【正文】 業(yè)，由行、游、住、食、購、娛六要素組成，涉及到人們生活的方方面面?！辈⒁螅骸案骷?jí)政府要充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置基礎(chǔ)作用的同時(shí)，積極采取有效措施，解決旅游業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加快旅游業(yè)的發(fā)展，把我國建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國。朱镕基同志在全國旅游發(fā)展工作會(huì)議上提出：“要以鄧小平理論及其旅游經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，按照‘三個(gè)代表’的要求，依托我國豐富的旅游資源，立足日益增長的海內(nèi)外旅游市場要求，深化改革，擴(kuò)大開放，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化管理，加大扶持力度，把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)展壯大”。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志早在1976年就明確提出：“旅游業(yè)大有文章可作，要突出地搞，加快地搞”。21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪的上升階段，為旅游業(yè)發(fā)展提供了極其廣闊的市場空間，中國旅游業(yè)將在全球占有更重要的地位。某鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)某莊景觀工程建設(shè)項(xiàng)目目的就是改善**群眾居住環(huán)境，享受城鄉(xiāng)一體化的成果，同時(shí)也是徹底改變**鎮(zhèn)的面貌，樹立良好形象，以促進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。加快建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策體系，完善面向城鄉(xiāng)的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)體系，加強(qiáng)街道社區(qū)和鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)，多渠道擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快城市文明向農(nóng)村輻射，全面提高城鄉(xiāng)人民群眾的文明素質(zhì)。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)招錄大學(xué)生到農(nóng)村任教，選派城市教師下鄉(xiāng)支教，加大城鄉(xiāng)教師交流力度，切實(shí)提高農(nóng)村師資力量。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要積極構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化體系。二、項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性（一）項(xiàng)目提出的背景 根據(jù)中央關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求和省委、省政府的部署，**市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革至2020年全面完成。結(jié)合現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)景觀園成功經(jīng)驗(yàn)，將其打造成集綠化、文化娛樂、休閑旅游、公共游憩為一體的新型景觀園。（三）項(xiàng)目編制依據(jù)及研究范圍項(xiàng)目編制依據(jù)（1）**市、某縣“十二五發(fā)展規(guī)劃”；（2）某鎮(zhèn)2013年整體規(guī)劃建設(shè)方案；（3）某鎮(zhèn)居民集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案；（4）項(xiàng)目單位的編制委托書（5）《**統(tǒng)計(jì)年鑒》2011（6）承辦單位提供的有關(guān)資料研究工作的范圍（1）對(duì)項(xiàng)目提出的背景、必要性、前景進(jìn)行分析；（2）對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件、交通運(yùn)輸條件進(jìn)行研究；（3）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及勞動(dòng)定員的確定； （4）進(jìn)行項(xiàng)目投資估算；對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品成本估算和經(jīng)濟(jì)效益分析，提出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。（3）道路2500米。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（1）項(xiàng)目總投資950萬元。5. 景觀園定位：“生態(tài)客廳、文化客廳”，居民公共活動(dòng)綠地；**之窗，展示**形象。項(xiàng)目總投資項(xiàng)目建設(shè)總投資950萬元。景觀工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 景觀工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄一、總 論 4（一）建設(shè)單位概況 4(二)項(xiàng)目概況 4（三）項(xiàng)目編制依據(jù)及研究范圍 5（四）研究結(jié)論 5二、項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 7（一）項(xiàng)目提出的背景 7（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 9三、選址方案及建設(shè)條件 14（一）選址原則 14（二）選址條件 14（三）項(xiàng)目選址 14（四）建設(shè)條件 14四、項(xiàng)目規(guī)劃方案和建設(shè)內(nèi)容 19（一）建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 19（二）工程方案 20五、結(jié) 構(gòu) 設(shè) 計(jì) 24（一）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù) 24（二）基本技術(shù)參數(shù) 24（三）供配電設(shè)計(jì) 24六、給排水設(shè)計(jì) 25（一）設(shè)計(jì)依據(jù) 25（二）給水設(shè)計(jì) 25（三）排水設(shè)計(jì) 25七、工程技術(shù)方案 26（一）道路、廣場 26（二）排水 27（三）供水 28（四）供電 28（五）環(huán)境綠化景觀 28八、節(jié)能措施 29（一）節(jié)能的意義 29（二）編制依據(jù) 29（三）工程能源消耗分析 30（四）能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、節(jié)能效果評(píng)價(jià) 30（五）項(xiàng)目節(jié)能效果評(píng)價(jià) 33九、環(huán) 境 保 護(hù) 34(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 34(二)項(xiàng)目的生態(tài)評(píng)價(jià) 34(三)環(huán)境保護(hù)措施 35（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià) 37十、工程建設(shè)管理及勞動(dòng)定員 39（一）組織管理 39（二）勞動(dòng)定員 39十一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 41十二、投資估算和資金籌措 42（一）投資估算 42（二）投資估算與資金籌措 43（三）編制說明 44十三、工 程 招 標(biāo) 45（一）發(fā)包方式 45（二）招標(biāo)組織形式 45（三）招標(biāo)方式 46（四）本項(xiàng)目招標(biāo)形式和招標(biāo)內(nèi)容 47十四、社會(huì)效益分析 49十五、結(jié)論與建議 51（一）結(jié)論 51（二）建議 5152一、總 論（一）建設(shè)單位概況項(xiàng)目名稱：某莊景觀工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位名稱：某鎮(zhèn)人民政府法定代表人：王成武(二)項(xiàng)目概況 地埋位置某莊景觀工程建設(shè)項(xiàng)目擬建于在某莊村。占地面積該項(xiàng)目占地面積41150平方米。建設(shè)內(nèi)容綠化40000平方米、道路2500米、以及棧橋、涼亭、休閑廣場、公廁等。建設(shè)工期：12個(gè)月。（2）綠化40000平方米。（4）棧橋、涼亭、休閑廣場、公廁等。（四）研究結(jié)論該項(xiàng)目是某莊景觀工程建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)符合**鎮(zhèn)總體規(guī)劃，符合國際旅游建設(shè)發(fā)展要求；改造建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容適宜，工程建設(shè)方案切實(shí)可行，項(xiàng)目建設(shè)條件具備；工程投資估算合理，資金籌措方案可行；項(xiàng)目建成后具有明顯的社會(huì)效益、環(huán)境效益和一定經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)是必要和可行的。市委、市政府制定實(shí)施的工作思路是：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新制度、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等七個(gè)方面的城鄉(xiāng)一體化配套改革，著力推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中，切實(shí)讓城鄉(xiāng)居民充分享受改革發(fā)展成果，把**建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)城市。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是綜合配套改革工作的重中之重，必須立足讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。制定實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地開展農(nóng)村教育資源整合，推進(jìn)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村集中、初中向中心鎮(zhèn)集中、高中向縣城和市區(qū)集中。加快普及農(nóng)村高中階段教育，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，提升農(nóng)村教育的整體水平，努力在皖北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育均衡化和教育現(xiàn)代化。進(jìn)一步整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，鞏固市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級(jí)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建完善的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、醫(yī)療救治、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮五大公共衛(wèi)生體系和計(jì)劃生育服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)村文化生活。四要推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系對(duì)接。積極推進(jìn)新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民綜合社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步豐富以最低生活保障和特別救助為基礎(chǔ)，以慈善救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)社會(huì)救助和保障體系，建立起城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障格局。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策旅游業(yè)在國際上被譽(yù)為永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為世界上最重要產(chǎn)業(yè)之一。我國實(shí)踐也證明，加快旅游業(yè)的發(fā)展是新時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用日益明顯，旅游業(yè)已被列入國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷來受到黨和國家的高度重視。胡錦濤同志十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，多次就各地發(fā)揮的地方優(yōu)勢，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展作為指標(biāo)。2001年國務(wù)院以國發(fā)[2001]9號(hào)文下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》中指出：“隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平日益提高和我國對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)發(fā)展大有可為?！北卷?xiàng)目的建設(shè)就是根據(jù)某縣旅游資源實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要提出的，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)展旅游業(yè)的結(jié)果必然會(huì)帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單純從旅游收入體系構(gòu)成可以看出，大部分收入分散在游客的吃、住、行、購、娛等方面，特別是旅游購物，是一項(xiàng)彈性消費(fèi)，伸縮的空間很大，因此也是最有潛力和發(fā)展空間的領(lǐng)域?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展使第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，任何區(qū)域想提高本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。旅游業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使旅游區(qū)及周邊地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)跨越，將當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，樹立“旅游搭臺(tái)服務(wù)，農(nóng)民唱戲賺錢”的先進(jìn)發(fā)展思想。擴(kuò)大再就業(yè)，保證社會(huì)穩(wěn)定的需要解決就業(yè)問題是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨任務(wù)，就業(yè)問題是當(dāng)今世界各國都面臨的一個(gè)難題，就業(yè)和再就業(yè)已成為關(guān)系政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要因素。就業(yè)問題解決得如何，是衡量一個(gè)政府、一個(gè)執(zhí)政黨治國水平、執(zhí)政水平的重要標(biāo)志