式，以“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合”和“雨污分流、干濕分離、節(jié)水養(yǎng)殖、循環(huán)利用”的種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)循環(huán)原則和技術(shù)措施，形成種養(yǎng)結(jié)合林牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場基本形成了場外有林、林中有場的生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展格局?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標(biāo)準(zhǔn)化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分別完成100%、100%、40%，對染疫或病死動物、染疫動物產(chǎn)品100%進(jìn)行了無害化處理，確保了全縣清凈無疫，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）無公害畜禽產(chǎn)品比例達(dá)到60%。以畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”為核心，全力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)。 家禽發(fā)展情況：2011年末，全縣家禽存欄745111只，（其中雞84351只，鴨只，鵝只），出欄家禽1255866只（其中雞只，鴨只，鵝只），%。綜上所述，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和支持方向。近年來，市委、市政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，深入實施畜牧業(yè)“千萬工程”，生豬、山羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，畜產(chǎn)品加工龍只企業(yè)迅速崛起，在全省畜牧經(jīng)濟(jì)格局中的地位明顯提升。 進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜禽、林竹、茶葉、果蔬、蠶桑、煙葉、花卉、中藥材等特色效益農(nóng)業(yè)，形成各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)”。四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策四川省是畜牧業(yè)大省，省委、省政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展工作。開展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)工作。積極促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是努力建成一批規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，重點扶持一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，逐步形成“一縣一業(yè)，一村一品”的發(fā)展格局，增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收能力，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比重顯著提高； 提高林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。黨和國家歷來十分重視畜牧業(yè)，近期特別重視林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目建設(shè)背景（一）國家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策國家的林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策養(yǎng)禽業(yè)是我國畜牧業(yè)中一個較大的產(chǎn)業(yè)。⑦《飼料和飼料添加劑管理條例》。十、項目編制依據(jù)1．政策依據(jù)：①國辦發(fā)〔2012〕42號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。三是示范帶動效益顯著：項目建成后，通過有效運行獲得良性發(fā)展，將會取得有效的示范效應(yīng)，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)外同業(yè)共同發(fā)展，帶動周邊農(nóng)戶致富，參加合作養(yǎng)殖的農(nóng)戶每戶可獲得約5000元的收入。二是社會、生態(tài)效益顯著：本項目充分利用山坡林地，不但解決了山坡林木養(yǎng)分不足，又解決了養(yǎng)殖業(yè)給周邊環(huán)境帶來的影響，還可以生產(chǎn)出質(zhì)量優(yōu)良的散養(yǎng)雞鴨。八、效益分析：本項目建成投產(chǎn)后將帶來十分明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元，按10%計算純利潤，可實現(xiàn)純利潤20萬元。七、投資概算及資金來源：（一）投資概算建設(shè)項目概算總投資約239萬元，其中：1；生豬飼料生產(chǎn)廠建設(shè)（時產(chǎn)20噸）投資930萬元；屠宰加工冷鏈體系建設(shè)投資2240萬元；肥料加工廠建設(shè)計劃投資1400萬元；污水處理 廠建設(shè)（含發(fā)電設(shè)備）計劃投資1700萬元；家禽養(yǎng)殖公司家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)工程可行性研究報告樂至縣明豐家禽養(yǎng)殖有限公司二0一二年八月第一章 項目摘要一、項目名稱：樂至縣明豐家禽養(yǎng)殖有限公司林下家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)工程二、建設(shè)單位：樂至縣明豐家禽養(yǎng)殖有限公司 （由成都市龍成機(jī)電設(shè)備有限公司、樂至縣同協(xié)家禽專業(yè)合作社共同組建）三、建設(shè)地點： 樂至縣石佛鎮(zhèn)四、建設(shè)年限：2012年9月2013年8月五、建設(shè)規(guī)模：新建存欄雞、鴨各5000只以上的林下家禽養(yǎng)殖基地禽糞處理的家禽生產(chǎn)工程項目六、產(chǎn)品方案：項目建成后，該基地將年出欄優(yōu)質(zhì)肉雞和優(yōu)質(zhì)肉鴨各10000余只，實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元；同時帶動周邊農(nóng)戶致富，參加合作養(yǎng)殖的農(nóng)戶每戶可獲得約5000元的收入。經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益顯著。(二)資金來源及技術(shù)支撐成都市龍成機(jī)電設(shè)備有限公司投資資金80萬元；樂至縣同協(xié)家禽專業(yè)合作社投資70萬元；四川樂至縣金興飼料有限公司投資35萬元；申請銀行貸款54萬元；樂至縣同協(xié)家禽專業(yè)合作社提供養(yǎng)殖技術(shù)支持。 一是經(jīng)濟(jì)效益顯著：項目建成投產(chǎn)后，該基地將年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉雞10000余只，實現(xiàn)產(chǎn)值130萬元；年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉鴨10000余只，實現(xiàn)產(chǎn)值70萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。有利于化解規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的沖突，協(xié)調(diào)解決資源、能源、環(huán)境問題，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，推動無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時，幫助農(nóng)民增收，加速新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得生態(tài)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。九、結(jié)論與建議:本項目符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2012〕42號）的文件精神，增加優(yōu)質(zhì)商品禽市場供應(yīng)，促進(jìn)我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，本項目可行性強(qiáng)。②四川省人民政府關(guān)于深化試點加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見（川府發(fā)［2009］14號）；③中共樂至縣委辦公室、樂至縣人民政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)的通知》（樂委辦〔2012〕25號）；④《中華人民共和國動物防疫法》；⑤《中華人民共和國畜牧法》；⑥《獸藥管理條例》。2．技術(shù)依據(jù)：①無公害畜產(chǎn)品 畜禽飲用水水質(zhì) NY5027—2001；②無公害畜產(chǎn)品 雞肉 NY5034—2001；③無公害畜產(chǎn)品 肉雞飼養(yǎng)管理獸藥使用準(zhǔn)則NY5035—2001；④無公害畜產(chǎn)品 肉雞飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則NY5035—2001；⑤無公害畜產(chǎn)品 肉雞飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則NY5036—2001；⑥無公害畜產(chǎn)品 肉雞飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則NY5034—2001；⑦畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB185962001。禽肉也是城鄉(xiāng)居民必須的肉類消費品，養(yǎng)禽與農(nóng)民增收、居民消費都密切相關(guān)。國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》國辦發(fā)〔2012〕42號文件中指出“近年來，各地區(qū)大力發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主要內(nèi)容的林下經(jīng)濟(jì)，取得了積極成效，對于增加農(nóng)民收入、鞏固集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐發(fā)揮了重要作用。支持發(fā)展市場短缺品種，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實幫助相關(guān)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，確保產(chǎn)品使用和食用安全”。中共四川省委