【正文】 出租汽車從業(yè)人員在為外來(lái)人員和國(guó)際友人服務(wù)的過(guò)程中，其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣和職業(yè)道德水平的高低，從一個(gè)側(cè)面反映了該城市的精神文明建設(shè)水平。出租汽車行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一部分，也給社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。抑制了私人和單位車輛增長(zhǎng)，相對(duì)減少了道路、停車場(chǎng)等交通設(shè)施的投入量等，從而產(chǎn)生大量的間接經(jīng)濟(jì)效益。另外，出租汽車行業(yè)每年為國(guó)家創(chuàng)造了大量的稅收。這樣，不僅可以節(jié)省道路、停車場(chǎng)等交通資源和能源，減輕環(huán)境污染，還可以避免或弱化不合理的交通需求與供給之間的矛盾。出租汽車具有私家車的一些特性，但其長(zhǎng)期成本較私家車低得多，而且使用效率高。因此，出租汽車在對(duì)外交往中的紐帶作用是不容忽視的。隨著我國(guó)改革開放事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際地位的不斷提高，以及旅游業(yè)的興盛發(fā)展，來(lái)華洽談商貿(mào)，參加政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)，參觀旅游者日益增多。出租汽車的門到門的以“方便、準(zhǔn)時(shí)、安全、舒適”為標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸服務(wù)，可以充分地滿足這些人的需求。所以出租汽車的適當(dāng)發(fā)展有利于建立合理的城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)。另外，由于公交是定線運(yùn)營(yíng)的，許多街道或巷道及郊區(qū)，公交車不能到達(dá)，而出租汽車具有面上運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，通達(dá)性高，可以彌補(bǔ)公交車的通達(dá)性不足，承擔(dān)一部分客運(yùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)型出租汽車將逐漸會(huì)被淘汰。 ?以夏利、奧托為主的經(jīng)濟(jì)型 (低檔 )。 按車輛的服務(wù)能力、舒適程度及經(jīng)營(yíng)成本諸因素劃分，可將出租汽車劃分為 3個(gè)檔次 : ?以奔馳、奧迪、紅旗、桑塔納 2022等為主的豪華型 (高檔 )。截至 1999年底，我國(guó)出租汽車擁有量己達(dá) 。以南京為例， 1991年底，南京市有出租汽車 1334輛，到 1993年 4月，出租汽車數(shù)量猛增到 4185輛，比 1991年翻了一番多 。城市出租車發(fā)展規(guī)劃 載運(yùn)工具運(yùn)用工程 李金輝 一 概 述 1 出租汽車行業(yè)現(xiàn)狀及分析 我國(guó)出租汽車車輛擁有現(xiàn)狀 我國(guó)出租汽車行業(yè)在 1992年之前處于緩慢發(fā)展階段，出租汽車擁有量低，在公共交通中占的比重也很小。隨著我國(guó)改革開放的深入發(fā)展，出租汽車行業(yè)也進(jìn)入高速發(fā)展階段。同時(shí)期，北京出租汽車從 增到 ?，F(xiàn)在許多大城市的出租汽車己逐漸趨于飽和狀態(tài)，有些城市現(xiàn)在開始限制或暫時(shí)停止發(fā)展出租汽車，實(shí)行總量控制政策。 ?以普通桑塔納、富康、捷達(dá)等為主的普通型 (中檔 )。 注： 1999年南京市三檔出租汽車的比例分別為 : %, 85%, %。 出租汽車在城市交通系統(tǒng)中的作用 由于城市的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致交通需求和城市空間的不斷增大，出租汽車可以分擔(dān)一部分交通需求，減小公交的壓力 。并且出租汽車還兼營(yíng)城市間客運(yùn)業(yè)務(wù)，承擔(dān)一部分城市間客運(yùn)。 由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活節(jié)奏加快，對(duì)時(shí)間價(jià)值、舒適程度及個(gè)人私秘性的追求更高了，公交車已明顯不能滿足這部分人的需求。 現(xiàn)代化城市是國(guó)際交往和外來(lái)人口的聚散地。他們?cè)诔鞘谢顒?dòng)期間，主要以出租汽車為代步工具，并與出租汽車司機(jī)接觸頻繁，司機(jī)服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響到他們對(duì)該城市印象的好壞。 由于生活水平發(fā)展不斷提高，人們對(duì)出行的質(zhì)量要求也相對(duì)提高，城市公交將不能滿足一部分人的出行需求，這部分人就會(huì)轉(zhuǎn)向個(gè)性化交通 (包括私人小轎車和單位自備車 )，而這種需求可以說(shuō)是無(wú)止境的。出租汽車這種強(qiáng)有力的客運(yùn)方式在公共交通沒有特別發(fā)達(dá)之前，在一定程度上可以緩解、抑制私人購(gòu)置小汽車的欲望，從而可以避免城市道路無(wú)休止的被私家車占用。 我國(guó)許多城市均實(shí)行出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用制度，將拍賣所得資金成立專項(xiàng)基金用于公共交通事業(yè)，為城市公共交通的發(fā)展積累了資金 。由于出行時(shí)間的縮短，提高了人們的工作效率 。此外 。出租汽車客運(yùn)的發(fā)展帶動(dòng)了汽車制造、汽車維修、加油、洗車及至餐飲、旅游等行業(yè)的同步發(fā)展。所以說(shuō)出租汽車對(duì)外代表著一個(gè)城市的形象，是城市精神文明的窗口。按管理機(jī)構(gòu)分，可以分為兩類 : 一類 是以交通部門為主管部門，如北京、上海、無(wú)錫、常州等城市 。 總體上說(shuō)，我國(guó)大部分城市的出租汽車行業(yè)管理比較混亂，除了交通、城建這兩個(gè)部門外，還有公安交警、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督局等部門，管理機(jī)構(gòu)林立，政出多門，政令不一，使出租汽車經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。 但也有一些城市出租汽車管理的比較好，如北京、上海，這兩個(gè)城市成立了由多部門參與的專門的出租汽車管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的法規(guī)，使得管理井然有序。目前，中小城市多采用這種方式。 長(zhǎng)期實(shí)踐表明， 審批制容易滋生腐敗，而且也確實(shí)導(dǎo)致了許多腐敗，其實(shí)施范圍正在迅速縮小，只要有可能就應(yīng)該避免使用。 (二 )，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和避免滋生腐敗 。 (四 )，有助于實(shí)現(xiàn)出租汽車總量控制和其它公交方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2 出租汽車供需分析 交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸又不斷提出新的要求。 不同城市規(guī)模及城市用地面積狀況決定了不同的城市道路網(wǎng)規(guī)模和分布形態(tài)。然而，現(xiàn)有公交車的運(yùn)行速度低，不能滿足人們的“準(zhǔn)時(shí)”要求，迫使一部分人轉(zhuǎn)向出租汽車，使得出租汽車的需求量增長(zhǎng)。二是城市內(nèi)有許多彎彎曲曲的小街小巷，公交車難以到達(dá)，這部分居民在一定條件下將很有可能選擇出租汽車作為代步工具 。 隨著社會(huì)生產(chǎn)水平的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村人口相對(duì)減少、城市人口相對(duì)增加，城市數(shù)量不斷增多，社會(huì)生產(chǎn)力不斷向城市轉(zhuǎn)移和集中。 城市公交狀況對(duì)出租汽車有著直接的影響。但據(jù)有關(guān)資料表明，目前，我國(guó)公交服務(wù)質(zhì)量比較低，公交車的運(yùn)行速度偏低，城市公交運(yùn)力與運(yùn)量不相適應(yīng)，城市公交車輛的增長(zhǎng)趕不上城市客運(yùn)需求量的上升。一般認(rèn)為，公交車運(yùn)行速度低于 /小時(shí)，將顯著影響公交的吸引力。在生活水平逐漸提高的情況下，那些擠車的人們，必然要選擇其它便捷的交通方式。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面 : 一是天然阻隔在一定程度上影響了城市交通結(jié)構(gòu)，使出租汽車需求受到一定影響。 二是地形、地貌影響城市交通方式，在地勢(shì)平坦的城市，人們選擇自行車、步行作為出行方式機(jī)率大，選擇公共交通的機(jī)率相對(duì)小，如江蘇省十三個(gè)省轄市；而在地勢(shì)崎嶇、不平坦的城市，選擇公共交通的機(jī)率就相對(duì)大一些，如重慶市 。 、摩托車、三輪車、自行車的保有量和其它交通方式 我國(guó)城市的自行車、三輪車、摩托車、家用小轎車近幾年在逐漸增長(zhǎng)，一些非社會(huì)化傾向的交通方式極大影響公共交通需求。 出租車租價(jià)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等等對(duì)出租汽車需求有一定影響。地方政府根據(jù)本地的實(shí)際情況制定出行業(yè)管理政策，對(duì)于規(guī)范出租汽車市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展具有積極作用。 1995年后，許多大城市的出租汽車基本處于飽