【正文】 立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu) 資金籌集安排 施工準(zhǔn)備 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度6. 投資估算與資金籌措. 4 人工漁礁投資估算 操作平臺(tái)和交通船建設(shè)投資估算 資金籌措及使用計(jì)劃7 經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益與影響的綜合分析 經(jīng)濟(jì)效益分析 生產(chǎn)成本及費(fèi)用估算 產(chǎn)品銷售收入估算 養(yǎng)殖效益分析 環(huán)境生態(tài)效益分析 社會(huì)效益分析 項(xiàng)目建設(shè)與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 政策風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)8 可行性研究結(jié)論與建議 結(jié)論 建議1 概述 項(xiàng)目背景某海域具有發(fā)展開(kāi)放式海洋養(yǎng)殖的優(yōu)越自然條件，為了有效拓展某海水養(yǎng)殖空間，提高某海水養(yǎng)殖的科技含量和技術(shù)水平，根據(jù)某省委省政府有關(guān)開(kāi)發(fā)海洋資源和保護(hù)海洋環(huán)境的指示精神，某厚水灣海洋旅游開(kāi)發(fā)有限公司擬依托其在某武蓮建設(shè)的集綜合交易、物流配送、信息交流、金融商務(wù)、電子交易、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)、休閑旅游等于一體的“某厚水灣國(guó)際漁業(yè)物流中心”，在某海域開(kāi)展海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，受某厚水灣海洋旅游開(kāi)發(fā)有限公司委托，某大學(xué)承擔(dān)了本可行性報(bào)告的編制工作。項(xiàng)目名稱：某開(kāi)放式海洋養(yǎng)殖項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某某縣所轄行政管理海域內(nèi)（圖11），西臨鄰昌礁，北朝北部灣，呈長(zhǎng)方形，界址點(diǎn)坐標(biāo)分別為：北緯109176。54’’’； 北緯109176。55’’’； 北緯109176。55’’’； 北緯109176。54’’’（圖12）。項(xiàng)目海域使用范圍：項(xiàng)目建設(shè)用某北長(zhǎng)1800米，東西寬1552米，（4190畝），海水深度10米以上（圖12）。 建設(shè)內(nèi)容 hm2（4190畝），主要發(fā)展海水魚(yú)類深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、浮子延繩筏式貝類養(yǎng)殖、人工魚(yú)礁和底播增殖等多品種、多模式的海水增養(yǎng)殖，并建設(shè)與上述養(yǎng)殖相配套的設(shè)施。海水魚(yú)類深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖：深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)的用海面積為160 hm2，擬建設(shè)深水網(wǎng)箱200口，其中，周長(zhǎng)40m（ m2）的連體深水網(wǎng)箱80口（4口/組，共20組），周長(zhǎng)80m（ m2）的單體深水網(wǎng)箱120口。養(yǎng)殖對(duì)象主要包括卵形鯧鲹（Trachinotus ovatus）、石斑魚(yú)（Epinephelus sp）和軍曹（Rachycentron canadum）等海水魚(yú)類。在該養(yǎng)殖區(qū)設(shè)置浮子延繩筏共48組（6排8列），浮子延繩沿南北走向。人工魚(yú)礁：在項(xiàng)目建設(shè)海域最北面的中央?yún)^(qū)域，建立適于資源恢復(fù)與增殖的休閑生態(tài)型人工魚(yú)礁。人工魚(yú)礁的迎流面附近可以產(chǎn)生上升流, 在背流面產(chǎn)生渦動(dòng)緩流，使?jié)O礁附近水體發(fā)生上升、渦動(dòng)和擴(kuò)散, 這可以產(chǎn)生以下四個(gè)方面的作用：第一，將海底含有豐富營(yíng)養(yǎng)的物質(zhì)隨海流傳送到光照比較充足的海洋中、上層，改善該海域的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)結(jié)構(gòu), 使該海域的浮游植物和浮游動(dòng)物增殖；第二，增加水體的溶解氧, 改善水質(zhì)；第三，漁礁體上生長(zhǎng)著大量藻類, 提高了初級(jí)生產(chǎn)力，同時(shí)吸收海水中的氮、磷等有機(jī)物質(zhì), 從而減少水體富營(yíng)養(yǎng)化, 改善水體環(huán)境；第四，漁礁體上著生的微生物具有消除TOC( 全有機(jī)碳素量) 以及NH+4N 的作用, 也具有凈化水質(zhì)的功能。底播增殖：底播增殖區(qū)遍及本項(xiàng)目所有用海區(qū)域，包括深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、筏式貝類養(yǎng)殖區(qū)和人工魚(yú)礁區(qū)均可用于底播增殖，總面積可達(dá)250公頃以上。根據(jù)底播區(qū)的底質(zhì)條件，在該海區(qū)可選擇用于底播的生物種類包括大珠母貝、珠母貝、海參和海膽等。（2）作業(yè)管理船只：包括投餌和日常養(yǎng)殖生產(chǎn)管理用船只以及相關(guān)的配套設(shè)備。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）項(xiàng)目建設(shè)有利于增加海水養(yǎng)殖產(chǎn)量，促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)增長(zhǎng)隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)海產(chǎn)品等高檔食品的需求越來(lái)越大，目前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，海產(chǎn)品將一直處于供不應(yīng)售的狀態(tài)，具有巨大的市場(chǎng)空間。近10多年來(lái)，因我國(guó)海洋捕撈技術(shù)及裝備的不斷進(jìn)步、捕撈船只及馬力的迅速增加、捕撈隊(duì)伍的迅速擴(kuò)大，加上對(duì)捕撈作業(yè)監(jiān)控不力，造成經(jīng)濟(jì)魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)的環(huán)境遭到破壞，海洋經(jīng)濟(jì)魚(yú)類資源量銳減，自然海域的可捕漁業(yè)資源日益減少，從自然海域捕撈海產(chǎn)品的數(shù)量已難以持續(xù)增長(zhǎng)，因此，要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的海產(chǎn)品需求，只能通過(guò)人工養(yǎng)殖和加大資源恢復(fù)力度。近年來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)地某縣漁業(yè)著力進(jìn)行由海洋捕撈為主向捕撈和養(yǎng)殖相結(jié)合，由近海捕撈向遠(yuǎn)洋捕撈相結(jié)合的調(diào)整，并逐步推進(jìn)海洋捕撈由近海捕撈向外海捕撈轉(zhuǎn)移，水產(chǎn)養(yǎng)殖由內(nèi)陸港灣向近海轉(zhuǎn)移，水產(chǎn)加工由初級(jí)加工向規(guī)?；?、專業(yè)化、綜合化方向轉(zhuǎn)移。（2）項(xiàng)目建設(shè)有利于拓展養(yǎng)殖空間目前，某的海水養(yǎng)殖產(chǎn)量80%以上來(lái)自于池塘和工廠化等陸基養(yǎng)殖以及港灣網(wǎng)箱等近岸養(yǎng)殖，這些養(yǎng)殖方式一方面會(huì)加劇養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染，特別在港灣地區(qū)，由于水流交換不暢，高密度的養(yǎng)殖已造成養(yǎng)殖區(qū)域的水體富營(yíng)養(yǎng)化，加劇病害爆發(fā)，降低養(yǎng)殖成活率和養(yǎng)殖效益；另一方面，隨著某國(guó)際旅游島的建設(shè)，某沿?？捎糜诎l(fā)展海水養(yǎng)殖的陸地資源已越來(lái)越少。目前已用于開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖的均為水深5m以內(nèi)的近岸區(qū)域，而絕大部分水深5m以上特別是10m以上的淺海區(qū)域待仍處于待開(kāi)發(fā)的處女地。此外，在水深10m以上的開(kāi)放性海域適度發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，水流交換充分，養(yǎng)殖水體水質(zhì)優(yōu)良，可以顯著提高海水養(yǎng)殖成活率、養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖效益，避免養(yǎng)殖對(duì)海域環(huán)境的污染。應(yīng)充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，增加市場(chǎng)供應(yīng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目的建設(shè)可以帶動(dòng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)更規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，讓深海養(yǎng)殖得到推廣，并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)和地方財(cái)政收入。此外，本項(xiàng)目通過(guò)人工魚(yú)礁建設(shè)，利用人工魚(yú)礁產(chǎn)生上升流和渦動(dòng)緩流等改善該海域的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)結(jié)構(gòu)、增加水體的溶解氧、提高初級(jí)生產(chǎn)力、 改善水體環(huán)境，為當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笊锾峁┌踩孢m的生存環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ笊镔Y源的快速恢復(fù)和增長(zhǎng)具有重要作用。其中，物流中心區(qū)規(guī)劃年交易量100萬(wàn)噸，首期年交易量30萬(wàn)噸，年加工能力3萬(wàn)噸，冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)3萬(wàn)噸，同時(shí)，利用周邊特殊地理環(huán)境開(kāi)發(fā)海洋旅游產(chǎn)業(yè)，包括休閑酒店、遠(yuǎn)洋垂釣、潛水觀光、祭海廣場(chǎng)、媽祖廟、旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)等。通過(guò)優(yōu)化配置漁業(yè)資源，把旅游觀光與現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互轉(zhuǎn)移與結(jié)合，從而創(chuàng)造出較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種新興產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)遵循的基本原則總體而言，本項(xiàng)目遵循“三不”原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)，即“不破壞周邊環(huán)境、不影響周邊漁民生產(chǎn)作業(yè)、不影響鄰昌礁島嶼開(kāi)發(fā)”，在發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有效保護(hù)當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境，并通過(guò)“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)和在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”，恢復(fù)當(dāng)?shù)睾Ｓ虻暮Ｑ笊锒鄻有裕瑢?shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的修條發(fā)展。一方面，根據(jù)海域海水流動(dòng)性、海水交換率，科學(xué)選擇投餌方式，嚴(yán)格控制環(huán)境養(yǎng)殖容量；同時(shí)，通過(guò)控制多品種的混合養(yǎng)殖，利用貝類、海參和海膽等濾食性和雜食性生物清除魚(yú)類深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物，改良養(yǎng)殖環(huán)境。（2）堅(jiān)持養(yǎng)殖與旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展本項(xiàng)目通過(guò)發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、浮子延繩筏式養(yǎng)殖和底播增殖等多種海水增養(yǎng)殖模式，并通過(guò)建設(shè)人工魚(yú)礁，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖和旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）堅(jiān)持養(yǎng)殖總量控制、合理布局本項(xiàng)目建設(shè)本著科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，通過(guò)計(jì)算養(yǎng)殖容量嚴(yán)格控制投餌性養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模（如：本項(xiàng)目將深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)?？刂圃?00口網(wǎng)箱，%，遠(yuǎn)低于《抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》（DB46/T 1312008）、《軍曹魚(yú)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》（DB46/T 1702009）、《卵形鯧鲹抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》（DB46/T952010）和《石斑魚(yú)抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》（DB46/T1942010）等某省地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖面積不應(yīng)超過(guò)可養(yǎng)殖海區(qū)面積15（4）堅(jiān)持科學(xué)性和示范性相結(jié)合本項(xiàng)目通過(guò)通過(guò)不同養(yǎng)殖模式與養(yǎng)殖品種的結(jié)合、人工養(yǎng)殖項(xiàng)目與人工魚(yú)礁建設(shè)的結(jié)合，在通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)和開(kāi)展休閑漁業(yè)活動(dòng)以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，有效保障當(dāng)?shù)睾Ｓ虻暮Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境和促進(jìn)當(dāng)?shù)睾Ｓ蜃匀毁Y源的恢復(fù)和保護(hù)，努力將項(xiàng)目建成開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的典范，對(duì)推動(dòng)某漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用。（8）《海域使用管理技術(shù)規(guī)范》（國(guó)家海洋局2001年2月，試行）；（9）《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30971997）；（10）《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 1160789）；（11）《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》（GB 173781998）；（12）《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB12763）；（13）《海洋沉積物質(zhì)量》（GB186682002）；（14）《關(guān)于推進(jìn)某國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕44號(hào)）。（16）《某省實(shí)施中華人民共和國(guó)漁業(yè)法辦法》（1993年5月31日某省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2008年7月31日某省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈某省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法〉的決定》修正）。（18）《某省海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃》（某省海洋局和某省計(jì)劃廳，1993）（19）《軍曹魚(yú)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》 （DB46/T 1702009，某省地方標(biāo)準(zhǔn)）。（21）《石斑魚(yú)抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》（DB46/T1942010， 某省地方標(biāo)準(zhǔn)）。2 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境條件和自然資源 自然環(huán)境條件 氣象條件本項(xiàng)目位于某，地處某島北部沿海，屬于熱帶海洋性季風(fēng)氣候。為此，項(xiàng)目所在區(qū)域氣象條件采用某氣象站1981～2010年的資料進(jìn)行分析?！?，出現(xiàn)在1999年12月24日；月極端最低氣溫℃，℃；℃，出現(xiàn)在2003年5月7日；℃，℃℃。表21 某氣象站1981～2010年各月平均氣溫和極端氣溫(單位：℃)月 份l23456789101112全年平均氣溫極端最高極端最低（2）降水某地區(qū)降水量豐富，各月均有降水，雨季較長(zhǎng)。(1月)～(9月)，降水量主要集中在5～10月雨季期間，占全年降水量的85%，降水日數(shù)同樣是雨季所占比例較大。出現(xiàn)在1993年8月21日，主要是受熱帶氣旋影響引起的。某最大風(fēng)速一般出現(xiàn)在冬季風(fēng)期和熱帶氣旋影響期。表23 某氣象站各月平均風(fēng)速（1981～2010年）（m/s）各月123456789101112全年平均風(fēng)速圖21 某多年風(fēng)向玫瑰圖 （4）霧根據(jù)某氣象站1981～2010年霧日資料統(tǒng)計(jì)（表24），某地區(qū)霧日相對(duì)較多。表24 某氣象站1981～2010年各月霧日特征（單位：天）各月l23456789101112全年平均（5）熱帶氣旋以某氣象站最大風(fēng)速達(dá)6級(jí)或瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)8級(jí)為影響標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)1981～2010年期間登陸或影響某的熱帶氣旋（不含熱帶低氣壓）（表25），共有99個(gè)。按熱帶氣旋強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)，影響某地區(qū)的臺(tái)風(fēng)有50個(gè)，；強(qiáng)熱帶風(fēng)暴29個(gè)，；熱帶風(fēng)暴20個(gè)。此外，2011年9月29日登陸某的17號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“納沙”對(duì)厚水灣的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖造成了巨大影響。熱帶氣旋造成的波浪、暴雨和風(fēng)暴潮對(duì)開(kāi)放性海域養(yǎng)殖影響較大。（1）基準(zhǔn)面及換算關(guān)系該基面與其他基面的轉(zhuǎn)化關(guān)系如圖22。各站位的觀測(cè)時(shí)間與坐標(biāo)見(jiàn)表28，站位圖見(jiàn)圖24，潮位過(guò)程曲線圖見(jiàn)圖23。觀測(cè)期間潮汐性質(zhì)表現(xiàn)為全日潮型，低潮時(shí)出現(xiàn)于17日17:40，；高潮時(shí)出現(xiàn)于18日08:40，高、。圖23 潮位過(guò)程曲線圖 實(shí)測(cè)潮流（1）測(cè)點(diǎn)位置某省海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院于2011年10月17日09:00～18日10:00在項(xiàng)目附近海域進(jìn)行了5個(gè)站一個(gè)潮周期的同步現(xiàn)場(chǎng)水文測(cè)驗(yàn)資料，測(cè)驗(yàn)站點(diǎn)見(jiàn)圖24和表28。表28 水文調(diào)查站位表站位東經(jīng)E北 緯N觀測(cè)內(nèi)容C1109176。53′″潮位L1109176。52′″潮流、水深L2109176。53′″潮流、水深L3109176。54′″潮流、水深、風(fēng)L4109176。56′″潮流、水深（2）潮流特征取潮位整點(diǎn)觀測(cè)資料，繪制出各站各層的流速矢量圖（圖25～圖28）以及潮流玫瑰圖（圖29～圖212）,統(tǒng)計(jì)了各站的潮流特征值 (表29)，其中L3站儀器于18日03:54停機(jī)，后續(xù)觀測(cè)工作無(wú)法進(jìn)行。外側(cè)海區(qū)潮流漲、落方向與等深線基本平行，內(nèi)測(cè)海區(qū)潮流流向則與岸線走向一致。③觀測(cè)期間潮流流速不大，潮流流速總體趨勢(shì)呈現(xiàn)隨水深增加流速減小的特征。④就潮流平均值而言，LL3落潮流流速大于漲潮流流速，其余觀測(cè)站漲潮流強(qiáng)于落潮流。表29 實(shí)測(cè)海流分層流速最大值、平均值統(tǒng)計(jì)表單位：流速cm/s；流向，176。根據(jù)潮流觀測(cè)資料，將分析得出的余流列于表210，作出余流玫瑰圖，見(jiàn)圖213。從余流流速可看出，L1站余流較弱，LLL4站余流較強(qiáng)，余流流速最大值為19cm/s，出現(xiàn)于L2站表層，最小值為3cm/。表210 各站的余流流速流向表單位：流速，cm/s；流向，176。58′N、109176。（2）常浪向、次常浪向項(xiàng)目海域常浪向?yàn)镹E，頻率占24%；次常浪向?yàn)镋NE，頻率占17%。春季，常浪向?yàn)镹E，頻率占24%；次常浪向?yàn)镋NE，頻率占10%。秋季，常浪向?yàn)镹E，頻率占34%；次常浪向?yàn)镋NE，頻率占20%。表211 金牌站各向浪頻率表(%)(1990年3月～1991年3月)季節(jié)頻率浪向冬春夏秋全年N5288NNE2751210NE2124173424ENE391062017E3666ESE63323SE641128SSE210S0SSW