【正文】 源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但仍有部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值。45′，北緯43176。另外還有兩座控制面積較大的中型水庫(kù)即黃河水庫(kù)和雙陽(yáng)水庫(kù)，三座水庫(kù)總控制面積為1854平方公里，%。流域南部多為棕色森林土及灰棕色森林土，北部臺(tái)地多黑土及黑鈣土，土質(zhì)肥沃，宜于耕作。飲馬河石頭口門以上流域平均高程為317米，煙筒山以上及右側(cè)支流岔路河流域?yàn)樯絽^(qū)，煙筒山以下及左側(cè)支流雙陽(yáng)河流域?yàn)榈蜕角鹆陞^(qū)。飲馬河石頭口門水庫(kù)以上有岔路河、雙陽(yáng)河兩大支流匯入，水庫(kù)下游有霧開(kāi)河、伊通河等支流匯入。壩址以上集水面積4944平方公里，河道長(zhǎng)度194公里，‰。：嫩江、第二松花江、松花江干流。依托豐富的糧食資源，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，集中啟動(dòng)了大成玉米、清真皓月、吉林德大等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目。長(zhǎng)春地區(qū)是我國(guó)著名的“糧倉(cāng)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模。2005年，長(zhǎng)春市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1675億元，%。“十五”期間，長(zhǎng)春市重點(diǎn)建設(shè)汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、科教文化“三個(gè)基地”，壯大汽車及零部件、食品、光電子信息、生物與醫(yī)藥“四大主導(dǎo)行業(yè)”。全市包括朝陽(yáng)、南關(guān)、寬城、二道、綠園、雙陽(yáng)六區(qū)，榆樹(shù)、農(nóng)安、德惠、九臺(tái)四縣（市），2006年。石頭口門水庫(kù)地區(qū)地震烈度為VII度。水庫(kù)庫(kù)區(qū)壩址至四家子鄉(xiāng)、波泥河子鎮(zhèn)段為低山丘陵區(qū)，庫(kù)尾為第四系斷陷盆地，可分為堆積地形、剝蝕堆積、構(gòu)造剝蝕三個(gè)大類型和四種形態(tài)單元。石頭口門水源地保護(hù)區(qū)位于大黑山脈低山丘陵與松遼平原臺(tái)地之間的過(guò)渡帶，地勢(shì)呈南高北低，相對(duì)高度40~60米。年度內(nèi)降水不平衡，多集中在炎熱的夏季，具有明顯的雨熱同季特點(diǎn)，全年平均降水量522615毫米，夏季降水量占全年降水量的60%以上。最熱的七月份平均氣溫為23度。東部和南部由于長(zhǎng)白山地的隔阻，消弱了從東南海洋方面吹來(lái)帶有大量水汽的夏季風(fēng)的作用；西部和北部為地勢(shì)平坦的松遼平原，南下的西伯利亞極地大陸氣團(tuán)可暢通無(wú)阻到達(dá)本市。由于市區(qū)的下落基巖為中生代白堊系紅色巖系，巖層致密，為一不透水層或含水水性極微，因而無(wú)深層地下水源，故地下水貧乏。長(zhǎng)春城區(qū)位于東部低山丘陵向西部臺(tái)地平原過(guò)渡地帶，東部為低山丘陵地貌，有美麗的凈月潭水庫(kù)和大片的人工林，中部全是伊通河切割的臺(tái)地和沖積平原，海拔多在200米左右，有利于平原型城市的規(guī)劃和建設(shè)。第二松花江、飲馬河、伊通河等河流從南向北縱貫其間，沿河兩岸多為平坦肥沃的臺(tái)地和沖積平原。58′，長(zhǎng)春市東部為低山丘陵，西部為臺(tái)地平原，平原面積最大，臺(tái)地略有起伏。石頭口門水庫(kù)位于吉林省長(zhǎng)春地區(qū)九臺(tái)市境內(nèi)，水庫(kù)壩址在九臺(tái)市西營(yíng)城鎮(zhèn)石頭口門村西南約500米處，地理位置位于東經(jīng)125176。14′之間。04′，北緯43186。，資金來(lái)源由申請(qǐng)國(guó)債和建設(shè)單位自籌64 / 65現(xiàn)狀條件及建設(shè)必要性 城市概況長(zhǎng)春市位于吉林省中部，地理位置為北半球東部中緯地帶，東經(jīng)124186。⑸、垃圾清理、處理，擬于每個(gè)村社設(shè)置1個(gè)垃圾箱，設(shè)置2處垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備1輛垃圾運(yùn)輸車，將垃圾外運(yùn)至指定地點(diǎn)處理。⑶、房屋拆遷及移民工程遷移人口1329人，遷房287戶。主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模如下：⑴、設(shè)置界碑、界樁、限制性（解說(shuō)性）標(biāo)牌及防護(hù)圍欄設(shè)立界碑80個(gè)，界樁1038個(gè)，限制性和解說(shuō)性標(biāo)牌20個(gè)。⑶、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)），明確提出了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，解決好飲水安全問(wèn)題，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了國(guó)家政策支撐。⑴、隨著長(zhǎng)春市各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的逐漸提高，城區(qū)供水水源地保護(hù)受到人民的高度重視，保護(hù)現(xiàn)有水源不被污染、確保飲用水安全的呼聲越來(lái)越高。石頭口門水庫(kù)位于吉林省長(zhǎng)春地區(qū)九臺(tái)市境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為石頭口門水庫(kù)上游水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。⑸、—，并與農(nóng)民簽定調(diào)整種植結(jié)構(gòu)協(xié)議。初設(shè)變更為將所有計(jì)劃綠化面積改種植蘆葦。⑶、。⑵、可行性研究報(bào)告中在高程點(diǎn)190范圍內(nèi)進(jìn)行拆遷和生產(chǎn)安置。為了切實(shí)的作好本工程，本次初步設(shè)計(jì)新增兩個(gè)設(shè)計(jì)方案與可研方案進(jìn)行比較，經(jīng)過(guò)對(duì)工程內(nèi)容、工程投資、水源地保護(hù)成果的詳細(xì)比較，決定采取方案一，該方案對(duì)已批復(fù)的可研內(nèi)容調(diào)整如下：⑴、—。⑶、——，蓄水量?jī)H增加1000多萬(wàn)m3，蓄水能力提高不大。但是經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)方案實(shí)施起來(lái)難度太大：⑴、可行性研究報(bào)告中一、二期征地821公頃，資金投入大，以現(xiàn)在長(zhǎng)春實(shí)際征地價(jià)格估算兩期土地全部征用需要資金5億元左右，僅一期（），而可行性研究報(bào)告中一期總投資才6600萬(wàn)元,僅夠一期征地費(fèi)用，其他工程內(nèi)容無(wú)法實(shí)施,兩期工程資金缺口很大，征地過(guò)程復(fù)雜，工程期限長(zhǎng)，實(shí)施起來(lái)非常困難。2006年5月~10月和2007年2月~4月，由吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和石頭口門水庫(kù)管理局、當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)進(jìn)行了入戶調(diào)查、對(duì)土地面積進(jìn)行了測(cè)量、對(duì)企業(yè)及主要污染源進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)詳勘，掌握了第一手資料，編制了該項(xiàng)目的《可行性研究報(bào)告》,發(fā)現(xiàn)征用土地價(jià)格耗費(fèi)資金嚴(yán)重，且該項(xiàng)目涉及內(nèi)容繁多,資金有限,并且治理效果不明顯，綜合以上原因由市領(lǐng)導(dǎo)和水庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商決定變換項(xiàng)目?jī)?nèi)容為濕地建設(shè).2008年3月1日—5日我院第一組設(shè)計(jì)人員對(duì)石頭口門水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的地理、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、附近污染企業(yè)以及居民生活情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，同時(shí)第二組人員于3月3日—3月10日分別對(duì)遼寧盤(pán)錦蘆葦研究所、河北白洋淀濕地、黑龍江齊齊哈爾—扎龍濕地、吉林農(nóng)安菠羅湖保護(hù)區(qū)、的濕地建設(shè)、保護(hù)，以及濕地植物—蘆葦?shù)姆N植、管理、銷售情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和比較，掌握了濕地建設(shè)及植被特點(diǎn)的第一手材料，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了本次初步設(shè)計(jì)。近年來(lái)，在石頭水門水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)了諸多污染水質(zhì)的問(wèn)題，主要有：⑴、近水居民生活垃圾、城鎮(zhèn)生活污水污染問(wèn)題⑵、保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)對(duì)水源地的污染⑶、農(nóng)藥、化肥面源污染問(wèn)題⑷、水土流失問(wèn)題。⒁、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T 3382007）》。⑻、國(guó)家發(fā)改委和吉林省發(fā)改委關(guān)于《松花江流域飲用水源工程長(zhǎng)春市石頭口門水庫(kù)水源地污染治理工程(一期)》可行性研究報(bào)告批復(fù)。2006年5月~10月和2007年2月~4月，由吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和石頭口門水庫(kù)管理局、當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)進(jìn)行了入戶調(diào)查、對(duì)土地面積進(jìn)行了測(cè)量、對(duì)企業(yè)及主要污染源進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)詳勘，掌握了第一手資料，且該項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》已經(jīng)批復(fù)。2006年8月，國(guó)務(wù)院以（國(guó)函[2006]77號(hào)）文件對(duì)國(guó)家環(huán)?？偩志幹频摹端苫ń饔蛩廴痉乐我?guī)劃（20062010年）》進(jìn)行了批復(fù)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于征求對(duì)松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目意見(jiàn)的函》（發(fā)改辦投資[2006]459號(hào)）文件要求，國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步審核了吉林省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、工業(yè)污染治理和飲用水源地等其他重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目。前 言水源地污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境等多方面以及各地區(qū)、各行業(yè)的需要和上下游的權(quán)益，近年來(lái)由于水源污染影響供水水質(zhì)，進(jìn)而影響居民生活的事件時(shí)有發(fā)生，特別是松花江污染致使哈爾濱城市供水停止達(dá)4天之久，城市水源地污染治理、保護(hù)及供水突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)措施引起社會(huì)各界關(guān)注。供水水源地污染治理、保護(hù)是水資源保護(hù)工作的重要內(nèi)容，也是確保供水安全、實(shí)踐資源水利的迫切需要，應(yīng)結(jié)合工程措施和非工程措施切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)。2006年5月9日國(guó)家發(fā)改委和吉林省發(fā)改委的專家對(duì)石頭口門水庫(kù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘，并于5月14日對(duì)《松花江流域飲用水源工程石頭口門水庫(kù)水源地保護(hù)項(xiàng)目建議書(shū)》進(jìn)行了審查。總 論⑴、《松花江流域飲用水源工程長(zhǎng)春市石頭口門水庫(kù)水源地污染治理工程初步設(shè)計(jì)委托書(shū) 》⑵、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第66號(hào)）及《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》；⑶、國(guó)務(wù)院關(guān)于松花江流域水污染治理規(guī)劃（20062010年）的批復(fù)（國(guó)函[2006]77號(hào)）⑷、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部，89環(huán)管字第20號(hào)）； ⑸、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838－2002）；⑹、吉林省人民政府關(guān)于調(diào)整《長(zhǎng)春市石頭口門水庫(kù)生活飲用水、長(zhǎng)春市水源保護(hù)區(qū)劃》和《白山市金英生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃》的通知（吉政函[2006]154號(hào)）；⑺、吉林省環(huán)境保護(hù)局文件《關(guān)于松花江流域飲用水源工程石頭口門水庫(kù)水源地保護(hù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（吉環(huán)建字[2006]153號(hào)）。⑼、省松遼流域飲用水源地污染防治項(xiàng)目管理辦法》（試行）；⑽、《長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃》（2005~2020年）；⑾、《投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究指南》（2002）；⑿、《吉林省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》；⒀、《長(zhǎng)春市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。⒂、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）⒃、長(zhǎng)春石頭口門水庫(kù)給水水源地位置地形圖(1：1000)石頭口門水庫(kù)水源地作為長(zhǎng)春市最重要的供水水源地，已成為關(guān)系長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和270萬(wàn)人口飲水安全的重要水源地，對(duì)長(zhǎng)春市供水起著不可替代的作用。從長(zhǎng)春市水文水資源局近幾年對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出，水庫(kù)水質(zhì)總體上符合地表飲用水源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但仍有部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值，如近三年汛期總磷含量是Ⅲ級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值的2至3倍，因此，水庫(kù)水質(zhì)不容樂(lè)觀?？尚行匝芯繄?bào)告中工程方案是在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍實(shí)施封閉,遷移一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的人口, 征用區(qū)內(nèi)的土地，關(guān)閉區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，停止區(qū)內(nèi)一切生產(chǎn)、生活活動(dòng)，以次消除一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染源，保護(hù)水源地不受污染。⑵、通過(guò)封閉庫(kù)區(qū)、遷移居民、停止生產(chǎn)來(lái)消除一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源，雖然緩解了水源地水質(zhì)污染的程度，但是水庫(kù)周邊和上游河流在汛期造成的水庫(kù)水質(zhì)氮、磷含量超問(wèn)題標(biāo)卻沒(méi)有解決，致使水庫(kù)水質(zhì)量在汛期依然受到污染，300多萬(wàn)市民的汛期飲水安全受到威脅，污染治理效果不理想。鑒于上述情況，為把這項(xiàng)工程按國(guó)家要求做好，經(jīng)吉林省發(fā)展改革委員會(huì)同意，本次初步設(shè)計(jì)將征地變更為濕地建設(shè)，通過(guò)在水位變化區(qū)種植蘆葦，利用蘆葦吸收汛期水質(zhì)中超標(biāo)的氮、磷來(lái)保證水庫(kù)全年供水質(zhì)量的安全，且縮短了工程工期，大大減少了整體工程的投入資金。—，改變?yōu)闈竦亟ㄔO(shè)，通過(guò)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，栽植蘆葦和睡蓮并逐年補(bǔ)貼農(nóng)民收益的辦法，減少一次性投入，增加全面效益。初設(shè)變更為原有居民只進(jìn)行移民安置,《中華人民共和國(guó)土地管理法》執(zhí)行。并且在水庫(kù)周圍種植樹(shù)木面積600公頃。⑷、—、睡蓮，并且對(duì)當(dāng)年地上物及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行一次性補(bǔ)償。其他工程包括居民拆遷、工礦企業(yè)搬遷、排污口整治及垃圾的清理運(yùn)輸均按照可行性研究報(bào)告批復(fù)執(zhí)行。水源地污染治理的目標(biāo)就是采取相應(yīng)的措施，治理長(zhǎng)春市飲用水水源地石頭口門水庫(kù)的水環(huán)境質(zhì)量，防止水體再受污染，確保人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水土流失得到初步治理，水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382002規(guī)定的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB57492007中作為生活飲用水水源的水質(zhì)要求。⑵、項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)水源地污染源分布和污染治理方案進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查、研究，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。⑷、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《松花江水流域污染防治規(guī)劃》（20062010），確定一批松花江流域重點(diǎn)區(qū)域（飲用水源地）污染防治項(xiàng)目，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供政府資金的有力支持。⑵、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植蘆葦、睡蓮，除個(gè)別的泡塘外，栽植蘆葦2000公頃，睡蓮30公頃。⑷、工礦企業(yè)搬遷項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工礦企業(yè)13家，其中餐飲類企業(yè)有臥虎山莊一家，采石場(chǎng)12家，對(duì)臥虎山莊進(jìn)行搬遷，采石場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口4處，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法中“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，由4家單位自行處理污水排放問(wèn)題，投資不計(jì)入工程投資中。33—127186。14′~45186。東與吉林市相鄰，西與白城市相接，南與四平市毗連，北隔拉林河與黑龍江省相望。45′，北緯43176。東部大頂子山為長(zhǎng)春市最高山巒，海拔高度407米。西部地勢(shì)低洼，形成波羅泡、敖圖泡等湖泡，有利于水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長(zhǎng)春市的地表屬第二松花江水系，松花江、飲馬河、伊通河的中下游，還有沐石河、雙陽(yáng)河、霧開(kāi)河、新開(kāi)河及卡岔河等流經(jīng)鏡內(nèi)，有波羅泡子、敖寶吐寶泡子、元寶泡子等主要泡子湖泊7處；市區(qū)的地表水，較大的河流，也是飲馬河的支流伊通河及其支流新開(kāi)河等。長(zhǎng)春市的氣候介于東部山地濕潤(rùn)與西部平原半干旱區(qū)之間的過(guò)渡帶，屬溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候類型。故氣候總的特點(diǎn)是冬季嚴(yán)寒漫長(zhǎng)，春季干旱多風(fēng)，夏季溫暖短促，秋季晴朗宜人。冬季最大積雪厚度可達(dá)22厘米，最大結(jié)冰層厚度為180厘米，春季最大風(fēng)速可達(dá)30米/秒。年平均無(wú)霜期為140150天左右。水系的流向由南向北。地層主要以侏羅系凝灰?guī)r為主，其次有二迭系板巖，局部有大理巖和海西期花崗巖、第四系松散層廣泛覆蓋其上。長(zhǎng)春市是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，先后建成了長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春凈月潭旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，逐漸形成了自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、商業(yè)繁榮興旺、科技教育事業(yè)發(fā)達(dá)、對(duì)外開(kāi)放程度較高、在全國(guó)舉足輕重的中心城市，被國(guó)內(nèi)外朋友譽(yù)為“汽車城”、“森林城”、“電影城”和“科技文化城”。長(zhǎng)春市已初步建成適合企業(yè)發(fā)展、適應(yīng)人才建業(yè)、適宜市民居住，在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的區(qū)域性中心城市。第一、二、%、%、%。長(zhǎng)春地處世界著名的黃金玉米帶，盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻、高粱。加快了長(zhǎng)春市由農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。石頭口門水庫(kù)是松花江一級(jí)支流飲馬河中游的一座大型水庫(kù)。飲馬河是第二松花江左岸一級(jí)支流,發(fā)源于伊通縣地局子鄉(xiāng)老爺嶺東南側(cè)，流域總控制面積18274平方公里，‰。伊通河為最大支流、集水面積8440平方公里。石頭口門以下河谷開(kāi)闊，本流域的山地地區(qū)次生林叢生，并有部分森林，平坡地及丘陵地大部分都已開(kāi)墾成耕地，流域內(nèi)植被較好。（相關(guān)部分）主要有岔路河上的星星哨水庫(kù)，控制流域面積845平方公里。石頭口門水庫(kù)位于吉林