【正文】 。中共中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議，要求各地區(qū)、各部門都要把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。環(huán)境保護(hù)，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)村的發(fā)展要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為保障，逐步完善農(nóng)村生活污水的收集處理，改善農(nóng)村生活污水的排放問題亟需解決。嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)卮宓木幼…h(huán)境，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境和身體健康。，整個(gè)鎮(zhèn)域內(nèi)每天有近24噸生活廢水散布在轄區(qū)各自然村內(nèi)，而且大部分沒有得到有效的處理，這些未經(jīng)處理的生活污水肆意排放，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體健康以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多處露天水溝慢慢變成了臭水溝，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)衛(wèi)生，影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和人居環(huán)境。目前沒有完善的污水管網(wǎng)。根據(jù)實(shí)地勘察了解，該鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水肆意排放?？h鎮(zhèn)位于縣東北部，距縣城21公里，轄47個(gè)行政村，總?cè)丝?0111人。國(guó)家對(duì)污水治理、環(huán)境保護(hù)工作十分重視，將環(huán)境保護(hù)列為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，制定了許多法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》等，對(duì)控制城鎮(zhèn)水污染、促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)都做了政策性和法律性的規(guī)定。近年來，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)村、農(nóng)民面貌均發(fā)生較大變化，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高，農(nóng)村用水量和排水量逐年增加，水環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名稱單位數(shù)量或指標(biāo)備注一建設(shè)規(guī)模1項(xiàng)目污水處理廠占地面積㎡20002項(xiàng)目總建筑面積平方米其中：綜合辦公樓平方米1000機(jī)修車間平方米150食堂平方米80 傳達(dá)室平方米48 變配電室平方米200二項(xiàng)目污水日處理能力噸10000三勞動(dòng)定員人18四項(xiàng)目總投資萬元1土建工程費(fèi)萬元2設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)萬元3其他費(fèi)用萬元五建設(shè)期年1六資金籌措申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助295萬元2 需求分析黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大的歷史任務(wù)，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重。項(xiàng)目擬新建污水處理廠1處，設(shè)計(jì)污水處理能力為10000t/d，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及購(gòu)置設(shè)備設(shè)施如下：（1）污水處理廠1座，占地面積20000平方米；（2）綜合辦公樓1座，建筑面積1000平方米；（3）機(jī)修車間，建筑面積150平方米；（4）食堂，建筑面積80平方米；（5）傳達(dá)室，建筑面積48平方米；（6）建設(shè)污水主管網(wǎng)2000m；（7）鋪設(shè)分戶收集管10000m；（8）購(gòu)置微動(dòng)力污水處理設(shè)施1套。（1）編制單位名稱：山東卓遠(yuǎn)宏圖工程咨詢有限公司（2）資格證書編號(hào)：（3）資格等級(jí)：丙級(jí)（4）發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（5）法人代表： （1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）（4）《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)[2009]11號(hào)）（5）《城市污水處理及污染物防治技術(shù)政策》（6）《市政工程設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)》（7）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）（8）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）（9）項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)文件資料本可行性研究報(bào)告的范圍為：根據(jù)縣鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水排放現(xiàn)狀，結(jié)合污水處理近、遠(yuǎn)期實(shí)施計(jì)劃，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、選址、處理工藝及污水收集系統(tǒng)等方面給予技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出合理可行的工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，本報(bào)告的編制主要為達(dá)到以下目的：（1）論述工程的必要性和可行性，確定工程項(xiàng)目；（2）確定工程建設(shè)規(guī)模；（3）提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；（4）提出工程投資估算、效益分析、運(yùn)行管理組織及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；（5）提出資金籌措方案；（6）作為工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、工程運(yùn)營(yíng)的工作依據(jù)。鑒于農(nóng)村生活污水的問題日益嚴(yán)重，迫切需要采取積極的措施。農(nóng)村污水處理工程是一項(xiàng)重民生、順民意的基礎(chǔ)工程，是努力優(yōu)化農(nóng)民生活方式、提升農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的德政工程。生活污水排放溝渠分散而不集中，四處溢流的現(xiàn)象較為突出，尤其雨季更為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)廢棄物得不到妥善的處置，存在亂堆亂放的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著鎮(zhèn)轄區(qū)各村的村容村貌。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活方式也發(fā)生了巨大的變化，隨著自來水的普及，衛(wèi)生潔具、洗衣機(jī)、淋浴設(shè)施等走近平常百姓家。工商稅收完成670萬元，人均純收入5300元。目 錄1 總論 1 1 2 3 3 3 42 需求分析 6 6 6 7 73 建設(shè)規(guī)模 10 10 114 廠址選擇 12 12 12 145 項(xiàng)目建設(shè)方案 15 15 15 16 17 18 21 21 22 22 22 23 246 配套管網(wǎng)工程設(shè)計(jì) 26 26 26 26 267 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防 27 27 32 338 節(jié)能 34 34 34 34 349 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 36 36 3610 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程管理 38 38 3811 項(xiàng)目招標(biāo)方案 40 40 40 40 40 4012 投資估算及資金籌措 42 投資估算 42 資金籌措 4213 工程效益 43 43 43 4314 可行性研究的結(jié)論與建議 45 45 45附表：項(xiàng)目投資估算表 1 總論縣鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集處理項(xiàng)目單位名稱：縣鎮(zhèn)人民政府法人代表： 新建鎮(zhèn)位于山東省聊城市縣東北部，距縣城21公里，地處縣、茌平縣、齊河縣三縣交界處，東連牛角店鎮(zhèn)，南鄰姚寨鎮(zhèn)，西面與茌平樂平鎮(zhèn)相連，北面與德洲齊河仁里鎮(zhèn)連接。轄47個(gè)行政村，總?cè)丝?0111人。在鎮(zhèn)農(nóng)村，生活污水以往都是作為農(nóng)田肥料來使用的，生活污水中的有機(jī)物在農(nóng)田中被農(nóng)作物吸收，轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，很好流失到水體中去，因此，對(duì)環(huán)境影響大。人均日用水量和生活污水排放量急增，產(chǎn)生了大量生活污水，其肥效亦大大降低，又因衛(wèi)生要求，很難用作化肥了，同時(shí)由于化肥的大量使用，減少了傳統(tǒng)的農(nóng)家肥的使用，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水失去了消化途徑，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，鎮(zhèn)域內(nèi)暫沒有完善的污水處理設(shè)施，使近年來當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水的無序排放成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源，原來分布于各個(gè)村莊的露天水溝現(xiàn)在都慢慢變成了臭水溝，氣味難耐，高溫天氣更是臭氣熏天，這些嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)衛(wèi)生，影響生態(tài)和人居環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和居民身體健康造成不良影響。整個(gè)鎮(zhèn)域內(nèi)每天有近24噸生活廢水散布在轄區(qū)各自然村內(nèi)，而且大部分沒有得到有效的處理，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)卮宓木幼…h(huán)境，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境和身體健康。我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代開始開展生活污水分散處理技術(shù)的開發(fā)和研制工作，許多形式各異的無動(dòng)力或微動(dòng)力的低能耗型一體化污水處理裝置得到應(yīng)用。近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，尤其是發(fā)達(dá)省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，逐步認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活污水處理問題的重要性，并開始采用一些實(shí)用、合理、低能耗和低運(yùn)行費(fèi)用的技術(shù)來處理污水；一些人口密集的欠發(fā)達(dá)地區(qū)也認(rèn)識(shí)到，如果不對(duì)農(nóng)村生活污水采取有效處理，會(huì)觸發(fā)農(nóng)村醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等放米娜的一系列問題，甚至造成傳染病的產(chǎn)生與擴(kuò)散，因而，提高了對(duì)農(nóng)村污水處理問題的重視程度。本項(xiàng)目微動(dòng)力污水處理廠擬建于縣鎮(zhèn)村東北。污水處理廠占地2000㎡，㎡；建設(shè)污水主管網(wǎng)2000m，鋪設(shè)分戶收集管10000m。見表11。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的日趨加快，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、村容村貌等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作也逐漸成為了當(dāng)前人們關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)水資源進(jìn)行切實(shí)可行有效的保護(hù)，使水資源得以可持續(xù)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理，使污水達(dá)標(biāo)后排放，最大程度降低城市污水對(duì)地下水、地表水的污染日益重要，同時(shí)，解決以往農(nóng)村生活污水肆意排放造成的其他問題。《城市污水處理機(jī)污染防治技術(shù)政策》（建城[2000]124）明確指出；“全國(guó)設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施”，“2010年全國(guó)設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%”。工商稅收完成670萬元，人均純收入5300元。雨水管網(wǎng)為道路工程附屬，無統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，不成體系，轄區(qū)內(nèi)村莊形成了多處露天水溝。雨水、污水合流排放。建設(shè)污水收集管網(wǎng)，實(shí)行雨水、污水分流制，雨水流入村內(nèi)坑道、池塘，污水納入污水處理管道，保護(hù)農(nóng)村水體和環(huán)境衛(wèi)生。一方面，未經(jīng)處理的生活污水自流到地勢(shì)低的河流、湖泊和池塘地表水體中，嚴(yán)重污染各類水源；另一方面，生活污水也是疾病傳染擴(kuò)散的源頭，容易造成傳染病、地方病和人畜患疾病的發(fā)生與流行。隨著中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的加大，將進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，參考《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2007年本），本項(xiàng)目符合鼓勵(lì)類第十九項(xiàng)第6條“鎮(zhèn)供排水和中水管網(wǎng)工程、供水水源及凈化水廠、污水處理廠工程改造和建設(shè)”。環(huán)境綜合整治，是全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理領(lǐng)域重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)之一，是改善城鎮(zhèn)形象、人民生活質(zhì)量和自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?；窘ǔ沙青l(xiāng)一體的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)和防災(zāi)、環(huán)保、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施體系。鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的處理，是村容整潔的組成部分，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村生后污水造成的環(huán)境污染不僅是農(nóng)村水源地潛在的安全隱患，還會(huì)加劇淡水資源的危機(jī)，使耕地灌溉得不到有效保障，危害農(nóng)民的生存發(fā)展。 本項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的需要目前，鎮(zhèn)絕大部分生活污水未經(jīng)任何處理直接排放，使當(dāng)?shù)氐乇硭案浇狭魇艿讲煌潭鹊奈廴?，尤其是村莊內(nèi)的坑塘、水體變黑發(fā)臭，成為露天污染池，影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康，地下水也因此受到不同程度的污染，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以改善鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、提高城市居民生活水平與身體健康水平，而且可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益同步發(fā)展。因此，處理農(nóng)村