【正文】 定在資陽市安岳縣石橋鋪鎮(zhèn)烽火村和岳陽鎮(zhèn)中七村、水觀村實施本項目。21世紀中國農(nóng)村經(jīng)濟面臨的最重大的挑戰(zhàn)和任務(wù)，就是促進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化制度的逐步形成，從而取代分散的小農(nóng)經(jīng)濟，真正結(jié)束中國農(nóng)村幾千年來自給自足的自然經(jīng)濟和小商品經(jīng)濟時代，走上成熟規(guī)范的市場化和現(xiàn)代化道路。項目的建設(shè)是我國果、蔬種植業(yè)長期發(fā)展的必由之路，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，農(nóng)民增收的重要途徑。為將這種潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實際效益，首先應(yīng)依靠科技進步，發(fā)展無公害、無污染的綠色檸檬基地，其次是將分散種植的檸檬基地，逐步統(tǒng)一起來，形成集團優(yōu)勢，避免惡性競爭。由于參與合作社的種植戶得到了良好的技術(shù)指導和服務(wù)，檸檬產(chǎn)量和質(zhì)量都能大幅度提升，可帶動檸檬及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。推進安岳檸檬的有效輸出，是繁榮、發(fā)展安岳經(jīng)濟的一條重要途徑，項目建設(shè)，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又可緩解國內(nèi)檸檬市場緊缺和依賴進口的局面。本項目實施后，項目區(qū)農(nóng)戶人均增收明顯，同時，將促進更多的種植戶加入合作社，通過專業(yè)化種植管理，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，增加入社農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的重要途徑安岳檸檬產(chǎn)業(yè)要持續(xù)快速發(fā)展，除了要培植龍頭加工企業(yè)外。 項目建設(shè)的必要性 解決農(nóng)村剩余勞動力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要檸檬是安岳縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其種植過程中需要的勞動力較多，可以擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)面，讓更多的富余勞動力投入到檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。這些問題存在的根本原因是缺乏有效的組織和有實力的龍頭企業(yè)，對果農(nóng)的技術(shù)服務(wù)指導滯后，市場銷售整體談判能力低，影響了檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙了安岳檸檬在同類產(chǎn)品中的國內(nèi)市場占領(lǐng)和拓展國際市場的進程。 項目建設(shè)理由盡管安岳檸檬在全國占有絕對的市場份額，但仍然存在一些問題需要解決：項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，還不能較好的抵御干旱等自然災(zāi)害，部分種植戶種植管理技術(shù)落后，產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)果比例小，導致種植效益不高；鮮果經(jīng)包裝，商品化處理的比例還不高，無標識，難以體現(xiàn)產(chǎn)地品牌優(yōu)勢，影響銷售價格；果農(nóng)分散，信息不暢，不能及時了解國內(nèi)外市場的供求信息。將檸檬產(chǎn)業(yè)帶作為四大水果產(chǎn)業(yè)帶之首，目標是2010年果品優(yōu)質(zhì)率達到85%，總產(chǎn)值10億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均檸檬種植增收600元以上，實現(xiàn)沿國道“319”線、省道“206”線的各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間連片種植，形成百里檸檬綠色產(chǎn)業(yè)帶。安岳檸檬品質(zhì)優(yōu)良，經(jīng)中國柑桔研究所連續(xù)三年的檢測，其品質(zhì)超過了歐美檸檬，品質(zhì)世界一流。1986年國家計委、農(nóng)業(yè)部批準安岳建立檸檬商品生產(chǎn)基地，這也是全國唯一的檸檬商品生產(chǎn)基地。中央指出支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)，加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。2009年1號文件指出：做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。第二章 背景及必要性第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 國家產(chǎn)業(yè)政策當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。 結(jié)論與建議項目符合國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的政策，運行機制合理，帶動農(nóng)民增收能力強，有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。項目建成后，主要是勞動性用工增加，優(yōu)先安排合作社農(nóng)民成員，用工收入120萬元以上，折固定農(nóng)村勞動力150余人。 帶動作用項目直接帶動農(nóng)民社員795，2800余人，農(nóng)民社員合計增收179萬元，戶均增收2200元，人均增收639元。 風險評估安岳檸檬品牌知名度高，本項目將農(nóng)戶出產(chǎn)的檸檬進行資源整合，集中銷售，充分利用合作社體制和成員單位的綜合優(yōu)勢，提高了市場抗風險能力。2009年中央一號文件明確提出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展，安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓、合作參與方在鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)，合作社成員種植、加工、銷售積極性高，有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的強烈愿望和要求。安岳縣已經(jīng)建立了檸檬脫毒苗繁殖基地和采穗園，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗戶實行了登記許可制度和“三證一書”（育苗許可證、苗木合格證、植物檢疫證、質(zhì)量承諾書）制度?！稒幟鼠w系標準》已通過市級評審并公告，中國檸檬檢測中心已落戶安岳，全縣以綠色食品生產(chǎn)為主線的檸檬標準化生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成型，檸檬早結(jié)豐產(chǎn)配套技術(shù)在生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用。安岳檸檬生產(chǎn)已經(jīng)形成了“合作社+合作社+農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”的新型經(jīng)濟格局。 綜合評價 項目建設(shè)必要性解決農(nóng)村剩余勞動力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要；促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的重要途徑；項目建設(shè)是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要；項目建設(shè)是適應(yīng)市場需求變化的需要；有利于增強公司綜合實力，服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)社會。在當前國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速的時候，通過該項目建設(shè)，將充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，加快當?shù)貦幟十a(chǎn)業(yè)化進程，穩(wěn)定提高入社農(nóng)民收入，促進合作社的進一步壯大，搞活安岳縣合作社，確保安岳縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會安定。 社會效益本項目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求。有利于建立長江上游綠色生態(tài)屏障，改善植被，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)效益本項目建設(shè)將促進安岳縣大力發(fā)展檸檬種植基地，有利于改善自然生態(tài)環(huán)境，改良土壤，符合國家環(huán)保政策。項目申請中央財政補貼資金50萬元，地方財政配套資金25萬元（其中：，），合作社自籌資金165萬元（含流動資金25萬元）。建設(shè)內(nèi)容及分布表1－2 項目建設(shè)內(nèi)容及分布表編號工程名稱性質(zhì)單位數(shù)量分布地區(qū)烽火村中七村水觀村一第一部份：建筑工程1水利措施　　提灌站工程改造座11石渠工程改造m1000500500微灌工程改造畝1000500300200山平塘整治工程改造座211囤水田護埂工程改造m9393蓄水池工程（含沉沙池）改擴建口186482農(nóng)業(yè)措施　　　農(nóng)用田間道路工程改造m30003000機耕路工程改擴建m12001200土地整理改造畝10001000二第二、三部份：設(shè)備部分1水利措施　　水泵IS125100200A 臺/套11變壓器 30KVA臺33Φ110PE管m220220鋼管Φ100m404010kV輸電線路km0．3低壓線路及配電設(shè)施處332農(nóng)業(yè)措施　　購置農(nóng)用動力機械臺/套2購置植保機械臺/套5機動高壓噴霧機套10鮮果采摘塑料周轉(zhuǎn)筐個500其他基本農(nóng)具批1建設(shè)期限：建設(shè)期1年，2009年12月建成投產(chǎn)。通過技術(shù)培訓和幾十年來的實踐，安岳積累了豐富的檸檬栽培經(jīng)驗，縣上專門成立了檸檬辦，制訂有檸檬地方標準5個，企業(yè)標準5個，收集相關(guān)國家和行業(yè)標準20個，擁有三個檸檬省級科研成果，檸檬種植栽培技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。產(chǎn)品（或經(jīng)營）方案：，總產(chǎn)5000噸，新增1000噸，檸檬達到綠色食品生產(chǎn)要求。無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會形象和誠信問題。為了發(fā)揮安岳檸檬的優(yōu)勢，唐安強熱心做大做強檸檬產(chǎn)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)果農(nóng)致富，進行綠色檸檬生產(chǎn)，創(chuàng)立檸檬知名品牌，做強檸檬營銷，出口檸檬創(chuàng)匯。1985年10月至1998年12月，在安岳縣雙龍塑料廠工作，先后任銷售員、銷售科長、經(jīng)營廠長；1999年1月至2002年2月，在安岳縣普樂科技發(fā)展有限公司工作，任業(yè)務(wù)經(jīng)理；2003年3月至今，在安岳縣城從事重慶德莊餐飲集團安岳店、綿陽蔣記餐飲公司安岳店、綿陽六月雪餐飲公司安岳店等，餐飲行業(yè)經(jīng)營；2006年3月，創(chuàng)辦了安岳縣盛興檸檬種植場，任場長；2006年11月，與檸檬種植戶、瑜華種養(yǎng)發(fā)展有限責任公司、思味特公司等發(fā)起組建了安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社，任理事長。2007～2008年度財務(wù)狀況見表11。合作社以安岳縣農(nóng)業(yè)局果樹站、安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室為技術(shù)依托單位。金大地合作社組織健全，管理體制完善，運作規(guī)范，需進行扶持發(fā)展，促進檸檬合作社發(fā)展壯大，覆蓋全縣，增強服務(wù)手段，使全縣檸檬沿著生產(chǎn)、銷售、加工正常化、健康化的軌道發(fā)展。由合作社統(tǒng)一組織進行標準化生產(chǎn)、管理、銷售。安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社正是專門為發(fā)展檸檬規(guī)?；a(chǎn)而成立的專業(yè)合作組織。合作社開展進行綠色檸檬的生產(chǎn)，以及創(chuàng)立品牌，積極開展市場營銷，各項工作有聲有色。合作社項目扶持方式：財政補貼項目類別：種養(yǎng)基地項目（經(jīng)濟林）項目代碼：5139242912009年四川省資陽市安岳縣2000畝檸檬種植基地改擴建項目可行性研究報告項目單位：安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社項目建設(shè)地點：安岳縣岳陽鎮(zhèn)、石橋鋪鎮(zhèn)可研報告編制時間：二○○九年三月目 錄第一章 總論 1 項目單位基本情況 1 概況 1 財務(wù)狀況 2 法人代表基本情況 2 項目建設(shè)方案 3 項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 3 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品（或經(jīng)營）方案 3 技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程） 3 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 5 項目效益 5 經(jīng)濟效益 5 生態(tài)效益 5 社會效益 5 可行性研究報告編制依據(jù) 6 綜合評價 6 項目建設(shè)必要性 6 項目建設(shè)可行性 6 風險評估 7 帶動作用 7 問題及解決方案 8 結(jié)論與建議 8第二章 背景及必要性 9 項目建設(shè)背景 9 國家產(chǎn)業(yè)政策 9 行業(yè)規(guī)劃 9 地方發(fā)展規(guī)劃 9 項目建設(shè)理由 10 項目建設(shè)的必要性 11 解決農(nóng)村剩余勞動力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要 11 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的重要途徑 11 項目建設(shè)是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要 11 項目建設(shè)是適應(yīng)市場需求變化的需要 12 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路 12第三章 建設(shè)條件 13 項目區(qū)概況 13 建設(shè)地點選擇 13 自然條件 13 社會經(jīng)濟狀況 13 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 14 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 15 項目建設(shè)條件 15 主要障礙因素及解決方案 17第四章 市場分析與銷售方案 19 市場分析 19 項目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析 19 項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析 20 營銷策略、方案、模式 21 市場風險分析 22 項目產(chǎn)品市場風險因素分析 22 防范和降低風險的對策 22第五章 建設(shè)方案 23 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 23 建設(shè)規(guī)劃和布局 23 建設(shè)標準和產(chǎn)品標準 24 工藝（技術(shù)）方案 24 檸檬生產(chǎn)技術(shù) 24 主要技術(shù)來源的可靠性和可得性 24 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案 24 工程施工質(zhì)量安全要點 25 物料消耗定額及平衡分析 26 設(shè)備方案 26 建筑方案 27 節(jié)能減排措施 27 實施進度安排 28 項目建設(shè)期限及分月安排 28 工程建設(shè)進度表 28第六章 環(huán)境影響評價 29 環(huán)境影響 29 環(huán)境保護與治理措施 29 評價與審批 30第七章 項目組織與管理 31 組織機構(gòu)與職能劃分 31 組織機構(gòu)設(shè)置 31 職責劃分 32 運行模式 32 勞動定員 33 經(jīng)營管理措施 33 工程管理 33 生產(chǎn)管理 33 財務(wù)管理 33 銷售管理 34 技術(shù)培訓 34 勞動安全、衛(wèi)生與消防 34第八章 投資估算與資金來源 35 投資估算依據(jù) 35 投資估算 35 總投資 35 建設(shè)投資 35 流動資金 36 資金來源 36 中央財政資金 36 地方財政配套資金 36 自籌資金及來源 37 資金使用和管理 37 財政資金使用和管理 37 自籌資金使用和管理 38第九章 財務(wù)評價 39 財務(wù)評價依據(jù) 39 銷售（營業(yè)）收入估算 39 總成本及經(jīng)營成本估算 39 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算 39 項目總成本估算 40 經(jīng)營成本估算 40 財務(wù)效益分析 40 不確定性分析 40 盈虧平衡分析 40 敏感性分析 41 財務(wù)評價結(jié)論 41第十章 社會效益分析 42 社會評價基本結(jié)論 42 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 42 壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 42 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等 42 輻射帶動能力分析 43 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 44 農(nóng)民增收 44 農(nóng)業(yè)增效 44 對比分析 44附錄 4649第一章 總論第一章 總論 項目單位基本情況 概況四川省安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社成立于2006年11月，涉及安岳縣4個檸檬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有社員800戶，已有種植面積2000余畝。合作社組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，指導得力。幾年來，安岳縣檸檬生產(chǎn)發(fā)展迅速，隨著種植農(nóng)戶和種植業(yè)主的增多，檸檬種