【正文】 規(guī)劃、建設、管理與服務過程中的參與，提高城市工作的透明度和民主化程度。智慧城市的基礎設施為城市進行全方位的信息采集創(chuàng)造了條件。（2）創(chuàng)新行政管理方式，提升政府服務水平智慧城市將有力地推動政府管理與公共服務的數(shù)字化，提高政府的管理效率與服務水平，使政府部門和社會公眾共同受益。216。216。216。216。216。智慧城市的發(fā)展對城市的經(jīng)濟增長將會產(chǎn)生積極的影響，表現(xiàn)在以下幾個方面：216。．作用建設智慧城市的根本目的是為了促進物質(zhì)城市的建設與發(fā)展，提升城市的綜合實力，改善城市的發(fā)展環(huán)境，并帶動城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，更好地適應世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展。它能夠提高政府運作效率，有效降低政府的整體管理成本，加強政府和社會公眾對各權(quán)力機構(gòu)業(yè)務運作的監(jiān)管，提高為公眾服務的水平，全面提升政府形象，改進政府管理方式和工作方法。智慧城市建設不是高新技術(shù)產(chǎn)品和信息基礎設施的簡單堆積，而是信息化發(fā)展模式在城市運轉(zhuǎn)中全方位的滲透與融合，是實現(xiàn)城市信息化的徹底革命。因此，智慧城市的建設對于治理城市化過程中的“城市病”、貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，以及建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會都具有重要意義。智慧城市無疑將為調(diào)控城市、預測城市和監(jiān)管城市提供革命性的手段，對傳統(tǒng)方法是一個巨大的挑戰(zhàn)。智慧城市為我們重新認識物質(zhì)城市打開了新的視野，并提供了全新的城市規(guī)劃、建設和管理的調(diào)控手段。發(fā)展智慧城市將極大地促進各領(lǐng)域信息化的最終實現(xiàn)，對于消除區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的發(fā)展不平衡具有至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)代城市在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用，是人類信息化發(fā)展的首要目標。信息化正在成為全球貿(mào)易、投資、資本流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及社會、經(jīng)濟、文化等一切領(lǐng)域發(fā)展的主要推動力，信息化建設將有利于促進人類社區(qū)的共同富裕和共同進步。智慧城市的城市管理、電子政務、交通運輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市安全等市政公共服務是保民生、保增長、保效率重要手段。智慧城市全景智慧城市設計的子系統(tǒng)舉例如下：電子商務、政府熱線、應急系統(tǒng)、平安城市、智慧社區(qū)、智慧執(zhí)法、智慧物流、智慧商業(yè)、智慧管線、智能交通、智慧醫(yī)療、智慧監(jiān)察、智慧景區(qū)、食品安全、智慧校園、智慧速遞等等。智慧城市是技術(shù)集成、業(yè)務集成、綜合應用、專項服務、高端發(fā)展的網(wǎng)格化、信息化、智能化和現(xiàn)代化城市。智慧城市是以云資源、云平臺、大數(shù)據(jù)平臺為基礎?？梢哉f，建設智慧城市已經(jīng)成為歷史的必然趨勢，成為互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制高點。智慧城市是綜合運用地理信息系統(tǒng)、遙感、遙測、城市無線、多媒體及虛擬仿真的技術(shù)，對城市的基礎設施、功能機制進行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術(shù)系統(tǒng)；它具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟和社會等復雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)格化、虛擬化、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能。智慧城市是以數(shù)字城市為基礎，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、傳感設備等信息技術(shù)，融合更海量的時空信息，把人類的知識充分應用到信息化條件下的城市規(guī)劃、設計、建設、管理、運營和發(fā)展中，形成智能化專題應用，并通過相互之間的優(yōu)化組合，最終使城市具有智慧、變得智能，以實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、國土、環(huán)境、社會活動和共服務等領(lǐng)域智能化管理為目標的全新城市形態(tài)。通過建設智慧城市，及時傳遞、整合、交流、使用城市經(jīng)濟、文化、公共資源、管理服務、市民生活、生態(tài)環(huán)境等各類信息，提高物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通、全面感知和利用信息能力，從而能夠極大提高政府管理和服務能力，極大提升人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平。建設智慧城市是信息化深入發(fā)展的必然趨勢，是提升城市發(fā)展質(zhì)量和管理水平的客觀要求和體現(xiàn)。李克強總理2011年5月23日視察中國測繪創(chuàng)新基地時強調(diào)指出：目前國際上數(shù)字地球、智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，競爭非常激烈，要加快科學攻關(guān)、攻堅步伐，打造數(shù)字中國、智慧中國。城市是經(jīng)濟、政治、文化最活躍的區(qū)域，也是節(jié)約資源、保護環(huán)境的重點區(qū)域。xxxxx智慧城市建設規(guī)劃方案目錄一、概述 3二、智慧城市概念 5 5 6．意義 7．作用 9三、xxx市基本情況與現(xiàn)狀 14 14 14 14四、xxxxx市智慧城市發(fā)展目標 15 15 15 15 16 17 17 18 1政府主導 1注重實用 1服務經(jīng)濟 1聯(lián)合建設 資源共享 20五、xxxx市智慧城市建設總體規(guī)劃 21 21 22 22 23 23 24 24 26 29 32六、xxxx市智慧城市建設實施方案 35 35 39 39 40 43 45 59 59 60 61 62 62 63 65 65 65 66 68 69 70“一卡通”綜合服務 70 70 71 71 71 71 72 72 72 73 74 76 76 76 78 80 80 87 91 92 92 92 92 94 96 96 96 97 98 102 103 103 103七、xxxx市智慧城市運營服務方案 104 104 106 106 106 107 107 108 108 108 109 109一、概述黨的十八大報告明確提出了2020年全面建成小康社會的主要目標，并強調(diào)走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。前不久閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史人物，也是擴大內(nèi)需的最大潛力。城市的發(fā)展方式、管理能力、服務水平在很大程度上影響著全面建成小康社會的水平。黨中央國務院的重要決策、重大部署，不僅為我們推動數(shù)字城市向智慧城市發(fā)展指明了方向、明確了目標、提供了動力，而且使我們增強了危機感、責任感和使命感，堅定了加快智慧城市建設、為全面建成小康社會作出貢獻的決心和信心。建設智慧城市，也是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量和客觀要求。建設智慧城市，會讓城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)，會讓城市生活變得更健康、更和諧、更美好。近年來， XXXXX不斷加快信息技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的融合滲透，積極推進政務、商務、生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的信息化，促進信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、信息資源和信息環(huán)境全面發(fā)展，提升城市信息化管理水平。在數(shù)字城市建設基礎上，開始開展XXXXX智城市建設，將城市中的水、電、油、氣、交通、民政、醫(yī)療等公共服務資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機的連接起來，智能化做出響應，更好地服務于市民學習、生活、工作、醫(yī)療等方面的需求，以及改善政府對交通的管理、環(huán)境的控制等等。二、智慧城市概念智慧城市是云計算、大數(shù)據(jù)為基礎，城市基礎網(wǎng)絡及城市無線為紐帶，集成多種高新技術(shù)的應用，通過信息資源整合及虛擬化的手段再現(xiàn)城市的各種資源分布情況及空間地理信息，促進城市不同部門、不同層次之間的信息共享、交流和整合，提高城市資源利用效率，增強城市的聚集、擴散與輻射功能，進而提高城市的規(guī)劃、管理與發(fā)展水平。智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、城市wifi等網(wǎng)絡多樣化組合為紐帶。智慧城市是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。智慧城市的熱潮很大程度上緣于政府的推動，智慧城市的營造正在成為城市之間的競爭的基礎要件之一，是證明一個城市信息化水平的“名片”、是保持城市競爭力的重要手段。當今世界的經(jīng)濟全球化和信息化已成為人類社會發(fā)展的總趨勢，信息化程度和水平已成為衡量一個城市經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展綜合實力和文明程度的主要標志?，F(xiàn)代城市不僅是其所在區(qū)域的物資、能源、資金、人才及市場的高度集中點，更是各種信息產(chǎn)生、交流、輻射（擴散）和傳遞的高速度聚合點。城市信息化不僅致力于發(fā)展自身的信息產(chǎn)業(yè)，更是利用信息技術(shù)及相關(guān)活動改造和發(fā)展包括社會、經(jīng)濟、文化等一切領(lǐng)域，以極大地促進城市對信息的生產(chǎn)、交流、擴散和傳遞的有序化、高效化，提高城市經(jīng)濟和社會活動的綜合競爭能力，最終產(chǎn)生“聚集”和“輻射”效應。．意義 落實科學發(fā)展觀，建設創(chuàng)新型國家，必須要借助現(xiàn)代信息技術(shù)和管理體制創(chuàng)新來應對當前城市建設面臨的許多難題。智慧城市的建設，將現(xiàn)實的物質(zhì)空間與虛擬的網(wǎng)絡空間有機地結(jié)合，將有效減少城市運行資源消耗和距離摩擦，保持城市物流、資金流、信息流和交通流的暢通、協(xié)調(diào)和高速，拓展城市的發(fā)展空間，完善城市的服務功能，美化城市的人居環(huán)境。同時，這種手段是一種可持續(xù)、適應城市變化的手段，從而為城市可持續(xù)發(fā)展的改善和調(diào)控提供了有力的工具。智慧城市不是一個純技術(shù)、純工程的概念，而是一個集技術(shù)、管理、人文和經(jīng)濟為一體的范疇。它更重要的是體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，是對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、運行方式，以及行政流程進行重組和再造，使其在信息技術(shù)的支持下，更加高效地運作，并加強對政府業(yè)務運作的監(jiān)管，實現(xiàn)政府為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務的目的。智慧城市的建設有利于提高城市的綜合實力，改善社會的總體環(huán)境，為全面實現(xiàn)城市信息化打下硬件和軟件基礎；有利于城市經(jīng)濟運作與國際城市協(xié)調(diào)進步，并帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級；有利于促進資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟增長方式的根本變化，保持經(jīng)濟的快速發(fā)展；有利于精神文明與物質(zhì)文明的進步和發(fā)展，推動全民科學文化水平和生活質(zhì)量的提高。建設智慧城市的主要作用有以下幾個方面：建設智慧城市的主要作用有以下幾個方面：（1）促進城市全面深化改革，推動城市經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)展智慧城市將極大地促進各領(lǐng)域信息化的最終實現(xiàn)，從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級；促進資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，消除區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的發(fā)展不平衡。 智慧城市建設將會促進信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使其成為推動城市經(jīng)濟發(fā)展的一個新興產(chǎn)業(yè)，并在促進就業(yè)、增進城市財政收入等方面發(fā)揮應有的作用。 智慧城市建設會加快“以信息化帶動工業(yè)化”的發(fā)展步伐，將加大信息化對各行各業(yè)滲透的力度，將帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，從而實現(xiàn)城市經(jīng)濟的增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 智慧城市建設將促進“信息流”的發(fā)展達到一個新的水平，從而有效推動物流、人流和資金流的蓬勃發(fā)展，必然會加快城市經(jīng)濟的增長速度。 智慧城市的發(fā)展使信息技術(shù)得到更加廣泛的應用，傳統(tǒng)的制造業(yè)和城市農(nóng)業(yè)都將出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機，特別是在技術(shù)含量和勞動生產(chǎn)率等方面會有顯著的提高。 智慧城市的發(fā)展使新的產(chǎn)業(yè)鏈將會不斷涌現(xiàn)，如智慧旅游、數(shù)字化娛樂、數(shù)字化教育和數(shù)字化消費等將會形成新的經(jīng)濟增長點，帶動城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 智慧城市的發(fā)展有利于城市與城市之間、地區(qū)與地區(qū)之間生產(chǎn)要素的流動，從而更好地發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，促進資源配置的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。智慧城市有利于城市決策者真實、全面和動態(tài)地了解城市發(fā)展的各個方面，提高決策的科學性和前瞻性。例如，數(shù)字化防災、抗災系統(tǒng)可及時發(fā)現(xiàn)各種自然災害以及火災等隱患，使災害在發(fā)生初期即得到有效控制，盡可能減少相應的損失。數(shù)字化技術(shù)的應用為公眾了解、參與城市規(guī)劃與建設等工作提供了便利，使他們可對城市建設、管理等進行相應的監(jiān)督，使“人民城市人民管，管好城市為人民”的城市管理思想得到更好地體現(xiàn)。智慧城市建設一系列先進技術(shù)的應用可以大大提高城市規(guī)劃和設計的準確性和可靠性。因此，提升城市規(guī)劃、建設、管理與服務水平既是城市管理者面臨的共同任務，也是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的必然要求。智慧城市建設一系列先進技術(shù)的應用可以大大提高城市規(guī)劃和設計的準確性和可靠性。（4）帶動農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展智慧城市的建設加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，帶動整個地區(qū)的社會經(jīng)濟文化建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強農(nóng)村信息化建設是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快新農(nóng)村建設進程的重要手段。有利于進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理效能，增強為“三農(nóng)”服務的能力。（5）推進文化教育體制機制創(chuàng)新，整合優(yōu)質(zhì)教育資源智慧城市網(wǎng)絡教育、遠程教育的建設，可以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的差距。深化“文化共享”工程建設，積極推進先進網(wǎng)絡文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強信息資源整合，完善公共文化信息服務體系。（6）促進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革智慧城市發(fā)展協(xié)同醫(yī)療、遠程醫(yī)療等信息化手段，可促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的縱向流動，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源。智慧醫(yī)院系統(tǒng)由數(shù)字醫(yī)院和提升應用兩部分組成，其中數(shù)字醫(yī)院包括擁有為醫(yī)院所屬各部門提供對病人診療信息和行政管理信息的收集、存儲、處理、提取及數(shù)據(jù)交換的能力，并滿足所有授權(quán)用戶的功能需求的醫(yī)院信息系統(tǒng)、實驗室信息管理系統(tǒng)和醫(yī)學影像的存儲和傳輸?shù)认到y(tǒng)。區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)。區(qū)域衛(wèi)生平臺包括收集、處理、傳輸社區(qū)、醫(yī)院、醫(yī)療科研機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)管部門記錄的所有信息的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺； 包括旨在運用尖端的科學和計算機技術(shù)，幫助醫(yī)療單位以及其它有關(guān)組織開展疾病危險度的評價，制定以個人為基礎的危險因素干預計劃，減少醫(yī)療費用支出。在完善城市基礎功能方面，由于數(shù)字化技術(shù)的廣泛應用，將使人民群眾的衣、食、住、行條件得到明顯改善；與此同時，數(shù)字化學習、數(shù)字化醫(yī)療、數(shù)字化購物等新形式的出現(xiàn)將會對提高人民的生活質(zhì)量和豐富人民生活的內(nèi)容有直接的幫助，使城市的生活舒適度、便利度和城市本身的吸引力有明顯的上升。智慧城市智能交通、智能建筑和市政監(jiān)控等方面的發(fā)展對改善城市的交通環(huán)境、居住環(huán)境和治安環(huán)境都將有促進，使城市生活更方便、更舒適、更安全。智慧城市所具備的特征有：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市展現(xiàn)給我們的一個政府運行管理更加高效、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高端、市民生活品質(zhì)更加優(yōu)良的發(fā)展藍圖。建設智慧城市是向生態(tài)文明城市轉(zhuǎn)型是一個大好機遇，是著眼于生態(tài)文明城市未來發(fā)展戰(zhàn)略、契合生態(tài)文明城市發(fā)展定位而做出的前瞻之舉。（2）首先發(fā)展建設智慧城市基礎設施,如:云數(shù)據(jù)中心、城市無線，在此基礎上,