【正文】 ，并適當(dāng)開展戶外防護(hù)；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）要求中小學(xué)和幼兒園停止戶外體育課及戶外活動。（4）各部門和單位按照預(yù)案和會議要求落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警和應(yīng)急處置措施，每天16：30前將應(yīng)急措施落實(shí)情況報應(yīng)急組。（2）技術(shù)組繼續(xù)研判環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，形成分析報告，按照預(yù)案不同級別要求按時報指揮中心辦公室。（1）應(yīng)急組組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，每天下午5：00前匯總、整理各部門和單位現(xiàn)場應(yīng)急措施落實(shí)情況，報指揮中心辦公室。4 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)程序預(yù)警信息發(fā)布后，各工作組和各成員單位根據(jù)指揮中心指令啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)，并實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急措施。①宣傳組通過網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺、電視、報紙等新聞媒體對外發(fā)布解除預(yù)警信息。（6）技術(shù)組根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況分析研判是否達(dá)到預(yù)警和應(yīng)急解除條件，如達(dá)到解除條件，技術(shù)組提出解除預(yù)警應(yīng)急的建議，報告指揮中心辦公室。（5）宣傳組通過網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺、電視、報紙等新聞媒體對外發(fā)布預(yù)警信息，并及時更新動態(tài)變化信息。如達(dá)到啟動條件立即報告指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。（2）技術(shù)組組長立即召集技術(shù)組成員分析研判未來24小時空氣質(zhì)量變化情況，如預(yù)測AQI指數(shù)將持續(xù)超過200，由技術(shù)組形成環(huán)境空氣質(zhì)量專報，擬定預(yù)警信息，報指揮中心辦公室主任。 預(yù)警程序（1）市環(huán)境監(jiān)測中心站發(fā)現(xiàn)AQI指數(shù)超過200后，立即向技術(shù)組組長報告。（3）預(yù)警方式預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過各類媒體進(jìn)行，廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時向社會播發(fā)或者刊登預(yù)警信號，并及時增播、插播或者刊登。橙色、紅色預(yù)警信息同時向省政府應(yīng)急辦、省環(huán)保廳等部門報告。 預(yù)警信息發(fā)布與解除（1）預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息簽發(fā)遵循高等級優(yōu)先的原則，實(shí)行嚴(yán)格的審簽制度。紅色預(yù)警：市區(qū)（含崇川、港閘、開發(fā)區(qū)）或三個以上縣（市）區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到450以上，且氣象預(yù)測未來1天仍將維持不利氣象條件。黃色預(yù)警：市區(qū)（含崇川、港閘、開發(fā)區(qū)）或三個以上縣（市）區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到300以上，且氣象預(yù)測未來1天仍將維持不利氣象條件。市環(huán)保、氣象等有關(guān)部門要實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時共享，建立聯(lián)動會商研判工作機(jī)制，及時掌握第一手信息。易感人群應(yīng)積極采取健康防護(hù)措施，避免戶外運(yùn)動。（3）公眾義務(wù)。（2）媒體職責(zé)。 企事業(yè)單位、媒體職責(zé)及公眾義務(wù)（1）企事業(yè)單位職責(zé)。 縣（市、區(qū)）政府（管委會）職責(zé)各縣（市、區(qū)）政府（管委會）成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織編制當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案，開展重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警工作。（21）南通供電公司負(fù)責(zé)會同市經(jīng)信委等部門協(xié)調(diào)本市電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)級調(diào)停工作計劃。負(fù)責(zé)重污染企業(yè)暫停、限產(chǎn)時的安全生產(chǎn)工作。（18）市財政局負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需市級經(jīng)費(fèi)。做好群眾減少戶外健身活動的宣傳。與市環(huán)保、氣象等部門聯(lián)合開展評估重污染天氣相關(guān)的健康影響與疾病負(fù)擔(dān)。（15）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定重污染天氣公眾健康防護(hù)及醫(yī)療保障工作方案，預(yù)警發(fā)布時負(fù)責(zé)按方案組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織市區(qū)范圍內(nèi)中小學(xué)及幼兒園實(shí)施停止體育課、戶外運(yùn)動和必要的停課等相關(guān)健康防護(hù)措施。對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督察檢查。負(fù)責(zé)配合區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)政府儲備土地控塵和停工等措施。對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。建立名單管理制度，制定重污染天氣期間停產(chǎn)碼頭、堆場名錄，并及時更新。對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。會同安監(jiān)、公安部門做好?；穬Υ?、運(yùn)輸過程中的安全工作。負(fù)責(zé)落實(shí)交通工程的工地控塵和停工等措施以及內(nèi)河港口、碼頭、露天倉庫、交通工程物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。（11）市交通運(yùn)輸局編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施。負(fù)責(zé)落實(shí)房屋動遷工地控塵和停工等措施。（10）市房管局編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施。負(fù)責(zé)落實(shí)增加道路清掃保潔和沖洗頻次等措施，開展道路揚(yáng)塵、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉）、會同衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門開展露天燒烤等執(zhí)法檢查，會同公安部門對渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛違反規(guī)定上路行駛進(jìn)行檢查。對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。建立名單管理制度，制定重污染天氣期間停工工地名錄，并及時更新。對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。配合環(huán)保部門開展機(jī)動車路檢，加強(qiáng)黃標(biāo)車限行管理工作，加大黃標(biāo)車駛?cè)胂扌袇^(qū)查處力度。負(fù)責(zé)通過電臺、電子顯示屏等媒介及時向公眾告知重污染期間采取的交通管制措施。對分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。會同市環(huán)保局建立工業(yè)企業(yè)名單管理制度，制定重污染天氣期間限、停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名錄并及時更新。根據(jù)天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。（5）市氣象局編制本部門重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施。會同公安部門做好機(jī)動車路檢工作。負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量實(shí)時監(jiān)測，會同氣象部門做好重污染天氣預(yù)測預(yù)警工作。（4）市環(huán)保局負(fù)責(zé)指揮中心辦公室日常工作。（3）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急處置工作中各成員單位履職情況的監(jiān)督檢查措施。（2）市委宣傳部負(fù)責(zé)制定重污染天氣新聞發(fā)布預(yù)案。督查組負(fù)責(zé)對污染天氣預(yù)警應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將督查情況報指揮中心辦公室。宣傳組負(fù)責(zé)組織宣傳部門和新聞媒體、通信公司等通過手機(jī)短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、公益顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息，對污染天氣預(yù)警應(yīng)急工作進(jìn)行廣泛宣傳和跟蹤報道。根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合全市氣象信息，預(yù)測未來24小時空氣質(zhì)量，確定預(yù)警級別，編制污染天氣預(yù)警信息；組織專家配合宣傳組負(fù)責(zé)預(yù)警信息的解讀。綜合組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮中心辦公室日常工作，審核并向指揮中心報送有關(guān)信息，傳達(dá)落實(shí)指揮中心的相關(guān)指示和要求，完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。指揮中心辦公室下設(shè)綜合組、技術(shù)組、應(yīng)急組、宣傳組、專家咨詢組、督查組，工作人員由指揮中心各成員單位抽調(diào)專人、相關(guān)專家組成。指揮中心辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局長兼任主任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮中心的決定，組織重污染天氣形勢研判及相關(guān)信息的報送和發(fā)布，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市重污染天氣的應(yīng)急處置，跟蹤事態(tài)變化和應(yīng)對情況，做好新聞和輿情處置，負(fù)責(zé)與省及周邊有關(guān)市的聯(lián)絡(luò)等工作。由分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。積極倡導(dǎo)公眾參與，提高社會參與程度。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化部門之間溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。積極做好應(yīng)對重污染天氣的技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測，提高預(yù)警及響應(yīng)的科學(xué)性和有效性。（3）科學(xué)預(yù)警，積極響應(yīng)。建立統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照區(qū)域污染程度，統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測和大氣污染源監(jiān)控，建立重污染天氣風(fēng)險防范體系，積極預(yù)警、及時控制、消除隱患，提高應(yīng)急處置能力，盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失，最大程度地保障大氣環(huán)境安全。 預(yù)案體系南通市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括南通市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市各有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（方案）、各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急方案等。 適用范圍本預(yù)案適用于南通市域重污染天氣的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置工作。南通市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案目　錄1 總 則 編制目的　編制依據(jù)　適用范圍　預(yù)案體系　工作原則2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)　預(yù)警與應(yīng)急指揮中心 指揮中心辦公室職責(zé)　指揮中心成員單位職責(zé)　縣（市、區(qū)）政府（管委會）職責(zé)　企業(yè)事業(yè)單位、媒體職責(zé)及公眾義務(wù)3 監(jiān)測與預(yù)警　監(jiān)測　預(yù)警4 應(yīng)急響應(yīng)　響應(yīng)程序　響應(yīng)措施5 應(yīng)急終止　應(yīng)急終止條件　善后處置6 信息報送 信息報送要求 信息報送內(nèi)容7 應(yīng)急保障　資金保障　通訊與信息保障　物資裝備保障　應(yīng)急科技保障　人力資源保障8 監(jiān)督管理　預(yù)案演練　應(yīng)急能力評估9 責(zé)任與獎懲10 附　則　名詞解釋 預(yù)案管理　預(yù)案實(shí)施時間1 總則 編制目的建立健全重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，及時應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低大氣重污染天氣造成的危害，保護(hù)公眾身體健康。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》、環(huán)保部《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。根