【正文】 于水土保持。從以上分析可以看出，主體工程建設(shè)及運行不存在水土保持制約性因素，因此項目的建設(shè)是可行的。項目所在區(qū)域不是泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)、也不是易引起嚴重水土流失和生態(tài)惡化的區(qū)域；礦區(qū)范圍內(nèi)沒有全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)，沒有國家確定的水土保持長期定位觀測站。所以本項目區(qū)水土流失防治標準等級為建設(shè)生產(chǎn)類項目I級標準。根據(jù)全國水土流失類型區(qū)的劃分，文通銅礦位于西南土石山區(qū)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，土壤侵蝕允許值為500t/ km2 ?a。接受委托后，我公司成立了項目組，項目組在建設(shè)單位的協(xié)助下，于2010年4月中旬對項目區(qū)自然條件、水土流失狀況及周邊水系情況進行了實地踏勘，同時收集了當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟資料及水土流失資料。方案服務(wù)期定為9年。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案、環(huán)境影響評價等工作已委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行編制。2009年8月四川省冶金地質(zhì)勘察院完成了《某銅礦資源儲量勘查核實報告》，2009年取得云國土資儲備資[2009]213號《某銅礦資源儲量勘查核實報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明。項目區(qū)內(nèi)主要分布有山地棕壤、紅壤、草甸土。C，年均降水量954mm，其中5～9月為雨季。礦區(qū)屬暖溫帶高原山地季風(fēng)性氣候，具有高原氣候特征：風(fēng)和日麗、天高氣爽，干、濕季分明，四季不分明。礦區(qū)最低海拔金沙江河谷1340m左右，最高海拔3246m，相對高差1906m，礦體分布地段海拔1500～2100m，相對高差600m左右，礦區(qū)均位于侵蝕基準面之上。本項目建成后可為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市場繁榮提供有力幫助，銅礦每年可上繳的各種稅費為地方財政作出貢獻，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)小康社會起了積極作用，社會效益顯著，因此該項目的建設(shè)是十分必要的。（全部為建設(shè)單位自籌解決），項目基建期為1年，即2010年9月至2011年9月。待這兩個礦體開采完畢后再開采剩余礦體。據(jù)《某銅礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》得知：為開采Ⅰ1礦體，設(shè)計新掘1989m平硐、2040m回風(fēng)斜井；為開采Ⅰ2礦體，設(shè)計新掘1933m平硐、1964m回風(fēng)平硐；為開采Ⅰ3礦體設(shè)計新掘1849m平硐、1867m回風(fēng)平硐；為開采Ⅰ6礦體設(shè)計新掘2015m平硐、2040m平硐、2067m回風(fēng)平硐；為開采Ⅱ3礦體設(shè)計新掘1984m中段平硐、2003m回風(fēng)平硐；為開采Ⅲ1礦體設(shè)計新掘2013m中段平硐、2070m回風(fēng)斜井；為開采Ⅳ1礦體設(shè)計新掘2004m中段平硐，為開采Ⅳ2礦體設(shè)計新掘1977m中段平硐，LPD5老平硐利用為開采4Ⅰ礦體及4Ⅱ礦體的回風(fēng)平硐；為開采⑨礦體設(shè)計新掘2056m中段平硐、2090m回風(fēng)斜井；為開采⑤礦體設(shè)計新掘2065m中段平硐、2080m回風(fēng)斜井；為開采Ⅴ礦體設(shè)計新掘1732m中段平硐、1761m回風(fēng)斜井。已開采過但還有保有儲量的有5個，分別是ⅠⅠⅡⅣⅣ2礦體。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，上述礦體開采時采用平硐開采，現(xiàn)只形成平硐口，沒有硐口工業(yè)平臺形成。礦區(qū)范圍內(nèi)共有16個礦體，即Ⅰ1～ⅠⅡ1～ⅡⅢⅣⅣ⑤、⑨、Ⅴ礦體。03′00″。27′00″，北緯26176。廢石場植物措施典型設(shè)計圖；1平硐區(qū)植物措施典型設(shè)計圖； 1綜合說明某銅礦（以下簡稱文通銅礦）屬某市古城區(qū)管轄，地理坐標：東經(jīng)100176。銅礦項目水土保持方案可行性研究設(shè)計報告書銅礦項目水土保持方案可行性研究設(shè)計報告書（送審稿）目 錄1綜合說明 1 1 3 3 防治工程量 5 6 6 72水土保持方案編制總則 9 9 9 12 12 13 133項目概況 15 15 16 17 18 18 19 19 19 19 21 25 26 26 264項目區(qū)概況 28 28 30 30 31 315主體工程水土保持分析與評價 32 32 32 3方法及開采工藝的分析與評價 33 33 35 35 3要求與建議 366水土流失防治責(zé)任范圍 37 37 37 37 397水土流失預(yù)測 40 40 40 41 42 45 508防治目標及措施布設(shè) 51 51 51 52 53 69 70 719水土保持監(jiān)測 73 73 73 74 74 75 75 76 77 77 80 80 8110水土保持投資概算及效益分析 82 82 82 82 10311方案實施保證 106 106 106 106 107 107 10驗收 107 10812結(jié)論及建議 109 109 110附件：關(guān)于編制《銅礦項目水土保持方案報告書》的委托書；關(guān)于《某銅礦項目水土流失防治責(zé)任范圍的確認書》；某銅礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案備案。附圖：項目地理位置圖；項目區(qū)水系圖；項目區(qū)土壤侵蝕現(xiàn)狀圖；工程總平面布局圖；水土流失防治責(zé)任范圍圖；水土保持措施總體布局及監(jiān)測點布置圖；2廢石場典型設(shè)計圖；4廢石場典型設(shè)計圖；水土保持工程、臨時措施典型設(shè)計圖。25′00″～100176。53′30″～27176。文通銅礦礦區(qū)范圍由6個拐點圈定，開采標高2190～1720m，開采方式為平硐開采，為小型銅礦。16個礦體中完全采空的礦體有5個，分別是ⅠⅠⅡⅡⅡ4，上述礦體很早時由當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄組織犯人進行過開采，已被采空。主體工程設(shè)計對其余11個礦體進行開采，其中還未開采過的礦體有6個，分別是ⅠⅠⅢ⑤、⑨、Ⅴ礦體。開采方式為平硐開采，采礦方法為偽傾斜布置全面采礦法及削壁充填法，生產(chǎn)服務(wù)年限為7a，生產(chǎn)的原礦直接外銷。主體工程設(shè)計以Ⅰ6礦體及Ⅳ1礦體作為首采礦段。文通銅礦主要由平硐區(qū)、礦區(qū)道路、辦公生活區(qū)、廢石場等組成。文通銅礦建設(shè)過程中無拆遷安置工作。礦區(qū)處于金沙江河谷西岸，距江邊（平距）1～3km，屬中～高山、中深切割地貌。礦區(qū)處于Ⅷ度地震烈度區(qū)。礦區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向為西風(fēng)，最大風(fēng)速16m/秒，176。礦區(qū)地勢西高東低，順坡溪溝較發(fā)育，從西向東流入金沙江，多屬季節(jié)性溪流，屬金沙江水系。項目區(qū)植被屬亞高山植被帶，區(qū)內(nèi)植被系統(tǒng)主要由天然植被組成，主要是荒草地，植被覆蓋率在60%左右。2010年4月云南力合礦山工程設(shè)計有限公司完成了《某銅礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。、設(shè)計水平年及方案服務(wù)期根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）關(guān)于項目水土保持方案編制深度的規(guī)定，工程項目的水土保持方案編制深度應(yīng)與主體工程同步，本項目為已建礦山，因此本項目的水土保持方案編制深度按照初步設(shè)計深度進行編制；設(shè)計水平年確定為工程完工后的第一年即2012年。為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》以及云南省有關(guān)水土保持法規(guī)的要求，做好本項目的水土保持工作，受業(yè)主委托，西南有色昆明勘測設(shè)計（院）股份有限公司承擔(dān)了該銅礦水土保持方案報告書的編制工作。在實地踏勘的基礎(chǔ)上，于2010年6月初編制完成了《某銅礦水土保持方案可行性研究設(shè)計報告書》送審稿。根據(jù)《關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)公告》水利部公告（2006年第2號）：項目區(qū)所在地某市沒有被列入國家級水土流失重點防治區(qū)公告內(nèi)；根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》（云政發(fā)[2007] 165號）：項目區(qū)所在地某市古城區(qū)屬云南省水土流失重點治理區(qū)及重點監(jiān)督區(qū)。主體工不觸及《關(guān)于嚴格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》（水利部 水保[2007]184號）所涉及的13條紅線。對于因主體工程建設(shè)及運行期間產(chǎn)生的廢石，大部分都可回填采空區(qū)，這樣減少了廢石場的占地面積及廢石堆存量，從而減少了廢石的水土流失；對于建設(shè)及運行過程中產(chǎn)生的水土流失，本方案也將采取完善的水土保持措施進行防治；對于銅礦運行過程中疏干水及地表塌陷對地表土壤水分和植被的影響方面，據(jù)《文通銅礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》得知：銅礦在開采過程中部分廢石可直接回填采空區(qū)，采空區(qū)發(fā)生地表塌陷的可能性較小，再者銅礦出水量較小，所以銅礦運行過程中對地表植被影響較小。由于該礦山各礦體賦存位置固定，開發(fā)方案設(shè)計的平硐位置等都以方便開采減少井巷采掘工程量為原則進行布設(shè)，因此主體工程沒有對平硐區(qū)等位置進行比選；對于廢石場位置選擇，開發(fā)方案設(shè)計以方便堆渣為原則，均將其布設(shè)于平洞口下方附近的溝谷及緩坡地內(nèi)，再者據(jù)現(xiàn)場調(diào)查所選廢石場地質(zhì)條件較好，不存在泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，因此對于廢石場本方案不在進行比選；對于礦區(qū)道路和辦公生活區(qū)布設(shè)，主體工程亦沒有對其進行比選，因此本方案也不對其進行比選。從占地性質(zhì)上看：除廢石場和臨時表土堆場外，其余占地均為永久占地，但由于該礦山服務(wù)年限為7年，因此在水土保持方案服務(wù)期內(nèi)礦山可開采結(jié)束，可對工程占地范圍內(nèi)擾動的地表完全進行植被恢復(fù)，有利于項目區(qū)的水土保持。從上述分析可以得出：主體工程占地合理可行。對于廢石場雖然設(shè)計了擋墻，但由于主體工程沒有具體分析廢石場堆渣高度，每個廢石場的堆渣容量等，因此主體工程設(shè)計的攔碴壩壩長、壩高等參數(shù)可靠性不強。因此本方案將對各分區(qū)水土保持措施予以設(shè)計。先劃分一級分區(qū)：項目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)。直接影響區(qū)可劃分為：平硐區(qū)直接影響區(qū)、工業(yè)場地及辦公生活區(qū)直接影響區(qū)、礦區(qū)道路直接影響區(qū)、臨時表土堆場區(qū)直接影響區(qū)、廢石場區(qū)直接影響區(qū)、附屬工程區(qū)直接影響區(qū)及采空塌陷區(qū)。項目擾動原地貌；；。、防治工程量一、總體布局項目區(qū)水土保持措施布設(shè)總的指導(dǎo)思想為：工程措施和植物措施有機結(jié)合，點、線、面水土流失防治相互輔佐，充分發(fā)揮工程措施控制性和時效性，保證在短時期內(nèi)遏制或減少水土流失，利用水保林草和土地整治措施蓄水保土，實現(xiàn)水土流失徹底防治?？涌谄脚_內(nèi)靠近山體一側(cè)布設(shè)排水溝且平硐區(qū)使用結(jié)束后及時恢復(fù)植被；礦區(qū)道路靠近山體的一側(cè)布設(shè)排水溝，在礦區(qū)道路兩側(cè)種植行道樹，并對裸露邊坡種植爬藤類植物以保護裸露邊坡；辦公生活區(qū)上游布設(shè)截水溝、區(qū)內(nèi)布設(shè)排水溝，開挖邊坡設(shè)置護腳墻，并種植具有綠化、美化效果的植物；臨時表土堆場設(shè)置臨時排水溝，并用土袋進行攔擋、土工布進行覆蓋；由于附屬工程區(qū)占地面積較小，建成后被擾動的地表全部被建筑物占壓，施工期位于旱季，只要在施工工藝上加以控制，即可預(yù)防施工期間的水土流失，因此對于施工期間的水土流失防治本方案只對其提出具體的水土保持要求，礦山開采結(jié)束后對其進行植被恢復(fù)。二、防治工程量本項目防治標準為建設(shè)生產(chǎn)類項目一級標準，水土保持措施為工程措施、植物措施、臨時措施，具體如下：（1）工程措施：平硐區(qū)漿砌石截水溝970m、排水溝460m、涵管140m；、截水溝120m、排水溝240m、護腳擋墻80m；廢石場擋墻250m、截水溝510m、排水溝140m；，排水溝3510m。本工程水土保持主要監(jiān)測目的是及時掌握工程區(qū)水土流失情況，了解工程區(qū)各項水土保持措施的實施效果，確保工程采取的水土保持措施正常發(fā)揮作用，為水土保持方案的實施服務(wù)。監(jiān)測方法主要有：GPS調(diào)查、測量、資料收集、巡查等方法。根據(jù)工程特點，本方案將在平硐區(qū)、工業(yè)場地及辦公生活區(qū)、礦區(qū)道路、廢石場區(qū)、臨時表土堆場區(qū)、直接影響區(qū)等監(jiān)測分區(qū)進行水土保持監(jiān)測，并在各區(qū)進行監(jiān)測點布設(shè)，共布設(shè)11個監(jiān)測點。（，）；（，）。本水保方案實施后，能夠控制水土流失，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、保障主體工程安全。%，%，%，%，%，均達方案目標值。從生態(tài)效益分析看，只要認真落實水土保持措施，本工程對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的水土流失影響不大，本工程的建設(shè)是可行的。15水土保持方案特性表項目名稱某銅礦所在流域機構(gòu)長江水利委員會涉及省區(qū)云南省涉及地市某市涉及區(qū)古城區(qū)項目規(guī)模小型銅礦總投資（萬元）土建投資（萬元）動工時間2010年9月完工時間2011年9月方案設(shè)計水平年2012年項目組成分區(qū)面積（hm2）挖方量（萬m3）填方量(萬m3)礦區(qū)道路平硐區(qū)工業(yè)場地及辦公生活區(qū)附屬工程區(qū)廢石場區(qū)00臨時表土堆場區(qū)00合計省級重點防治區(qū)類型水土流失重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)地貌類型中高山地貌土壤類型山地棕壤、紅壤、草甸土氣候類型暖溫帶高原山地季風(fēng)性氣候植被類型亞高山植被帶原地貌土壤侵蝕模數(shù)（t/km2a）項目建設(shè)區(qū)(hm2)擾動地表面積（hm2）直接影響區(qū)(hm2)損壞水保設(shè)施面積(hm2)水土流失預(yù)測總量（t）新增水土流失量（t）新增水土流失主要區(qū)域廢石場防治目標擾動土地整治率（%）＞95水土流失總治理度（%）＞92土壤流失控制比1攔渣率（%）98林草植被恢復(fù)率 （%）99林草覆蓋率（%）＞27水土保持措施分區(qū)工程措施植物措施臨時措施礦區(qū)道路，排水溝總長3510m。/平硐區(qū)漿砌石截水溝970m、排水溝460m、涵管140m植樹2520株。/附屬工程區(qū)/。/臨時表土堆場區(qū)/植樹1170株。通過《報告書》的編制，為上級主管部門審批項目建設(shè)提供依據(jù)、為建設(shè)單位進行工程下階段的水土流失防治措施設(shè)計和施工設(shè)計提供依據(jù)，同時也為當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T進行水土流失防治執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)。（1）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日）