【正文】 據(jù)的相關(guān)規(guī)定■承兌、貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)期限最長不超過六個(gè)月，再貼現(xiàn)不超過四個(gè)月■再貼現(xiàn)利率由央行制定■貼現(xiàn)利率采取在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加百分點(diǎn)的方式生成，加點(diǎn)幅度央行確定■轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率由交易雙方自主商定回購市場最典型的是聯(lián)邦基金市場我國統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)最低為人民幣2億元，且注冊資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行不設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可在全國設(shè)有分支機(jī)構(gòu)金融體系：金融市場+金融機(jī)構(gòu)+金融服務(wù)公司+監(jiān)管部門 組成金融監(jiān)管部門：三會一行（人民銀行）第二節(jié) 金融市場金融市場功能（三功能）■價(jià)格發(fā)現(xiàn)：確定交易資產(chǎn)的價(jià)格■提供流動(dòng)性■降低交易成本：減少交易的搜尋和信息成本分類方式：金融市場分類（交易期限）=貨幣市場+資本市場交易性質(zhì)分類=發(fā)行市場+交易市場組織性質(zhì)分類=場內(nèi)交易+場外交易期貨合同■是交易所交易的標(biāo)準(zhǔn)化合約■買賣雙方分別與交易所單獨(dú)訂立合約■創(chuàng)造一個(gè)期貨合約交易所必須得到政府管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)同業(yè)拆借市場（詢價(jià)方式+人民銀行實(shí)行限額管理）概念企事業(yè)單位、社會團(tuán)體按市場價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房，按4%征稅關(guān)稅臨時(shí)反傾銷措施的最長時(shí)間不超過4個(gè)月，特殊情況可以延長至9個(gè)月保障措施：進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或威脅時(shí)，可采取保障措施國際稅收抵免法的附加－稅收饒讓（承認(rèn)國外的稅收優(yōu)惠有效）■居住國政府對其居民在非居住國得到稅收優(yōu)惠的部分所得稅，特準(zhǔn)給予饒讓，視同已納稅額而予以抵免，不再按本國稅法補(bǔ)征。出租的，按租金收入的12%兩個(gè)優(yōu)惠（2001年1月1日起，按4%征，注意一定是居住用）新疆原油天然氣資源稅改革率先,原油、天然氣實(shí)行從價(jià)計(jì)征,稅率5%土地增值稅最低稅率為30%，最高稅率為60%房產(chǎn)稅天然氣:每千立方米7元～15元■資源稅計(jì)征辦法定額稅率:～60元一共8個(gè)幅度稅額在我國境內(nèi)有住所，或雖無住所而居住滿一年，從我國境內(nèi)和境外取得所得一般為25%個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)不適用本法項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年三種投資管理制度程序 擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán) ■特大型企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目，可以按項(xiàng)目申報(bào)，也可以編制中長期發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資管理部門批準(zhǔn)（打包審批計(jì)劃，非批項(xiàng)目） ■中長期發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目不再另行核準(zhǔn)，只需備案國有和國有控股公司要建立和完善①國有資產(chǎn)出資人制度、②投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、③科學(xué)民主的投資決策制度、④重大投資責(zé)任追究制度（企業(yè)四制）【關(guān)注點(diǎn)】政府投資決策三制 項(xiàng)目評估論證制、專家評議制度、項(xiàng)目公示制度 【關(guān)注點(diǎn)】政府投資項(xiàng)目公示制度 ■凡尚未批復(fù)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目,都可以進(jìn)行公示 ■可以重點(diǎn)在審批項(xiàng)目建議書前,或在批復(fù)項(xiàng)目建議書后、上報(bào)可行性研究報(bào)告前進(jìn)行公示 ■公示期限一般不應(yīng)少于10個(gè)工作日 ■可以在有關(guān)政府網(wǎng)站或政府投資主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示,也可以同時(shí)在中央和地方主要新聞媒體發(fā)布公示公告規(guī)范政府投資資金管理（政府投資五種方式）■直接投資■資本金注入■投資補(bǔ)助■轉(zhuǎn)貸■貸款貼息加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理■對中介類機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理■對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目推行代建制，通過招標(biāo)選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)【關(guān)注點(diǎn)】投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)■各項(xiàng)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均須與政府部門脫鉤■鼓勵(lì)各種投資中介機(jī)構(gòu)采取合伙制、股份制等多種形式改組改造■健全和完善投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會，確立法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的行業(yè)管理體制■打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建立公開、公平、公正的投資中介服務(wù)市場第四章 財(cái)稅體制與財(cái)政政策第一節(jié) 財(cái)政概述公共財(cái)政特征■以彌補(bǔ)市場失靈為行為準(zhǔn)則－解決宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、壟斷、外部性以及收入公平問題等■非營利性－追求公共利益■法制性－收支行為規(guī)范化公共財(cái)政的職能■資源配置職能■收入分配職能■調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能■監(jiān)督管理職能第二節(jié) 財(cái)政管理制度財(cái)政支出的分類分類依據(jù)具體類型我國目前的分類體系按支出功能分類按支出經(jīng)濟(jì)分類按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類﹒購買性支出﹒轉(zhuǎn)移性支出按財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類﹒補(bǔ)償性支出﹒積累性支出﹒消費(fèi)性支出按財(cái)政支出的目的分類﹒預(yù)防性支出﹒創(chuàng)造性支出按政府對財(cái)政支出的控制能力分類﹒不可控制性支出﹒可控制性支出按財(cái)政支出的受益范圍分類﹒一般利益支出﹒特殊利益支出【關(guān)注點(diǎn)】 非稅收入的組成（10類） 【注意】社會保險(xiǎn)基金、住房公積金不納入非稅收入管理財(cái)政收入來源：稅收收入、非稅收收入、國債中國采用不完全的分稅制中央與地方共享收入（四種）1)增值稅 中央75%，地方25% 2）納入共享范圍的企業(yè)和 個(gè)人所得稅 中央60%，地方40%3）資源稅 海洋石油稅是中央稅，其余是地方稅4）證券交易（印花）稅 中央97%，上海、深圳3%■記住四個(gè)中央與地方共享稅：增值稅、資源稅、證券交易（印花）稅，納入共享范圍的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅■記住三個(gè)中央稅：關(guān)稅、消費(fèi)稅、海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅■其它的可從名稱上判斷，帶中央的是中央稅，帶地方的是地方稅■剩余的全部是地方稅（與土地和房屋有關(guān)的稅都是地方稅）國有資產(chǎn)l 經(jīng)營性國有資產(chǎn)（企業(yè)國有資產(chǎn)）、l 行政單位、事業(yè)單位國有資產(chǎn)l 資源性國有資產(chǎn)（土地、森林、礦藏等）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：委托事務(wù)撥款、共同事務(wù)撥款、鼓勵(lì)或扶持性撥款國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作是：清產(chǎn)核資第三節(jié) 財(cái)政政策組成：預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策4大功能：導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制、穩(wěn)定國債（三方面調(diào)節(jié)作用）■調(diào)節(jié)國民收入的使用結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)的比例關(guān)系■調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域結(jié)構(gòu)■調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流通規(guī)模第四節(jié) 稅收我國現(xiàn)行稅收制度（六大類19個(gè)稅種）類別含義包含稅種貨物和勞務(wù)類生產(chǎn)、流通服務(wù)領(lǐng)域增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅資源稅費(fèi)對因開發(fā)和利用自然資源差異而形成的級差收入發(fā)揮調(diào)節(jié)作用資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅所得稅類在國民收入形成后，對生產(chǎn)經(jīng)營者的利潤和個(gè)人純收入發(fā)揮調(diào)節(jié)作用企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅特定目的稅類主要為達(dá)到特定目的，對特定對象和特定行為發(fā)揮調(diào)節(jié)作用固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅城市維護(hù)建設(shè)稅土地增值稅、車輛購置稅、各地占用稅、煙葉稅財(cái)產(chǎn)和行為稅主要對某些財(cái)產(chǎn)和行為發(fā)揮調(diào)節(jié)作用房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、契稅關(guān)稅類主要對進(jìn)出境的貨物、物品征收關(guān)稅增值稅（中央地方共享稅）◇消費(fèi)型增值稅－扣除外購固定資產(chǎn)價(jià)款◇收入型增值稅－扣除外購固定資產(chǎn)折舊部分（課稅對象相當(dāng)于國民收入）◇生產(chǎn)型增值稅－不扣除外購固定資產(chǎn)價(jià)值（課稅對象相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值）增值稅稅率（三檔）■ 基本稅率：17%■ 低稅率:一些行業(yè)13%■ 出口貨物：稅率為0增值稅一般的計(jì)算公式應(yīng)納稅額＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)納稅額小于零時(shí),不足部分可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣小規(guī)模納稅人的計(jì)算公式（不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）應(yīng)納稅額＝銷售額征收率消費(fèi)稅（中央稅,第二大稅種）煙、酒、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮焰火、成品油、小汽車、游艇等14個(gè)稅目稅率（三種形式）從價(jià)定率：1%40%從量定額：成品油、黃酒、啤酒從價(jià)定率和從量定額復(fù)合：白酒、卷煙納稅環(huán)節(jié)（三個(gè)環(huán)節(jié)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)－由生產(chǎn)者于銷售時(shí)納稅進(jìn)口環(huán)節(jié)－由進(jìn)口報(bào)關(guān)者于報(bào)關(guān)時(shí)納稅零售環(huán)節(jié)－金銀首飾消費(fèi)稅于零售環(huán)節(jié)征收營業(yè)稅（地方稅）（增值稅和營業(yè)稅不能同時(shí)征）■建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通信、文化體育業(yè):3%■轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè):5%■娛樂業(yè):5%－20%企業(yè)所得稅納稅人需提交項(xiàng)目申請報(bào)告，無需經(jīng)過項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究和開工報(bào)告的程序■項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要性 固定資產(chǎn)交付使用率投資效益系數(shù)（每單位投資增加的國內(nèi)生產(chǎn)總值）生產(chǎn)性投資效益系數(shù)（說明國民經(jīng)濟(jì)投資效益系數(shù)變化的原因）固定資產(chǎn)交付使用率（以價(jià)值形式反映投資所形成的固定資產(chǎn)的多少）年度投資規(guī)模在建項(xiàng)目投資總規(guī)模①投資率法年度投資總規(guī)模＝當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值投資率②年增長率法年度投資總規(guī)模＝上年度投資總額（1＋年度投資規(guī)模合理增長率）①倍數(shù)法（建設(shè)周期法）在建投資總規(guī)模＝年度投資總規(guī)模合理建設(shè)周期②增長率法在建投資總規(guī)模＝基年適度的在建總規(guī)模（1＋在建總規(guī)模的合理增長率）年度投資規(guī)模與在建項(xiàng)目投資總規(guī)模的區(qū)別在于1. 統(tǒng)計(jì)口徑不同2. 反映的投資供求關(guān)系不同3. 決定因素不同（社會可用于建設(shè)的財(cái)力物力，前后一段時(shí)間的需要和可能）4. 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同年度投資總規(guī)模的調(diào)控任務(wù)（當(dāng)年的）： 保持投資總量適度增長，與社會總供求基本平衡 保持合理的投資率，確保建設(shè)規(guī)模與國力大體相當(dāng)在建投資總規(guī)模的調(diào)控任務(wù)（總的）： 合理控制新開工項(xiàng)目數(shù)量 注意項(xiàng)目的大中小結(jié)構(gòu) 使當(dāng)年新增項(xiàng)目在合理的規(guī)模內(nèi)保持合理的建設(shè)周期 保證每個(gè)在建項(xiàng)目有足夠的財(cái)力、物力保障第三節(jié) 投資項(xiàng)目管理制度五個(gè)制度項(xiàng)目資本金的涵義■項(xiàng)目資本金是指在項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額■對投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)此部分資金的債務(wù)和利息■出資者可按其出資比例享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓，但不得抽回■計(jì)算資本金基數(shù)的總投資＝固定資產(chǎn)投資＋鋪底流動(dòng)資金實(shí)際中具體比例的確定由項(xiàng)目審批單位根據(jù)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、銀行貸款意愿和評估意見在審批可研報(bào)告時(shí)確定2009年國務(wù)院發(fā)出通知，決定對部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行調(diào)整：原來：交通、煤炭35% 鋼鐵、郵電、化肥25%，其他20%項(xiàng)目最低比例鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目40%水泥項(xiàng)目35%煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、玉米深加工、機(jī)場、港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目30%交通、化肥（鉀肥除外）項(xiàng)目25%保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目20%其它房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目30%其它20%可以降低資本金的情況■個(gè)別情況特殊的國家重大建設(shè)項(xiàng)目（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)）■屬于國家支持的中小企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)投資項(xiàng)目項(xiàng)目法人的概念（可對一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立的承擔(dān)責(zé)、權(quán)、利的組織）范圍（國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人（國有＋經(jīng)營性＋大中型））無項(xiàng)目法人的處罰（投資主管部門不予批準(zhǔn)開工、不予安排年度投資計(jì)劃）項(xiàng)目法人的設(shè)立■設(shè)立形式（三種：有限責(zé)任、國有獨(dú)資、股份有限）有限責(zé)任公司（包括國有獨(dú)資公司）股份有限公司■項(xiàng)目法人的職責(zé)（項(xiàng)目全過程負(fù)責(zé)）項(xiàng)目的策劃、資金籌措建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營債務(wù)償還、資產(chǎn)的保值增值【注意】沒有股份有限責(zé)任公司這種稱謂項(xiàng)目法人設(shè)立的三個(gè)階段 法人籌備組（項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后） 法人組建方案（可研報(bào)告時(shí)同時(shí)提出，否則可研報(bào)告不予審批） 法人正式成立（可研報(bào)告批準(zhǔn)后）項(xiàng)目法人的組建（幾種情況的要點(diǎn)）l 需設(shè)立子公司的－重新設(shè)立項(xiàng)目法人l 設(shè)分公司分廠的－原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人l 國有獨(dú)資公司形式的－要設(shè)立董事會l 有限責(zé)任公司或股份有限公司－要設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（五類）■國家重點(diǎn)建設(shè)工程■大中型公用事業(yè)工程（總投資3000萬元以上）■成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程5萬平米以上的必須監(jiān)理5萬平米以下的由省級建設(shè)行政主管部門確定高層住宅以及復(fù)雜的多層住宅必須監(jiān)理合同法的基本原則（五原則）■平等原則■自愿原則■誠實(shí)信用原則■合法原則■鼓勵(lì)交易原則其它管理制度（2012年版教材新增加）l 建設(shè)用地管理－土地用途管制l 礦產(chǎn)資源保護(hù)－探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度l 環(huán)境保護(hù)管理－環(huán)境影響評價(jià)制度l 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理－建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度l 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理－工程項(xiàng)目建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)l 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理－各主體的建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任 合同法 實(shí)行 招標(biāo)法 實(shí)行貨幣出資的資金來源：財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金（土地批租收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、各種規(guī)費(fèi)、建設(shè)基金回收本息）投資機(jī)構(gòu)資本公積金社會個(gè)人合法資金第四節(jié) 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(2012新增)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)■農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固（農(nóng)業(yè)）■工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化（工業(yè)）■戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）■服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)（服務(wù)業(yè)）2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%左右2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%左右發(fā)展重點(diǎn)（七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）支柱■節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)■新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)■生物產(chǎn)業(yè)■高端裝備制造產(chǎn)業(yè)先導(dǎo) ■新能源產(chǎn)業(yè)■新材料產(chǎn)業(yè)■新能源汽車產(chǎn)業(yè)分類管理生物產(chǎn)業(yè)：生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物化工第五節(jié) 我國投資體制改革改革目標(biāo)（七大目標(biāo)）■落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)－誰投資，誰收益，誰收益，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)■合理界定政策投資職能，科學(xué)決策（科學(xué)化民主化＋決策責(zé)任追究制度）■多種融資方式■培育中介服務(wù)組織■健全投資宏觀調(diào)控體系■加快投資領(lǐng)域立法■加強(qiáng)投資監(jiān)管新型體制的特征（六特征）■市場引導(dǎo)投資■企業(yè)自主決策■銀行獨(dú)立審貸■融資方式多樣■中介服務(wù)規(guī)范■宏觀調(diào)控有效企業(yè)投資體制改革的措施（三制）l 改革項(xiàng)目審批