【正文】 到100%。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。加強(qiáng)地方配套立法和政策支持，加快研究制定視頻圖像信息在安全使用、保護(hù)隱私等方面的具體辦法和措施。 升級演進(jìn)，升級為城市級的“視頻+”服務(wù)在公共安全視頻圖像共享云平臺的基礎(chǔ)上，演進(jìn)升級為面向全行業(yè)“以視頻為核心的物聯(lián)信息服務(wù)”的“視頻+”服務(wù)，即“視頻+多維感知”和“視頻+多維應(yīng)用”；視頻向下疊加多維的IOT物聯(lián)感知（包括空間信息、動(dòng)環(huán)信息、生物體征、深度語音識別等等），向上輸出更多的視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，支持更為寬廣的業(yè)務(wù)應(yīng)用，比如智慧城市的“數(shù)據(jù)大腦”、城市交通態(tài)勢分析、機(jī)器視覺、大數(shù)據(jù)預(yù)警與決策等。交通、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門，也要主動(dòng)利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展行政執(zhí)法和社會(huì)管理，進(jìn)一步拓展其在城市環(huán)境整治、優(yōu)化交通管理、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、推動(dòng)社區(qū)自治、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)水平，逐步開展視頻圖像信息在城市管理、民生服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)化應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺的綜合效益。健全完善扁平化、可視化、智能化指揮防控體系，提升社會(huì)治安防控體系的應(yīng)急指揮能力和水平。 規(guī)范架構(gòu)，健全五級綜治中心的融合建設(shè)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控接入綜治中心融合應(yīng)用、增強(qiáng)社會(huì)綜合治理綜治平臺可視化能力，服務(wù)于縱向貫通、橫向集成、分級應(yīng)用的社會(huì)治安綜合治理信息化系統(tǒng)建設(shè)需要。2．建設(shè)共享管理體系通過相應(yīng)的共享機(jī)制，該平臺滿足為全市各政府職能部門、行業(yè)條線、企業(yè)單位、社會(huì)公眾提供視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享、基礎(chǔ)應(yīng)用和高級應(yīng)用的支撐，以及視頻的管理和運(yùn)維功能。1．搭建全市統(tǒng)一平臺采用可彈性擴(kuò)展的城市視頻云架構(gòu)，構(gòu)建全市公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺，完成對全市公共安全類點(diǎn)位的整合和匯聚工作，以滿足互聯(lián)互通及共享應(yīng)用的需求，實(shí)現(xiàn)公共安全類資源的全網(wǎng)共享。本期規(guī)劃，考慮對部分重要路段的傳統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行升級替換，例如當(dāng)前360度全景監(jiān)控相機(jī)，可增大視頻監(jiān)控覆蓋面積，可在廣場、重點(diǎn)部門、交叉路口進(jìn)行升級替換。重要單位和要害部位監(jiān)控探頭數(shù)字、高清、圖標(biāo)化改造；機(jī)場、車站、軌道交通等重要交通以及城市主要道路和醫(yī)院、廣場要在補(bǔ)齊監(jiān)控點(diǎn)位的基礎(chǔ)上全面升級人臉抓拍、人臉識別功能；大型商場、市場停車庫和社會(huì)停車場、新建和次新居民小區(qū)出入口的車牌識別裝置安裝率要達(dá)到50%，爭取達(dá)到70%。同時(shí)通過積極引導(dǎo)并指導(dǎo)一般企事業(yè)單位和商戶、居民區(qū)，根據(jù)自身防范需求開展視頻監(jiān)控建設(shè)。綜治部門和公安機(jī)關(guān)要完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位公共安全視頻建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。在交通樞紐、城市廣場和黨政機(jī)關(guān)所在地的高樓上安裝高空瞭望監(jiān)控?cái)z像機(jī)，對周邊監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行全局覆蓋，形成高空立體監(jiān)控。 擴(kuò)面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點(diǎn)位建設(shè)在已有視頻監(jiān)控探頭的覆蓋基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大視頻監(jiān)控網(wǎng)的覆蓋面，增加覆蓋密度：“城市要增密、農(nóng)村全覆蓋、前端帶智能”，并通過多種方式整合社會(huì)面分散的視頻資源，疏通“毛細(xì)血管”解決最后一公里的覆蓋問題；對于重點(diǎn)部位加快視頻監(jiān)控高清化和深度智能化升級，實(shí)現(xiàn)車臉、人臉抓拍識別等實(shí)戰(zhàn)功能。 建設(shè)思路公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作將極大地推動(dòng)我市社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工程和立體化、可視化、智能化社會(huì)治安防控體系的提檔升級。推動(dòng)視頻監(jiān)控向農(nóng)村、背街小巷、老舊小區(qū)等偏僻部位延伸，并創(chuàng)新視頻監(jiān)控建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，開展視頻基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)圖像云平臺建設(shè)，完善圖像實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)共享、安全管理機(jī)制。截至2016年底，全市刑事案件發(fā)案同比下降學(xué)習(xí)%，“兩搶”、詐騙、盜竊案件發(fā)案同比分別下降xx%、xx%、xx%。近5年，全市各級財(cái)政先后投入建成各類監(jiān)控?cái)z像頭XXX萬余臺，智能抓拍監(jiān)控點(diǎn)XXX個(gè)，匯聚機(jī)動(dòng)車通行數(shù)據(jù)約xxx億條，各類監(jiān)控圖像xxx萬路，視頻圖像存儲空間達(dá)到xxPB左右，初步建成公安視頻專網(wǎng)、政府行業(yè)專網(wǎng)、四大運(yùn)營商視頻專網(wǎng)等多張獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，以及公安、城管、應(yīng)急辦、國安等多個(gè)部門內(nèi)部應(yīng)用平臺，研發(fā)應(yīng)用人臉識別、視頻研判等一批智能技術(shù)，為各項(xiàng)工作提供了有力的技術(shù)支撐。由此可見，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度，除了國家示范城市，每個(gè)省也會(huì)下發(fā)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)。2016年6月，中央綜治辦在全國組織了50個(gè)城市申報(bào)《2016年度公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市》，并多次組織各申報(bào)城市對申報(bào)材料進(jìn)行評審。2015年5月，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技﹝2015﹞996號）。”“要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。2015年，習(xí)近平總書記就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明確指出“當(dāng)前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)方案培訓(xùn)資料作者：日期：大華公共安全視頻監(jiān)控（雪亮工程）建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)方案（201702版）目錄 項(xiàng)目概述 1 項(xiàng)目背景 1 現(xiàn)狀分析 1 建設(shè)思路 2 擴(kuò)面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點(diǎn)位建設(shè) 2 聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺和共享機(jī)制 3 規(guī)范架構(gòu)，健全五級綜治中心的融合建設(shè) 4 升級發(fā)展，深化視頻圖像數(shù)據(jù)的應(yīng)用 4 豐富應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)群防群治、惠民發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用 4 升級演進(jìn)，升級為城市級的“視頻+”服務(wù) 4 改革推進(jìn)，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 5 建設(shè)目標(biāo) 5 總體目標(biāo) 5 具體目標(biāo) 5 設(shè)計(jì)原則 6 設(shè)計(jì)依據(jù) 7 總體設(shè)計(jì)方案 8 整體架構(gòu) 8 一個(gè)平臺 9 兩個(gè)中心 10 三張網(wǎng)絡(luò) 10 四類場景 12 邏輯架構(gòu) 13 感知層 14 接入層與傳輸層 15 視頻云和大數(shù)據(jù)服務(wù)層（IaaS+PaaS） 15 系統(tǒng)級聯(lián)設(shè)計(jì) 15 視頻級聯(lián)設(shè)計(jì) 16 數(shù)據(jù)級聯(lián)設(shè)計(jì) 17 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì) 18 標(biāo)準(zhǔn)體系 19 安全體系 20 平臺設(shè)計(jì)方案 23 公共安全共享平臺 23 公共安全視頻資源共享平臺 23 視頻接入云、轉(zhuǎn)碼云、流媒體轉(zhuǎn)發(fā)云服務(wù) 23 統(tǒng)一鑒權(quán)功能 26 基礎(chǔ)視頻應(yīng)用 27 公共安全視頻基礎(chǔ)功能平臺 27 公共安全視頻智能工具集 28 社會(huì)面接入 30 互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)計(jì) 30 專線接入設(shè)計(jì) 33 智能視頻網(wǎng)關(guān) 34 數(shù)據(jù)處理和存儲方案 36 視頻解析中心設(shè)計(jì) 36 系統(tǒng)功能的組成 36 系統(tǒng)與外部連接關(guān)系 37 實(shí)時(shí)視頻結(jié)構(gòu)化 38 離線視頻結(jié)構(gòu)化 40 人像特征結(jié)構(gòu)化 40 車輛特征結(jié)構(gòu)化 42 視頻行為分析 43 視頻人群分析 43 數(shù)據(jù)檢索服務(wù)設(shè)計(jì) 43 云存儲系統(tǒng)設(shè)計(jì) 45 云存儲模塊設(shè)計(jì) 47 云存儲功能設(shè)計(jì) 47 云存儲網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì) 55 公安中心設(shè)計(jì)方案 56 指揮調(diào)度與安保應(yīng)用 56 三合一接處警平臺 56 可視化指揮調(diào)度 56 多維信息共享 56 警衛(wèi)路線 56 網(wǎng)格化管理 56 超高清地圖上墻 57 指揮調(diào)度APP 57 圖偵應(yīng)用平臺 57 車輛大數(shù)據(jù)應(yīng)用 59 車輛二次識別 59 車輛積分研判 59 積分實(shí)時(shí)預(yù)警 60 多維特征檢索 60 多維特征碰撞 61 大數(shù)據(jù)技戰(zhàn)法 62 緝查布控 63 人像大數(shù)據(jù)應(yīng)用 64 海量人像比對子系統(tǒng) 64 動(dòng)態(tài)人像卡口作戰(zhàn)子系統(tǒng) 65 人像大數(shù)據(jù)研判子系統(tǒng) 66 MAC數(shù)據(jù)融合應(yīng)用 67 MAC地址查詢應(yīng)用 67 軌跡可視化 67 可視化布控報(bào)警 67 虛擬身份采集 68 多維度碰撞應(yīng)用 68 尋找同伙人和目擊證人 68 多維大數(shù)據(jù)融合情報(bào)研判 68 綜治中心設(shè)計(jì)方案 70 綜治中心建設(shè)目標(biāo) 70 設(shè)施建設(shè) 70 人員組成 70 綜治中心大屏建設(shè) 70 省綜治中心大屏建設(shè) 70 市綜治中心大屏建設(shè) 72 縣級綜治中心大屏建設(shè) 73 鎮(zhèn)級綜治中心大屏建設(shè) 75 村級綜治中心監(jiān)視器建設(shè) 77 綜治中心視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè) 78 系統(tǒng)概述 78 功能要求 78 應(yīng)用舉例 80 綜治應(yīng)用設(shè)計(jì)方案 82 視頻基礎(chǔ)應(yīng)用 82 公共安全視頻功能應(yīng)用 82 視頻可視化查崗應(yīng)用 82 統(tǒng)一門戶展示應(yīng)用 82 綜治指揮調(diào)度應(yīng)用 83 業(yè)務(wù)應(yīng)用 85 信息發(fā)布應(yīng)用 85 一鍵報(bào)警處置應(yīng)用 86 互聯(lián)網(wǎng)+綜治應(yīng)用終端 87 流動(dòng)人口管理應(yīng)用 88 新技術(shù)應(yīng)用 88 人臉識別 88 云濃縮摘要 89 視頻惠民應(yīng)用設(shè)計(jì)方案 90 應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì) 90 發(fā)布內(nèi)容 91 應(yīng)用功能設(shè)計(jì) 91 傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案 93 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖 93 網(wǎng)絡(luò)對接設(shè)計(jì) 93 數(shù)據(jù)鏈路系統(tǒng)設(shè)計(jì) 94 租用鏈路規(guī)劃 94 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要求 94 鏈路帶寬需求 94 鏈路技術(shù)規(guī)劃 95 IP地址規(guī)劃 95 網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)設(shè)計(jì) 96 技術(shù)分析 96 網(wǎng)絡(luò)可靠性需求 96 安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 97 安全審計(jì)建設(shè)要求 97 物理安全設(shè)計(jì) 97 前端監(jiān)控點(diǎn)物理安全 97 設(shè)備機(jī)房物理安全 97 網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì) 98 政府單位接入公共安全視頻專網(wǎng) 98 社會(huì)資源接入公共安全視頻專網(wǎng) 99 終端安全設(shè)計(jì) 99 應(yīng)用安全設(shè)計(jì) 100 業(yè)務(wù)訪問控制 100 數(shù)據(jù)存儲保護(hù) 102 數(shù)據(jù)完整性保護(hù) 103 信息安全基礎(chǔ)設(shè)施 1031 備份系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 104 平臺系統(tǒng)熱備設(shè)計(jì) 104 網(wǎng)絡(luò)傳輸備份設(shè)計(jì) 105 存儲設(shè)備備份設(shè)計(jì) 105 數(shù)據(jù)庫容災(zāi)備份設(shè)計(jì) 106 系統(tǒng)備份機(jī)制設(shè)計(jì) 1071 運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 109 視頻監(jiān)控運(yùn)維管理系統(tǒng)方案 109 設(shè)計(jì)思路及原則 109 架構(gòu)設(shè)計(jì) 110 視頻運(yùn)維系統(tǒng)功能要求 112 IT運(yùn)維管理系統(tǒng)方案 142 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目背景黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)信息化工作高度重視，習(xí)近平總書記提出，要“依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國家安全”，“提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平”。公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢下維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，是動(dòng)態(tài)化、信息化條件下完善社會(huì)治安防控體系、深化平安中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，對于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會(huì)治理體制具有重要意義。政法綜治戰(zhàn)線要主動(dòng)適應(yīng)新形勢，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)平安中國?！庇纱丝梢?，以政法綜治戰(zhàn)線為牽頭主導(dǎo)單位，整合社會(huì)各方力量，堅(jiān)持群防群治策略，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、決策科學(xué)、安全平臺和應(yīng)急技術(shù)裝備等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，基于公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合，是健全公共安全體系，全面提升公共安全保障能力，構(gòu)建安全保障型社會(huì)的重要保障和手段。2016年5月，中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、公安部啟動(dòng)組織開展全國公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，在公安十三五規(guī)劃期間，中央每年會(huì)審批50個(gè)城市為當(dāng)年示范城市。 現(xiàn)狀分析//////////////////////////////////////////////根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況編寫，以下參考///////////////////////////近年來，我市按照“、路上控住線、環(huán)城形成圈、資源聯(lián)成網(wǎng)”的思路，大力推進(jìn)“技防城”建設(shè)，全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用及管理取得了明顯成效，在全省率先通過省公安廳、科技廳“技防城”驗(yàn)收。2015年，全市公安機(jī)關(guān)就利用視頻圖像查處各類案件xx萬余起，處理交通事故xx萬余起；城管部門利用視頻資源開展執(zhí)法管理xxx余次2016年，我市公安局著力打造技防、巡防、數(shù)據(jù)“三張防控網(wǎng)”，健全完善合成研判、聯(lián)合指揮、合成打擊“三大工作機(jī)制”，打造活力警營，全面提高動(dòng)態(tài)化信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢的能力。同時(shí)我市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公安牽頭、社會(huì)共建、群眾參與，開展以“織密補(bǔ)盲、提檔增效”為主題的技防攻堅(jiān)行動(dòng)，著力構(gòu)建管住點(diǎn)、控住線、形成圈、聯(lián)成網(wǎng)的技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)道路交叉口無死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無盲區(qū)、人員密集區(qū)域無遺漏、重點(diǎn)要害部位全覆蓋。2016年，全市累計(jì)新建監(jiān)控探頭xx萬余處，完成xx多萬平方米老舊小區(qū)技防改造。一是有利于整合各地、各部門公共安全視頻監(jiān)控資源力量，促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通和圖像數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)，發(fā)揮最大效益；二是有利于提升應(yīng)對處置暴力恐怖、群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)政治穩(wěn)定案事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和快速處置效能；三是有利于適應(yīng)違法犯罪動(dòng)態(tài)化、智能化的新趨勢，發(fā)揮公共安全視頻在主動(dòng)打擊、偵查破案、固定證據(jù)等方面左右，織嚴(yán)織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，提高預(yù)防打擊犯罪和科技化水平；四是有利于推動(dòng)我市智慧城市、信息惠民等重大工程建設(shè)，提升城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通疏導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、應(yīng)急處置等各項(xiàng)領(lǐng)域精細(xì)化治理水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的現(xiàn)代化，并實(shí)現(xiàn)“建設(shè)的集約化、聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化、應(yīng)用的智能化”。1．城市要增密，增密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)立體組網(wǎng)，打造我市立體防控網(wǎng)。全市城市主干道、支路兩側(cè)的固定和移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)密度分別按達(dá)到行人步行每500米、1000米1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，城市出入口和可供機(jī)動(dòng)車通行的城鎮(zhèn)道路以及交叉路口須安裝監(jiān)控和車輛軌跡抓拍系統(tǒng)，確保道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無盲區(qū)；鄉(xiāng)道村道要參照城市支路標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控，其中村