【正文】 辦、反饋。社會治安綜合治理各部門各方面協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，運用多種手段，打防并舉，標本兼治，整治社會治安，打擊和預防犯罪，保障社會治安的穩(wěn)定。其中對于符合要求的前端/平臺需要進行平滑改造，對于部分無法接入的前端/平臺需要進行標準替換。 建設(shè)內(nèi)容本次XX市社會監(jiān)控資源整合聯(lián)網(wǎng)是為了實現(xiàn)對XX市（市、區(qū)、縣）臨街門店、學校、居民小區(qū)、重點單位及企事業(yè)單位、金融單位的城鎮(zhèn)以上營業(yè)網(wǎng)點、自助銀行服務(wù)區(qū)，水、電、油、氣站的營業(yè)網(wǎng)點、場所行業(yè)在單位出入口、易發(fā)案部位、其他要害部分的視頻監(jiān)控全覆蓋，提出了在重要單位的公共區(qū)域以及各單位在臨街區(qū)域升級或建設(shè)能覆蓋單位出入口街道左右兩邊50米范圍的監(jiān)控攝像機的基本建設(shè)要求。在硬件的接口上也比較豐富，能適應(yīng)后期更多設(shè)備的接入控制。智能云網(wǎng)關(guān)在硬件設(shè)計上考慮工作的特殊性，具有耐高溫、散熱性能好，防雷、防浪涌保護等多方面安全考慮，為系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供保障。要努力保證整個系統(tǒng)功能的科學合理性，防止片面追求某一局部的高指標與先進性。 設(shè)計原則1) 實用性整個系統(tǒng)從實用性的角度出發(fā)，最大限度的滿足社會面資源整合的需求，能適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，選擇性價比高的產(chǎn)品，既控制了建設(shè)費用，又保障了系統(tǒng)的完整功能。以“到2020年，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強社會公共安全管理，提高城市應(yīng)急指揮能力，創(chuàng)建公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)資源池和應(yīng)用平臺為總體建設(shè)目標，以云計算、大數(shù)據(jù)、深度學習、模式識別、物聯(lián)網(wǎng)、移動可視互聯(lián)、視頻服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+、可視化智慧警務(wù)等新技術(shù)為核心技術(shù)路線，以全城全網(wǎng)的視頻聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)為根本導向，打造一整套智慧型的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和云平臺，滿足全域視頻數(shù)據(jù)的采集、整合、共享、存儲、挖掘、研判等信息結(jié)構(gòu)化處理應(yīng)用，達到數(shù)據(jù)的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平臺的統(tǒng)一運維管理、系統(tǒng)的高可用運行要求，形成整體“可感知、可防控、可研判”。由此可見，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度。2015年5月國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等9部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》，進一步在制度層面予以深化保障，明確提出了“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務(wù)。公共安全視頻監(jiān)控作為全國公共安全領(lǐng)域內(nèi)最大的視頻圖像信息傳感網(wǎng)，是新形式下維護國家安全和社會穩(wěn)定、預防和打擊暴力恐怖犯罪、創(chuàng)新和提升社會管理水平的重要物防、技防手段，是公安機關(guān)科技強警戰(zhàn)略的重要組成部分，也是完善立體化、現(xiàn)代化治安防控體系的重要內(nèi)容?！薄耙獦?gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。因此，2015年，習近平總書記就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明確指出“當前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護公共安全任務(wù)繁重。公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用解決方案公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用解決方案目錄第一章、 概述 4 項目背景 4 總體目標 5 設(shè)計原則 5 建設(shè)內(nèi)容 6 設(shè)計依據(jù) 7 術(shù)語定義 7第二章、 需求分析 8 現(xiàn)狀分析 8 基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀 9 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀 9 平臺建設(shè)現(xiàn)狀 10 政策分析 10 需求分析 11 前端監(jiān)控點位整合需求 12 社會面視頻聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用需求 12 視頻存儲系統(tǒng)建設(shè)需求 13 視頻接入安全需求 14 視頻運維和統(tǒng)一管理需求 14 問題與挑戰(zhàn) 14第三章、 系統(tǒng)總體設(shè)計 14 設(shè)計理念 14 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計 15 邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計 16 接入方式設(shè)計 17 互聯(lián)網(wǎng)接入方式 17 專網(wǎng)接入方式 18 聯(lián)網(wǎng)協(xié)議優(yōu)化 18第四章、 資源整合接入設(shè)計 19 互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)計 19 互聯(lián)網(wǎng)新建點位接入 19 互聯(lián)網(wǎng)利舊點位接入 20 專線接入設(shè)計 22 專線方式平臺整合 22 專線方式設(shè)備整合 23第五章、 智能云網(wǎng)關(guān) 24 產(chǎn)品概述 24 產(chǎn)品架構(gòu) 25 產(chǎn)品特點 26 產(chǎn)品安全性說明 26 接入點安全性 26 信令及視頻流傳輸安全性 26 網(wǎng)關(guān)注冊平臺等服務(wù)器安全性 27 公安內(nèi)網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)安全性 27第六章、 社會面資源整合方案設(shè)計 27 平臺功能設(shè)計 27 互聯(lián)互通功能 27 統(tǒng)一鑒權(quán)功能 28 實時圖像點播 28 遠程控制功能 28 圖像檢索回放 28 視頻智能工具集 28 前端設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測 30 系統(tǒng)管理功能 30 手機APP應(yīng)用 31 個人版手機APP應(yīng)用 31 綜治版手機APP應(yīng)用 32 視頻資源存儲 32 存儲策略 32 云存儲系統(tǒng) 33 方案優(yōu)勢 37第七章、 安全設(shè)計 39 社會面視頻專網(wǎng)邊界安全設(shè)計 39 互聯(lián)網(wǎng)邊界穿越與安全設(shè)計 39 身份認證系統(tǒng)安全設(shè)計 40 網(wǎng)絡(luò)傳輸安全 40 數(shù)據(jù)內(nèi)容安全 40 媒體內(nèi)容安全 41 用戶數(shù)據(jù)安全 41 云端平臺安全 41第八章、 案例介紹 42 某某綜治云眼應(yīng)用 42 某社會面資源整合 42第九章、 配置清單 44概述 項目背景平安城市系統(tǒng)經(jīng)過近10年的不斷建設(shè)，特別是近5年的大力推進，逐步形成了以公安主導建設(shè)為主體，結(jié)合政府行業(yè)與社會資源接入為輔助的整體構(gòu)架，已基本覆蓋全省各主要城區(qū)道路、重點部位，視頻監(jiān)控在預防打擊違法犯罪、防范暴力恐怖襲擊、處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定等工作中發(fā)揮了重要的作用。雖然天網(wǎng)建設(shè)取得了一定成效，但是目前仍有大量涉及公共安全和公共區(qū)域的社會面監(jiān)控資源尚未聯(lián)網(wǎng)，面對社會治安出現(xiàn)的新情況新問題和社會治安工作面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要進一步提升視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在防范暴力恐怖襲擊和處置突發(fā)事件中的實時防控能力和軌跡覆蓋還原能力、利用全域視頻提高大要案偵破的偵查效率、解決最后一公里視頻監(jiān)控接入、進一步放大在預防打擊違法犯罪和維護社會穩(wěn)定等一般案事件處置工作中視頻的作用。政法綜治戰(zhàn)線要主動適應(yīng)新形勢，堅持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段，不斷提高維護公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風險，努力建設(shè)平安中國?！庇纱丝梢?，以政法綜治戰(zhàn)線為牽頭主導單位，整合社會各方力量，堅持群防群治策略，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、決策科學、安全平臺和應(yīng)急技術(shù)裝備等現(xiàn)代科學技術(shù)手段，基于公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合，是健全公共安全體系，全面提升公共安全保障能力，構(gòu)建安全保障型社會的重要保障和手段。今年來，各級政府部門大力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，相關(guān)職能部門積極探索視頻監(jiān)控的深度發(fā)掘應(yīng)用，在維護社會穩(wěn)定、打防違法犯罪、加強社會管理、保障公共安全等方面取得了顯著成效。2016年6月，為進一步推動公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作開展，中央綜治辦在全國組織了50個城市申報《2016年度公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市》，并多次組織各申報城市對申報材料進行評審。 總體目標根據(jù)九部委發(fā)布的《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號）的文件精神，建設(shè)以提升現(xiàn)代城市管理水平和社會治安“打、防、管、控”能力為根本，以社會資源整合和聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用為基礎(chǔ)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、突出重點、科學布局”的要求，以視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)和綜合應(yīng)用建設(shè)為核心的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系。使其成為提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和社會管理能力的重要技術(shù)保障，成為夯實社會治安防控體系基礎(chǔ)的重要技術(shù)支撐，建成覆蓋全市社會面自下而上的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)“控得住、查得清、調(diào)得出、用得上”的應(yīng)用目標。2) 先進性采用領(lǐng)先的科學技術(shù)水平，集成了先進的云架構(gòu)，在保證整個系統(tǒng)功能和性能的前提下，最大限度地采用成熟、可繼承、具備廣闊發(fā)展前景的先進技術(shù)。3) 可靠性社會面資源整合平臺是處于24小時工作，系統(tǒng)采用業(yè)內(nèi)主流產(chǎn)品，保證了系統(tǒng)的高穩(wěn)定性、高可靠性。4) 可擴展性無論在系統(tǒng)軟件、硬件的設(shè)計和選型上，都充分考慮其后期的可擴展性，結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于擴充，以便于后期新功能的擴充。5) 易操作性系統(tǒng)具有簡單易學的操作界面，無需專業(yè)的計算機知識，普通用戶即可輕松完成社會面資源整合系統(tǒng)的操作。社會面資源前端點位涉及點多面廣，目前大部分單位已建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但是采用的視頻監(jiān)控方案、技術(shù)指標、設(shè)備型號和接口標準等方面現(xiàn)實存在著不同程度的差異。 設(shè)計依據(jù)共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)章、國家和行業(yè)相關(guān)標準、相關(guān)研究成果等資料進行規(guī)劃設(shè)計，具體如下：《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T281812016）及其修改補充文件《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號）《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標準（GBT_31000—2015）《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》《關(guān)于進一步加強公安機關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見》（公通字 [2015]4號）《全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》（公科[2012]11號）《全國公安機關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》 術(shù)語定義公安視頻圖像信息系統(tǒng)以視頻圖像技術(shù)為基礎(chǔ)，以公安為主體建設(shè)的各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)和卡口系統(tǒng)的前端設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)、中心存儲、平臺軟件等相關(guān)軟件和硬件的集合。社會治安綜合治理信息系統(tǒng)以綜合治理業(yè)務(wù)需求為導向，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，整合各類平臺資源，通過系統(tǒng)文本，圖像，音頻，視頻等各種信息數(shù)據(jù)進行集成、交換、共享等方式，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的信息系統(tǒng)。社會面資源整合平臺部署在互聯(lián)網(wǎng)或社會面視頻專網(wǎng)上，對社會單位自建安裝的視頻圖像監(jiān)控前端設(shè)備進行聯(lián)網(wǎng)接入、認證與管理，并在有權(quán)限用戶之間進行共享。公安信息網(wǎng)是指承載各類公安信息化系統(tǒng)運行的專用網(wǎng)絡(luò)。邊界安全接入平臺主要用于外部網(wǎng)絡(luò)與公安信息網(wǎng)進行文本、圖片、數(shù)據(jù)庫等安全數(shù)據(jù)交換的專用安全平臺。社會點位中，政府職能部門各自建有XX個設(shè)備型號廠家不同的監(jiān)控平臺，攝像頭共計XX個。網(wǎng)吧、酒店、旅館等社會企業(yè)的監(jiān)控建設(shè)缺乏統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)標準，系統(tǒng)的建設(shè)主要由各個社會單位自發(fā)進行，所用設(shè)備品牌型號種類繁多，導致聯(lián)網(wǎng)難度非常大。本次社會面資源整合項目的社會單位眾多，所屬行業(yè)不同，上級主管單位不同，業(yè)務(wù)管理工作要求不同，難以實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和管理，聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)工作難度將會非常大。政府職能部門、事業(yè)單位的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)大多數(shù)在局域網(wǎng)內(nèi)，網(wǎng)吧、酒店、旅館、等社會企業(yè)的點位多數(shù)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，監(jiān)控資源整合聯(lián)網(wǎng)需要運營商重新規(guī)劃、鋪設(shè)專網(wǎng)，解決私有網(wǎng)段的地址沖突、外部資源信息保護、接入后的安全性、訪問策略等問題。fe82059d49544bd8運行保障難度大。再加上各單位缺乏運行維護的經(jīng)費保障，系統(tǒng)損壞率過高，使用效果難以保障。目前監(jiān)控點位建設(shè)約XX個，其中公安自建點位約XXX個占總比例的X%，社會資源建設(shè)點位約XXX個占總比例的X%。大量的社會資源點位沒有被有效的利用，公安想用用不到，一旦出現(xiàn)案情，只能到現(xiàn)場手工拷貝錄像，無法遠程調(diào)取視頻錄像，延誤辦案時間。一是公安信息網(wǎng)，市至省的二級網(wǎng)帶寬為XXX兆，市至縣的三級網(wǎng)帶寬為XX兆，其中XX區(qū)達到XXX兆。我市全面推進區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，攝像機到到存儲后臺采用GPON方式傳輸，帶寬不低于XXM，存儲后臺與縣（區(qū)）公安公安局監(jiān)