【正文】 用職權，超越權限，違反法定程序和時限的；（）違法實施罰款、吊銷許可證、沒收財物等行政處罰的；（）違法采取查封、扣押財產等行政強制措施的；（）拒絕或者拖延履行法定職責并已造成實際危害后果的；（）未經領導批準，擅自改變處罰決定內容的；（）不依法履行政監(jiān)管、監(jiān)督檢查職責，發(fā)現違法行為不予查處的；（）違反《收費許可證》規(guī)定實施行政事業(yè)性收費的；（）不按法定程序和條件違法實施許可的；（）違反財政票據管理規(guī)定實施行政事業(yè)性收費、罰沒的；（）經人民法院終審判決，具體行政行為被撤銷、部分撤銷、或者變更的；（）具體行政行為被上級主管部門或本級人民政府撤銷、變更或者確認為違法的（當事人不服復議決定提起訴訟的，暫緩審查）；鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。九、行政執(zhí)法內部責任追究的范圍、形式和程序行政執(zhí)法過錯責任追究，應當堅持實事求是、有錯必究、故意從嚴、過失從寬、責罰相當、教育與懲處相結合的原則。（三）評議考核結果的應用行政執(zhí)法責任制評議考核的結果，作為執(zhí)法機構年度工作目標考核的重要依據之一，對評議考核結果被評為優(yōu)秀的部門，給予通報表彰；對評議考核不合格的部門，給予通報批評，并責成其寫出書面整改意見。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡。、局法制科應將年終考評結果通知考評對象。、局依法行政工作領導小組設立局行政執(zhí)法責任制考評組，考評組根據考評工作需要，采取查閱資料、收集核實有關數據、進行專項調查或征求意見等方式，在綜合分析的基礎上，對考評對象作出考評結論。（二）評議考核的程序和方式、各執(zhí)法機構結合年度工作目標落實情況，對照本執(zhí)法機構的執(zhí)法職權，在認真總結年度實施行政執(zhí)法責任制工作情況的基礎上，于當年月日前，將實施行政執(zhí)法責任制工作自查自評材料報局法制科。在評議考核中，要公正對待、客觀評價各執(zhí)法機構的執(zhí)法行為。八、評議考核的要求、程序和考核結果的應用（一）評議考核的要求行政執(zhí)法評議考核，是對行政執(zhí)法機構與行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行檢查與評判的監(jiān)督活動。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。（十一）河道管理所職責、宣傳貫徹河道管理法規(guī)；、編制河道（水域）保護規(guī)劃；、負責河道管理范圍內建設項目的審查上報審批，征收占用水域補償費；、負責涉河建設項目建設活動的監(jiān)督檢查、驗收；、負責實施河道采砂管理，辦理采砂許可審查和監(jiān)督管理采砂活動，征收采砂管理費和采砂棄渣清除保證金；、協(xié)助有關科室、查處涉河違法行為；、局交辦的其它事項。、負責局安全生產監(jiān)督工作。（八）水電管理所職責、宣傳貫徹水法規(guī)、安全生產法規(guī)和水電工程建設管理政策法規(guī)；、組織編制中長期水電發(fā)展規(guī)劃和年度水電建設計劃，實施農村水電氣化建設；、組織編制審查水電建設項目建議書和可行性報告；、負責實施水電建設項目行政許可審查、監(jiān)督管理、驗收；、實施水電行業(yè)技術質量標準和水電工程的規(guī)程、規(guī)范，管理水電工程的設計、招投標、監(jiān)理及施工；、負責水利（漁業(yè)）行業(yè)的安全生產；、負責局屬水電企業(yè)的宏觀管理，組織水電行業(yè)技術崗位培訓；、局交辦的其它工作。（六）漁政管理站職責、宣傳貫徹漁業(yè)法規(guī)政策；、實施中長期漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，漁業(yè)資源開發(fā)利用保護規(guī)劃和年度漁業(yè)發(fā)展計劃；、負責實施漁業(yè)資源和漁船的管理；、實施漁業(yè)捕撈許可證制度，負責征收漁業(yè)資源增殖費；、負責水產品質量和水產苗種監(jiān)督管理；、負責實施漁業(yè)環(huán)境保護和水生野生動物的保護；、負責漁業(yè)的行政處罰、行政強制、行政訴訟、行政復議，承辦調處漁事糾紛；、負責漁船、漁業(yè)安全生產管理；、局交辦的其它事項。（五）水政監(jiān)察大隊（水保站）職責、宣傳貫徹水法規(guī)；、編制實施水資源開發(fā)利用規(guī)劃和水土保持規(guī)劃；、負責水資源管理，實施取水許可和水資源費征收制度，實施水功能區(qū)劃和入河排污口的管理；、實施水質水量管理，指導計劃用水，節(jié)約用水；、負責水土保持監(jiān)督管理，實施開發(fā)建設項目水土保持方案的審查和征收水土保持規(guī)費，指導水土流失治理工作；輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐鑭。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。（二）規(guī)劃建設科（產業(yè)科）。組織協(xié)調局機關日常工作，負責機關內部規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行；負責文秘、檔案、會議、信息、保密、保衛(wèi)、衛(wèi)生、宣傳、教育、財務等工作；負責機關及直屬單位的人事、勞動工作；負責機關離退休人員管理服務工作；負責機關產權管理和后勤保障。具體分工如下：驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。七、執(zhí)法機構的執(zhí)法職權分解局長負責所有水法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，并承擔責任。水行政主管部門依法履行管理職責時，有不當行使職權或違法行使職權的，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權必有責，違法受追究，侵權須賠償。水行政主管部門公布的信息應當全面、準確、真實。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。、高效便民。在實施行政管理時，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見，要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人的知情權、參與權和救濟權。在實施行政管理時，應當遵循公平、公正、公開的原則，平等對待服務對象。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（）河道采砂管理費（）河道工程修建維護費（）漁業(yè)資源增值保護費（）漁業(yè)資源損害補償費（六）行政給付（共項）（）防汛抗旱費用補償或救助（人民政府防汛指揮機構）（七）行政裁決（共項）（）水事糾紛裁決（人民政府）（）水土流失防治糾紛處理（人民政府）（）水土流失危害賠償責任和賠償金額糾紛處理六、履行執(zhí)法職能的基本要求、合法行政。（）使用未經技術審定的水文資料用于科研、工程設計、工程建設，造成嚴重后果的（）未取得水文、水資源調查評價證書而從事水文、水資源評價的（）城市建設擅自圍堵水域、廢除圍堤的（）未按照規(guī)定興建替代水域工程或采取功能補救措施的（）未經批準臨時占用水域的或者占用水域期滿后未恢復水域原狀的（）擅自興建取水工程（）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈（）禁漁區(qū)、禁漁期內捕撈（）使用禁用的漁具、捕撈方法、小于最小網目尺寸的網具進行捕撈（）漁獲物幼魚超比例（）禁漁區(qū)、禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物（）制造、銷售禁用的漁具（）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產品和破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設施（）無證、超越養(yǎng)殖證范圍從事養(yǎng)殖（）荒蕪養(yǎng)殖（）未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈（）違反捕撈許可證規(guī)定捕撈（）涂改、買賣、出租或者以其它形式轉讓捕撈許可證（）非法生產經營水產苗種（）未經批準在水產種質資源保護區(qū)從事捕撈活動（）造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或污染事故（）水產養(yǎng)殖違法用藥（）非法捕殺國家重點保護水生野生動物（）出售、收購、運輸、攜帶重點保護水生野生動物及產品（）偽造、倒賣、轉讓馴養(yǎng)繁殖許可證（）不按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費（）在公告規(guī)定禁止采捕的期限和區(qū)域內采捕水產品的（）在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，未按要求建造過魚設施或者采取其他補救措施的（）爆破、勘探、采砂等施工作業(yè)單位未按要求采取防護措施的（）擅自圍填重要漁業(yè)種苗基地、重要養(yǎng)殖場所和具有重要經濟價值水產品種的漁業(yè)水域，或者擅自將其改作其他功能的擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。（）在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪建設項目，未編制洪水影響評價報告的（）防洪工程設施未經驗收，即將建設項目投入生產或者使用的（）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的（）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的（）利用水域從事旅游開發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的（）未安裝取水計量設施或者安裝的取水計量設施不符合國家計量標準的，或者擅自拆除、更換取水計量設施的滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨。五、依法行使的法定職能根據法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府“三定”方案的規(guī)定，目前本局的行政執(zhí)法職能共有項，具體項目如下：（一）行政許可（共項）（）開發(fā)建設項目水土保持方案審批（）取水許可審批（）入河排污口設置和擴大審核（）農村集體經濟組織修建水庫審批（）河道采砂許可（）圍墾河道審核（）水工程建設規(guī)劃同意書審查（含水工程建設項目防洪規(guī)劃同意書核準）（）涉河涉堤建設項目審批（含占用水域審批）（）護堤護岸采伐林木審核（）城市建設圍堵水域、廢除圍堤審查（）壩頂兼作公路審批（大壩管理和保護范圍內修建建筑物審批（）河道管理范圍內有關活動批準（）堤壩兼作公路審批（）江河故道、舊堤、原有水利工程設施填堵、占用、拆毀批準（）水利工程建設施工圖設計文件審批（）水利工程建設開工報告審批（施工許可）（）建設項目水資源論證報告書審批（）占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批（）水利基建項目初步設計文件審批（）水工程管理范圍內新建建筑物，構筑物建房審批（）水產養(yǎng)殖證核發(fā)（）水產種苗生產許可（）漁業(yè)捕撈許可（）水生動植物防役、檢疫（）增殖放流許可（二）行政監(jiān)管（共項）（）水資源監(jiān)管（）水工程安全監(jiān)管（）水政執(zhí)法監(jiān)督檢查（）防汛防臺抗旱安全監(jiān)管（）水土保持監(jiān)督檢查（）取水許可制度和水資源費征收監(jiān)管（）水庫大壩安全監(jiān)管（）河道采砂監(jiān)管（）入河排污口監(jiān)管（）河道監(jiān)管（）河道水質的監(jiān)管（）建設活動監(jiān)管（）山洪的監(jiān)管（）建設項目招投標監(jiān)管（）水工程安全監(jiān)督管理（）取水許可監(jiān)督管理（）行洪河道和滯洪區(qū)域管理（）地下水管理（）水利工程勘察設計活動的監(jiān)督管理（）農田水利設施監(jiān)管（）農村飲水安全監(jiān)管（）農業(yè)節(jié)水措施監(jiān)管（）水利水電站建設工程安全生產監(jiān)管（）水工程汛期調度運用計劃備案（人民政府防汛防汛指揮部）（）水庫降等報廢審批或備案（）防洪規(guī)劃的編制與備案（）制定防御洪水方案或備案（）漁業(yè)監(jiān)督管理（）捕撈許可監(jiān)督檢查（）水產種苗監(jiān)督管理（）水產養(yǎng)殖獸藥使用監(jiān)督管理（）初級水產品生產環(huán)節(jié)質量監(jiān)督管理（三）行政處罰（共項）（）對在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物的處罰，或從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的處罰籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。制定執(zhí)法工作流程、錯案責任追究、監(jiān)督檢查辦法等內部制度，及時解決實施行政執(zhí)法責任制過程中存在的問題，并自覺接受人大、政府和上級行政主管部門的監(jiān)督與檢查，接受法制辦業(yè)務指導。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊。、規(guī)范行政程序，提高行政效率。要建立起嚴格的執(zhí)法工作制度和執(zhí)法程序，規(guī)范水行政執(zhí)法行為，從源頭上杜絕濫用職權、玩忽職守和不履行執(zhí)法職責的現象發(fā)生，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。（二）實施要求、落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法任務。、加強服務，文明執(zhí)法，建設一支廉潔、勤政、務實、高效的執(zhí)法隊伍。、全面、正確實施法律、法規(guī)和規(guī)章，建立起權責明確、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。、進一步轉變職能，規(guī)范管理方式，建立起行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的水利行政管理工作體系。三、建立行政執(zhí)法責任制的基本目標、加強水行政管理的制度化、規(guī)范化和科學化建設，形成民主的水利行政決策機制和完善的水利行政執(zhí)法責任制度。各執(zhí)法機構應當確定一名人員，負責行政執(zhí)法責任制工作的聯(lián)系協(xié)調。二、組織領導和工作機構局建立依法行政工作領導小組，局長任組長，分管領導和班子成員為副組長，局各科室負責人為成員。積極探索我區(qū)水利管理新模式，逐步形成具有特色、切實可行的依法行政制度、程序和方法，為我區(qū)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供水利保障。蓮都區(qū)水利局全面推行行政執(zhí)法責任制實施方案為了進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進依法行政、依法管水工作，根據省政府《關于進一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》(浙政辦發(fā)〔〕號、省政府法制辦《關于進一步落實行政執(zhí)法責任制的通知》（浙府法發(fā)〔〕號）和蓮都區(qū)政府法制辦《關于進一步完善落實行政執(zhí)法責任制的通知》（蓮政法發(fā)〔〕號）文件精神，依據現行法律、法規(guī)、規(guī)章和《蓮都區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)蓮都區(qū)水利局職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》(麗蓮政辦發(fā)〔〕號)文件等有關規(guī)定，結合我區(qū)水利行政管理工作實際，特制定本局行政執(zhí)法責任制實施方案。一、建立行政執(zhí)法責任制的指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的依法治國基本方略和國務院《全面推進依法行政實施綱要》重要精神，堅持執(zhí)政為民，嚴格依法行政，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高依法行政水平和能力，以適應社會主義市場經濟和民主法制建設的需要。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。局依法行政工作領導小組負責全局行政執(zhí)法責任制工作的部署、指導、檢查、考評等工作，其辦公室設在法制科，具體承辦相關工作。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。、實現依法行政、依法管水，強化監(jiān)督，建立比較完善的行政監(jiān)督機制。四、實施執(zhí)法責任制的范圍和要求（一）實施范圍本方案適用于本局具有行政執(zhí)法職能的機構，具體為：局辦公室、規(guī)劃建設科、法制科、區(qū)防汛辦、區(qū)水政監(jiān)察大隊（水土保持監(jiān)督管理站）、區(qū)河道管理所、區(qū)水利管理所、區(qū)水電管理所、區(qū)水利水電質量監(jiān)督站、區(qū)漁政管理站（漁政執(zhí)法大隊）、區(qū)水產技術推廣站、區(qū)水文站、基層水利中心站彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。依據現行有效的水法律、法規(guī)和規(guī)章，將執(zhí)法職能按照權責統(tǒng)一原則，落實到各個執(zhí)法機構，由各執(zhí)法機構落實到執(zhí)法崗位，明確考評標準，定期進行評議考核。、嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。堅持實體與程序統(tǒng)一、質量與效率統(tǒng)一的原則，嚴格執(zhí)行法定程序，科學設定執(zhí)法工作流程，合理確定工作時限