國(guó)民經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的宏觀調(diào)控-展示頁(yè)
2025-05-21 23:16本頁(yè)面
【正文】 1992 1993 1994 1995 1996 1997財(cái)政收入增長(zhǎng)率財(cái)政支出增長(zhǎng)率 圖 4： 1992— 1997年中國(guó)貨幣供應(yīng)量變動(dòng)情況 05101520253035401992 1993 1994 1995 1996 1997M0M1M2（一） 1993年宏觀調(diào)控的應(yīng)急措施 出臺(tái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的 16條措施 ? 整頓金融秩序方面的措施 ? 加強(qiáng)金融宏觀管理方面的措施 ? 加強(qiáng)財(cái)政管理方面的政策措施 ? 加強(qiáng)外匯管理方面的政策措施 ? 控制固定資產(chǎn)投資方面的政策措施 ? 控制物價(jià)方面的措施 落實(shí) 16條措施 1） 金融制度整頓： 1993年 7月 2日，江澤民主席發(fā)布主席令，任命中共中央常委、國(guó)務(wù)院副總理朱镕基兼任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。 二、 “ 軟著陸 ” 的宏觀調(diào)控歷程 ? 從 1993年下半年開始，中國(guó)政府采取了一系列宏觀調(diào)控的措施，并配合經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，終于逐步使過熱的經(jīng)濟(jì)降溫，回到正常運(yùn)行軌道（見圖 1—圖 4）。 —— 地方和企業(yè)的自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大。 —— 價(jià)格改革，通過這些年的 “ 雙軌過渡 ” 已經(jīng)取得了決定性的成功。 —— 國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的基本體制結(jié)構(gòu)尚未改革，國(guó)有企業(yè)的預(yù)算軟約束仍然存在，政府和企業(yè)的行為方式 基本未變。 —— 財(cái)政體制：中央和地方的財(cái)政大包干體制 —— 金融體制：中國(guó)人民銀行和四大國(guó)有專業(yè)銀行組成的銀行體系。一方面，舊體制的因素仍起作用，另一方面，新體制的因素開始出現(xiàn)并發(fā)揮作用。 ? 經(jīng)濟(jì)體制的雙重格局 90年代初，經(jīng)過了 20年的改革，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的變化。國(guó)內(nèi)經(jīng)過治理整頓，但深層次的問題沒有解決，在改革的方向選擇上存在著嚴(yán)重的分歧。同時(shí)，由于市場(chǎng)需求旺盛，生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上揚(yáng)，外貿(mào)出口公司積極組織進(jìn)口。金融秩序混亂（亂集資、亂拆借、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)），在擴(kuò)大資金需求和提供計(jì)劃外資金兩方面助長(zhǎng)了總量失衡和結(jié)構(gòu)扭曲。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡 一方面是股票、期貨、房地產(chǎn)等迅速膨脹，另一方面是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的滿足率降到歷史最低水平， “ 瓶頸 ” 制約日益強(qiáng)化；開發(fā)區(qū)熱；房地產(chǎn)熱。與此同時(shí)，社會(huì)總需求以更快的速度增長(zhǎng)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一個(gè)新的高潮。 一、“軟著陸”的背景 ? （一） 1992年 — 1993年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì) ? 1992年，在鄧小平南方談話和黨的十四大精神鼓舞下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革步伐明顯加快，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。 問題 ? 結(jié)合 1993年“雙重”經(jīng)濟(jì)體制的背景，分析當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么會(huì)出現(xiàn)“亂”和“熱”的現(xiàn)象。使社會(huì)總需求膨脹的局面得到控制，通貨膨脹的勢(shì)頭得到緩解， CPI漲幅到 1990年下降至 %。 ? 硬著陸： 1988年， CP
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